论三省事多滞状

论三省事多滞状

臣窃见先帝改定官制，因唐之旧，布列三省，使出入相钩较，文理宻察，得古之遗法。然患有司推行不能尽如圣意，叅考之益未见，而迂滞之害先著。见今三省文书节次　碍比，官制未行以前，颇觉其弊。臣尝访问众人，得其一二，意欲因见行之法，畧加䟽理，务令清通简便。苟迂滞之病既除，事不至杂冗难治，官吏日有余力，则叅考之功可得而见也。谨具条件如后：

一、凡事皆中书取㫖，门下覆奏，尚书施行，所以为重慎也。臣谓国之大事及事之巳成者，依此施行则可。至于日生小事及事之方议者，一切依此，则迂缓之弊所从出也。假如百官乞假，有司请给器用之?此所谓日生小事也。臣僚陈请与革废置。朝廷未究本末。欲行勘当之?。此所谓事之方议者也。昔官制未行。如此等事皆执政批状直付有司。故径而易行。自行官制。遂罢批状。毎有一事輙经三省誊冩之劳。既巳过倍勘当既上小有差误。重复施行。又经三省循环徃复。无由了绝。至于疆场㡬事。河防要切。一切如此。求事之速辨不可得也。故臣乞复批状之法。以便日生小事及事之方议者。惟国之大事及事之巳成者。然后经歴三省。则事之去者过半矣。

一三省文书。法许吏人互相㸃检差误，毫末之失，皆理为赏罚。故披罚者畏避谴何巧作迁延，以求细宻。被赏者晞望劳绩，吹毛求疵，务为稽缓，因此文书无由速了。臣欲乞今后不以差误为赏罚，惟有所欺弊及虽系差误而害事者，方行赏罚。

一、文书至尚书省，自省付诸部，自部付诸司，其开拆呈覆用印，皆有日限，逐处且以五日为率，凡十五日。其勘当于外，日数又多。幸而一出得完具者，自诸司申部，自部申省，其限日如前，则巳一月余日矣。不幸复有问难，又复一月，自此盖有不可知者。费日虽乆，而遣限如法，虽欲加罪，终不可得。故臣欲乞以事之缓急，减定日限，亦救弊之一端也。

一。古者因事设官，事不可巳，然后置官。今官倣唐制，事本不须如此，而为官生事者徃徃而有。如应支钱物，尚书度支行遣得㫖，许支合下所管库务支给者，必先由太府寺，本寺备录帖所管库务，又经比部句过，然后送库务支给。臣谓太府寺未尝可否一事，枉有经历，宜令度支径送比部句过。又如诸路召幕押纲合得酬奖，诸库务巳给朱钞，先绝太府寺印?，保明指定合得酬奖，申尚书金部。金部再行勘验诣实，関司勲句覆，然后関吏部施行。臣谓太府、金部两处勘验保明，显有烦重，冝裁减一处。又如在京职事官合破白直并宣借剰员，或替换宣借，昔未行官制以前，皆系所属直下歩军司差拨，自行官制，并湏经由尚书兵陪，兵部但指挥歩军司依条施行。臣谓兵部别无可否，亦不须更令经歴。如此等事，数必不少，非臣所能尽知。乞下六曹及二十四司，各具有无似此重复之事，若能一切裁损，必大有所益。

右三省事务众多，条约繁伙，非臣一人所能究悉。臣前件所陈四事，特其一二而巳。欲乞陛下降付三省，推?讲求，立法施行。或选择臣僚精通明敏者一二人，俾专治其事。务令约而不遗，多而不乱。合三省胥吏比旧人数拯多，皆由法不省便，枉费人力。若将来法制一清，此曹亦渐可减。事清吏少。此最为治之要也。惟陛下　神省察。谨录奏闻，伏勑俣㫖。