賑贍流民劄子

賑贍流民劄子

臣竊見朝廷差官支撥粳米於永泰等門，遇有河北路流民逐熟經過，即大人毎人支米一斗，小兒支與米五升，仰子細告諭在京難以住泊，今速往近便豐熟州軍存活者。臣竊思之，如此處置，欲以爲恤人之名，掩人耳目則可矣，其實恐有損無益。何以言之？曏者或聞河北有人訛傳京師散米者，民遂襁負南来，今若實差官散米，恐河北飢民聞之未移者，因兹誘引皆来入京。京師之米有限，而河北流民無窮，旣而無米可給，則不免聚而餓死，如前年許、潁二州是也。今禾苗旣傷於旱，蝗蝻日益滋生，秋田豐歉，殊未可知。一斗五升之米，止可延數日之命，豈能濟其飢饉之厄哉？凢民之情，見利則趨之，見害則避之。若京師可以住泊，雖驅之亦不肯去；若外州可以存活，雖留之亦不肯止。固非數人口舌所能告諭，故臣以爲有損無益也。臣聞民之夲性，壞土重遷，豈樂去其郷里，捨其親戚，棄其丘壟，流離道路。乞匄於人哉。但以豐稔之歳。粒米狼戾。公家旣不肯収糴。私家又不敢積蓄。所収之榖、隨手糜散。春指夏熟、夏望秋成、上下偷安。莫爲乆計。是以稍遇水旱螽螟。則糇糧巳絶。公私索然。無以相救。仰食縣官。旣不能周。假貸冨室。又無所得。此乃失在於無事之時，不在於凶荒之年也。加之監司守宰多不得人，視民之窮，曽無矜閔，増無名之賦，興不急之役，吏縁爲姦，蠹弊百出。民搏手計窮，無以爲生，則不免有四方之志矣。意謂它處必有饒樂之郷、仁惠之政，可以安居，遂伐其桑棗，撤其廬舎，殺其耕牛，委其良田，累丗之業，一朝破之，相擕就道。若所詣之處，復無所依，使之進退失望，彼老弱不轉死溝壑，壯者不起爲盗賊，將安歸乎？是以聖王之政，使民安其土，樂其業，自生至死，莫有離散之心。爲此之要，在於得人。以臣愚見，莫若謹擇公正之人爲河北監司，使之察災傷州縣守宰不勝任者易之，然後多方那融斛斗，各使賑濟。夲州縣之民。若斛斗數少不能周徧者，且湏救土著農民，各據版籍，先從下等次第賑濟，則所給有限，可以豫約矣。若冨室有蓄積者，官給印暦，聽其舉貸，量出利息，候豐熟日官爲収索，示以必信，不可誑誘，則將來百姓爭務蓄積矣。如此，飢民知有可生之路，自然不棄舊業，浮遊外郷，居者旣安，則行者思返。若縣縣皆然，豈得復有流民哉。臣前曽上言，王者以天下爲家，不可使側隱之心止於目前而已。此特河北流民路過京師者耳。竊聞其它災傷之處，流民亦爲不少。若臣言可采，伏望聖慈依此行之。取進止。

温國文正公文集卷第三十六。