制兵师

制兵师

夫制军诘禁，有国之大事；㤀战必危，圣人之至训。故秦人以极武而丧天下，穆宗欲销兵而失河朔，则军旅之际，系强弱之本，可不务乎！昔在上古，井田之赋详矣。降及唐、汉，亦调民为兵。唐自天寳之乱，法制始紊，于是四方诸侯皆聚重兵以自封植。五代不经，粤有黥、温。自兹为兵者不复知农耕之事，惟坐而待食，仰给县官，因㳂相袭，迄今不易。国家诞受天命，光有万国，太平之运，乘将百年。然而食廪虚竭，无丰羡之畜，百姓凋弊，有愁叹之声。究索其原，皆兵之害。计今四方厢禁诸军，殆至百万，其不可用者且半，则穴食耗国，固可知矣。居常无事之际，诚难更张。今朔方不庭，邉鄙耸动。且?丹与元昊舅甥之族，壤地相制，势同辅车，又必连衡，　朝廷亦当虞北虏之变而预为之防。今禁御重兵，䀆戍西鄙，若北虏伺?窃发，为患不细。方今之宐，莫若于秦、晋、赵、魏、齐、鲁之间，置土军三十万，度州县版籍下民之数，而分其部伍，择里富强武力之人，而列为将校。每岁农?，督之讲肄，举汉世故事，命郡将临试。且农人勤力，率皆壮健，既?戎籍，服于训练，不日则䀆为精兵。无事则俾之力田，有警则发之御㓂。县官无尺帛斗粟之费，而享富国强兵之利矣。夫圣人不能违时，亦不失时。今因戎狄之衅，而制军旅之法，此其时也，在　陛下施行而已。臣料北虏之计，以为元昊之叛，若数年之间，兵革不解，国家士马疲于西鄙，物力困于中原，则必恐拥众渝盟，求逞其欲。今若按民籍而科兵，当农闲而讲事，武威震于外，财用丰于内，虽使冐顿复出，结赞载生，亦无以施其略。若以军戎之事，重于更张，则宐分遣使臣，䀆?厢军之伉健者，配?禁旅，仍诏郡国罢募此辈，兹亦丰财节用之一术也。前史有制人之谈，孙子著伐谋之说，在于此耳。谨上。