赈赡流民劄子

赈赡流民劄子

臣窃见朝廷差官支拨粳米于永泰等门，遇有河北路流民逐熟经过，即大人毎人支米一斗，小儿支与米五升，仰子细告谕在京难以住泊，今速往近便丰熟州军存活者。臣窃思之，如此处置，欲以为恤人之名，掩人耳目则可矣，其实恐有损无益。何以言之？向者或闻河北有人讹传京师散米者，民遂襁负南来，今若实差官散米，恐河北饥民闻之未移者，因兹诱引皆来入京。京师之米有限，而河北流民无穷，既而无米可给，则不免聚而饿死，如前年许、颍二州是也。今禾苗既伤于旱，蝗蝻日益滋生，秋田丰歉，殊未可知。一斗五升之米，止可延数日之命，岂能济其饥馑之厄哉？凢民之情，见利则趋之，见害则避之。若京师可以住泊，虽驱之亦不肯去；若外州可以存活，虽留之亦不肯止。固非数人口舌所能告谕，故臣以为有损无益也。臣闻民之夲性，坏土重迁，岂乐去其郷里，舍其亲戚，弃其丘垄，流离道路。乞匄于人哉。但以丰稔之歳。粒米狼戾。公家既不肯収籴。私家又不敢积蓄。所収之榖、随手糜散。春指夏熟、夏望秋成、上下偷安。莫为乆计。是以稍遇水旱螽螟。则糇粮巳绝。公私索然。无以相救。仰食县官。既不能周。假贷冨室。又无所得。此乃失在于无事之时，不在于凶荒之年也。加之监司守宰多不得人，视民之穷，曽无矜闵，増无名之赋，兴不急之役，吏縁为奸，蠹弊百出。民搏手计穷，无以为生，则不免有四方之志矣。意谓它处必有饶乐之郷、仁惠之政，可以安居，遂伐其桑枣，撤其庐舎，杀其耕牛，委其良田，累丗之业，一朝破之，相擕就道。若所诣之处，复无所依，使之进退失望，彼老弱不转死沟壑，壮者不起为盗贼，将安归乎？是以圣王之政，使民安其土，乐其业，自生至死，莫有离散之心。为此之要，在于得人。以臣愚见，莫若谨择公正之人为河北监司，使之察灾伤州县守宰不胜任者易之，然后多方那融斛斗，各使赈济。夲州县之民。若斛斗数少不能周徧者，且湏救土著农民，各据版籍，先从下等次第赈济，则所给有限，可以豫约矣。若冨室有蓄积者，官给印暦，听其举贷，量出利息，候丰熟日官为収索，示以必信，不可诳诱，则将来百姓争务蓄积矣。如此，饥民知有可生之路，自然不弃旧业，浮游外郷，居者既安，则行者思返。若县县皆然，岂得复有流民哉。臣前曽上言，王者以天下为家，不可使侧隐之心止于目前而已。此特河北流民路过京师者耳。窃闻其它灾伤之处，流民亦为不少。若臣言可采，伏望圣慈依此行之。取进止。

温国文正公文集卷第三十六。