武进县志

武进县志

额赋：　宣徳七年，　钦赐礼部尚书胡濙原抄没孙昂入官田壹千叁百伍拾畆，房屋壹所，门面内房共贰百零捌间，基地拾陆畆。奏奉　圣㫖房钱税粮都不要你纳。户部随给常字叁百叁拾㭍号勘劄，行文抚按，将税粮差役尽行蠲除。　宣徳八年，廵抚侍郎周忱请立均徴加耗法。大畧谓苏常诸府税粮，自洪、永以来，逋多待免，大户及巾靴游谈之士，例不纳粮，纳无赠耗，椎䯻秉耒，小民被迫，累年拖扰不完。㨿苏州一府，自宣徳元年以来，积欠米麦至㭍百玖拾叁万陆千玖百玖拾石，柗、常等府莫不皆然。今议诸府税粮、各连加耗、并船脚使用等米、壹总徴收拨运。又将衬仓芦席、并作囤稲草、取勘见数。仍以加耗余米、留存赈济。或与人户包纳夏税马草农桑丝绢等项。于是诸府钱粮、始得清完。　建济农仓。㸔得苏柗常三府、土壌虽饶、民生甚困。耕耘灌救、修筑䟽濬、无有已时。?皆乏食。又其转输粮税、或罹风盗之患，未免借贷贵豪，倍厚酬息，攘夺益急，兼并日盛，以致农民弃其本业，膏腴之壌渐至荒芜，地利削而国赋　矣。臣于宣徳八年区画设立水次仓厫，连加耗船脚壹总徴收，并先奏　准节省耗米陆拾万石，见在各处囤贮。今欲于三府属县各设济农仓壹所、收贮前米、遇后农民乏食、或运粮遭风失盗、俱于此给借赈济赔纳。秋成各令抵斗还官、免其倍息举债、以资兼并。　立京棒就支法。先是苏、柗、常三府?运南京仓米壹百万石、以为北京武职之俸、毎石外加盘用耗米陆斗、然前俸既可以南京支取、独不可于三府就取乎。是?减耗米陆拾万石。　正统二年、复请立马役。㸔得洪武间、北地被兵、民艰买马当站。兵部议于江南人户、凑合民粮、伍百石以上、买上马壹疋。肆百石以上、中马贰疋。叁百石以上、下马贰疋、分拨北京等处当站走逓。俟后?民复业、佥?替囬。永乐初、如令、以三年更替为限。时因民粮不敷、又将大小人户官粮编凑。每疋马、有编贴肆伍拾家、多至贰叁百家者。路逺费繁。有马死、或马头事故、移文勾?者。有铺陈什物损壊、借债置买、囬家追赔者。有马头消乏告替、里胥卖富差贫、毎壹马事故、壹夫被勾、贴户数家、俱无寕息、虽连年买?起觧、随即弃马迯还。㸔得各处马驿、所在有司、俱有孳生马疋、可以选?驿马、各驿附近衞所旗军、可以选拨当站。约计洪武间、借编江南驿马、不过贰千余疋。若令照数拨替、则占用在官军马不多、可免江南数万家徴歛勾扰之苦。铺陈什物损壊者、坐派江南府县置办、送驿应用。如此、则在官有走逓之实、小民无追扰之患。　正统六年、复立买纳马草。苏常诸府?供南京马草。溯江西上风涛阻恶、最为患苦、今令赍价就彼地方易草而纳、俱奉　㫖行、至今頼之。　嘉靖七年、宜兴知县丁谨䟽请内开府属武无江宜四县前代税额、毎畆征伍升叁合伍勺。至正丁酉、武进宜兴、先附　天朝、无锡江隂附近苏州、尚为叛贼?㨿天命征勦苦?十年、我军乏食。至丁未年，权于武进、宜兴预借次年秋粮民田毎畆伍升叁合伍勺、并作壹年起科、遂徴至壹斗㭍合。至戊申为洪武元年。常州知府赵良贵以无锡、江隂税粮俱照旧额，独武进、宜兴抚臣失于申请、并旧额及预借之数、槩作实徴、未曽分豁。宣徳间、廵抚周忱、独怜二县粮重、奏乞金花银陆万肆千両、每両折米肆石、官布捌万疋、每疋折米壹石、尽派二县?逺政。更金花银毎両折米贰石捌斗。省出之数、反包别用。官布捌万疋、亦为柗江嘉定二处分去叁万疋。二县虽有银布之名，殊无银布之利，赋役之苦，其来如此。乞转行廵抚衙门、金花毎両照旧折徴官布为柗江、嘉定分去者，照旧复还分派，仍将例?派耗米、比照江隂、无锡减半科徴，以?二县重额之数。行勘间，本府知府张大纶勘得无锡之粮得与江隂同，宜兴、武进反不得与无锡比、委系不平。然旧额卒难擅改。但取彼之余、包此之耗。又善体文㐮之意、而权不戾经也。毎畆得减耗米叁升伍合。本县共免米壹万捌百石有竒。永为例。

嘉靖十六年、知府应槚谨议常年㑹计、奉户部开坐税粮马草，起存各衙门本折色数目到府，派属徴运，原未立有法程，故轻可那重，重可那轻，奸弊百岀，莫能查考。本府钱粮有白细粳糯米，次等白粳米，有糙粳米，有金花，有白银，有官布。田地有斗则，有㭍斗。陆斗以下，有伍斗、肆斗以下，有叁斗、贰斗、壹斗以下，前周文㐮公立法，㭍斗至肆斗，则纳金花官布，轻赍折色；贰斗、壹斗，则纳白粮糙米，重等本色。因田则轻重而为损益，法非不善也，但法乆弊生，官司以情奉金花，奸富以利买金花，书筭以官田作民田，轻则改，重则巧于飞诡，非一人一日所能查理。贫寒小民吞声认重则纳本色，虽欲告理而难于悉逹者，势则使然也。其夏税麦丝，毎年分各会计于秋粮田上徴办，近从民便。比照湖州府均耗事例申䝉。本院验粮均摊，通筭所属各县秋粮夏麦实在之数，随粮合用耗脚，并作一次㑹计，共该本色米若干，折色银若干。其白细糯粳、次等白粳糙粮，头绪虽多，然准米科数，皆谓之本色。其金花白银官布，名色虽异，然计银扣派，均谓之折色。撮烦就简，分为二项。每粮壹石，验派本色米若干，折色银若干。救弊之法，可谓要矣。又各属田有多寡，则有轻重，欲将合用耗脚，将本府所属官民田地山滩塘荡等项，除魏国公徐义庒并冲成涧壑田地，止徴原额米麦俱免加耗外，其各属官民田地若干，原额米麦各若干，合用不等，脚耗若干，各随多寡加减，分为官民二则。官民山滩塘荡淹圩埂正耗另为一则。若正米数多而耗米逓减，若正米数少而耗米逓加。如某县官田地若干，正米若干，小麦若干，耗米若干，不论则数，毎畆均科平米若干。民田地若干，正米若干，小麦若干，耗米若干，不论则数，毎畆均科平米若干。官民山滩塘荡等项若干，正米若干，耗米若干，不论则数，每畆均科平米若干。通融损益庻㡬，官府易徴，小民易暁，非惟可革里书増减那诡之?。重则之田亦乐买，贫无不售之产。积荒之田亦乐种，野无不耕之土。计畆均输，税各归田，尢为均平，里甲无包赔之苦、官民两便。然起存税粮、各县不等、查照先今酌量处分均摊。其兊军北运白糙粮米、派与武无江宜四县。如南运白糙米、若各衞仓粮、尽派靖江一县。其余各衙门本折绢草塩钞、义役马役、均派阖属五县。官布折价、较诸金花、彼此相若。仍依旧规分派武进宜兴二县。如此庻原额不失、均摊有定。均则无独累之苦、简则小民无欺蔽之?矣。　?庆二年、乡民比例均科、将官民田壹万肆千贰百玖拾壹顷壹畆壹分叁厘、毎畆均科平米贰斗壹升伍合壹勺伍抄捌撮壹圭、㭍粟陆颗叁粒。民山荡如故。自是官田之则遂废，而民田每畆为赔米贰升壹合叁勺矣。　先是嘉靖三十二年，无锡知县王其勤丈田，竟并官民田地均为三则，吾邑亦遂做而行之。不知官田者，抄没入官　朝?之田也。民间止是佃种，未尝纳价，其毎年上纳，止系官租，原非税粮。凡为民间平田佃种者，率完租米壹石，官田重至七斗，其髙低民田佃种者，率完租七八斗，官田轻至四斗，其视佃民田者，已属轻额矣。故当时奸顽之民，敢于拖頼钱粮者，多佃官田，良民不愿也。说者不察，目租为粮，遂病其重，一槩均于民田。令其赔貱。将　朝?入官之田。无价而白与顽民。将原额所纳之租。无辜而重害平民。非理非法。殊为可恠。即当时籍口。不过为则。多则人易为奸。然当是犹止官民二则。近为平沙髙低。或三则或六则矣。三则六则不苦其为奸。二则反苦之乎？即欲均粮，当存其额，何也？藉有如胡忠安者起　朝?，欲赐之田，上将何所取？大都精于钱榖，先无如周文㐮，后无如应郡侯茍，于民便，于法，宜二公当先为之。岂止令官田自为则，民田自为一则也。　万历十年，奉　㫖通县丈量。　旧制，丈量之法，有鱼鳞圗。毎县以四境为界，乡都如之。田地以坵相挨，如鱼鳞之相比，或官或民，或髙或圩，或肥或瘠，或山或荡，逐啚细注，而业主之姓名随之。年月卖买，则年有开注。

人虽变迁不一，田则一定不务。是之谓以田为母，以人为子々依乎母而的的可㨿，纵欲诡寄埋?而不可得也。此鱼鳞啚之制然也。自此制一废，以田随户，以户领田，户既可以那移，而田即因之变乱。母依乎子，变动不拘，官民肥瘠，髙圩山荡，存于籍者，特其㮣尔。名是而实非，于是啚　角折之虗粮，不可胜计，而县总操欺?洒派之权。是年丈量、尝造鱼鳞啚。闻之毎啚实费数金。推求缮冩、不啻再三。总而藏之在官。未数年来、胥史恶之、毁弃殆尽。有抱而鬻之市人之用楮者。自后飞诡复出、莫可端倪。即如万历三十一年、乡民金某、身为总书、一旦欺?田六百余、畆，洒派众户，已则隂食其胥，而令一县穷民代之税。后同事者讼其奸，竟为一二缙绅所䕶脱。即一以推其余?亦何可穷诘也。且其时畏法者尺土不遗，奸顽者连阡多漏，欲求其䇿，必如县令马君汝璋开濬法乎？其法以一百八十丈为一里，每里总该田五百四十畆。内再逐一分丈塘沟若干。圩埂若干。基坟若干。河街若干。以其细数合其总数。然后总㮣县若干里而合筭之。是或一道也。闻近日江隂丈田。邑侯郝君敬用此法而加宻诸奸䘮气。惜役未毕而郝以左迁罢。今日足国?民之大计。无如清税法，清税法无如穷总书。总书之窟穴非一日，智计非一人，影射片时，推掩?月，然而不难察也。第得一严明之令，如?、庆间上虞谢公，而奸穷矣。而又严立鱼鳞啚之制，专责典守于户房，著为令甲，有如损一啚者，坐不赦。爬搜剔抉，其庻㡬乎？窃尝谓令武进者，能穷户籍胥史之奸，而为民造福不浅●矣。　唐荆川先生荅施武陵书曰：方田一法，不难于量田，而最难于核田。盖田有肥瘠，难以一㮣论。畆湏于未丈量之前，先核一县之田，定为三等，必得其实，然后丈量，乃可用折筭法定畆。如周礼一易之田家百畆，再易家二百畆，三易家三百畆，此为定畆起赋之凖。亦尝观　国初折畆定税之法，腴乡田必窄，瘠乡田必寛，亦甚得古意。今兹不先核田，便行丈量，则腴乡之重则必减，瘠乡之轻则必加，非均平之道也。量田之难，全在乎此。至于丈量法，其简易者具之九章筭法中，湏兄自明此意乃可。若付之下人为之，不无?也。　万历十一年改科田，据经赋册开靖江县，县治濵江，其田?多系涨沙积成，故称曰沙。然而坍涨不一，坍则宜豁其粮，涨则冝加之赋。以故旧例毎五年清丈一次，除以涨抵坍外，不足则以㮣县粮额摊?，有余则亦㮣县摊减，惟求不失原额而已。倘告坍非其时者，有司不得与理。告升科者，暂以其米贮本县济农仓备赈。务报循环，以便稽查。仍伺应丈之年，方许收册筭派。若频数，则乱赋法，徒滋奸人欺?，非其冝也。今后傍邑有告坍者，冝照靖江县例行，仍必责令告坍之人，查有新涨田?，方许代豁。　是年去丈量仅一?耳，而纷々告改科，何耶？闻当时科之髙低，以田主之强弱为低昂，故徃々沙得平，而平反入于髙下之。则。其后历年告改，抑或由此。大率告升告改，多出于西北沿江诸民，滩沙积散不常，?月转升靡定，而人情巧诈亦叵测。万历三十年，奸民中言利之，㫖中官下勘，势张甚，地方汹汹，頼当事者委曲调停，得以无患。今黄山脚诸处日渐涨成田，民争利之。镇江志云：王端毅公抚江南，议以各处临湖濵江，东坍西涨田地，名曰新増，实非旧额，将此等钱粮不入黄册，另为白册，以?小民之包赔，意可师也。　唐鹤徴曰：予尝总计吾邑之赋，当洪武初，畆田课米伍升，后以渐増，至乎十年，垦田玖千叁百余顷，冬夏赋以拾肆万有竒。宣成间，垦田壹万伍千余顷，冬夏赋以贰拾叁万石有竒。㡬一百二十年増三之一。然垦田㡬倍之，赋似増而实减也。万历年来，合田地山塘荡等顷止壹万㭍千余顷，冬夏赋额遂至叁拾壹万伍百石有竒，亦百二十年又増三之一矣。然田増至贰千顷，以増校旧赋㡬倍也，何前増之寡而后増之多乎？语云，沧海不能实漏巵，矧非沧海乎？截长?短，方肆百捌拾余里，山陵湖荡㡬半之，乌足以供？且利之所在，蠧之所丛，苟非强察之吏爬搜剔抉，则上取其一、而下费其十、柰何望其不涸不竭也。其最繁于输者、惟本色以军运者曰军储、㡬二石而致一石、以民运者曰白粮、内官供用、光禄及　泾景福三府之入是也。㡬五石而致一石、运至南京衞仓者、则以一石五斗而致一石、廼其最省者也。折色则以办金花官布漕折轻赍马草农桑塩钞朱?茶蜡箓笋牲口料价、叚疋胖袄马役、及光禄粳糯之折。府部南北公侯禄俸之折。鳯阳夀亳淮扬镇江诸仓之折。至南京之山川坛祠?署供用库酒醋局、光禄寺之?蜜砂糖、皆有折焉。盖不胜其?细也。嘉靖初，赋额既悬，㑹计无定，盖自畆七斗六升以至二斗一升，不下十有余则。周文㐮公忱乃权以本折之难易，以求其平。至欧阳抚公铎始以本府应公槚议，裒多益寡，通融为一。惟官田民田不容紊易，各为一则而已。正耗本折，以时会计，虽在轻额者，不无苦于顿増。然赋有定额，会有定时，吏胥不得低昂，贪暴不得横徴矣。故吾常之民，无问知愚，至今颂烈焉。然清赋额犹易，清田额更难，盖有有田而无赋者，有有赋而无田者，其原起于富家之宕子，急于售产，不暇推收乆之，而推者无所归，里胥之奸轨，巧于飞洒，乆之而纳者不知其自。下困贫民，上　国赋。延至万历?年，势穷当变，江陵奉　㫖，遍宇内而丈焉，?意止期均赋，不期増额也。奉行太过，悉求増以为功，然围筑开垦，为日已乆，从实歩之，未有不増者。始虞其无増，则严刑峻法，山塲沟荡，悉丈为田，増额过当。及至归户，则上行其?，下恣其弊，所増之额，全不在官矣。故畏法者取盌虗丈，仍有赋而无田；巧法者隂缩増额，终有田而无赋。于今二十年来，积弊日増。大抵西北之田视之虽平沙?难肥矧其髙者；东南之田视之，虽下?饶易粪，矧其平者。山陵时垦、咫尺荒辟、未足深㨿。邉滩围筑一成。菑畬终有可期。尢当少为剂量焉耳。具录起存欵项、备查秋粮本色起运兊军儧运糙正米、内官监白熟细正米、白熟稉正米、供用库白熟稉正米、光禄寺白熟稉正米、白熟糯正米。景府泾府养赡禄白稉正米。府部等衙门糙正米。

牺牲所糯稲榖准糙正米。南京各衞仓糙正米。　秋粮本色存留存恤孤老口粮米。　秋粮折色。起运京库米折金花银濶白棉布折色布银。府部等衙门米折银。宗人府米折银。公侯禄米折银甲丁二库朱?料银供用库本色蜡茶银折色黄蜡银光禄寺箓笋料银工部四司织造料银箭枝料银砖料银?造叚疋银南公、侯、驸马、伯府部等衙门俸米折银。禄米折银南光禄寺蜜糖料银柴薪脚价银南户部茶课银马役银扬州府仓米折银镇江衞浅船料银江北河工米折银轻赍银过江水脚银芦席银　夏税折色起运京库麦折金花银农桑丝折绢银户口食塩钞价银公侯麦折银南山川坛籍田祠?署正麦折银扬州府仓、淮安府仓、鳯阳府仓、夀州仓、亳州仓、镇江府仓，各麦折银。　马草折色。起运京库草折银。南供用库。酒醋面局草折银南户部定塲草折银。镇江府草折银。　衙门?用起运修河米折银。甲丁二库。朱漆铺垫银官布铺垫银。山川坛耗麦折银白粮车脚银。贴役觧扛银。　衙门?用存留府县官吏、两学师生吏折俸银练兵并新増兵饷银芦滩课粒银　另觧进籼银米　以上惟兊军轻赍、水脚、芦席属军运，余俱民运里徭。　国朝役法，以编民壹拾壹户为一甲，毎甲推择丁田多者一人为长，是为田甲々领中产拾户为甲首，其丁产不任役者，带管甲后是为畸零。十甲为一里，毎年轮一田甲应役，谓之里长。管摄十甲，催办钱粮，勾摄公务。以里而派者谓之里甲，以田而派者谓之均徭。其?差有银力重轻烦简不等，民甚苦之。弘正以前不可考。　正徳间，本府同知马　议将通县田地均分十叚，别造十叚文册、每年编审一叚。?甚便之。而后造册之时，富民巧为规避。人户消长参错、多有产去差存者。讼牒纷纭、官民病焉。嘉靖元年、廵抚罗　议将里甲均徭、俱行三则编审。以家资富盛及丁田居上者为上〇户。丁田数少、家道颇可者为中户。丁田消乏者为下户。某项徭役重大。合派上三则人户。某项徭轻省。合派中下人户。一户或编一差及数差。或数户朋一差。务期酌量贫富。定拟差役。轻重适均。　嘉靖十四年。知县马汝彰㨿里书开报轮审人户丁田数目到县对核徴黄二册。多有奸民贿通里书，以田地那前移后，花分诡寄，濳避差徭。今议将㮣县官田壹千叁百玖拾陆顷陆拾贰畆㭍分，毎伍畆折民田壹畆，共折民田贰百伍拾玖顷叁拾叁畆伍分，实在民田壹万贰千玖百伍拾捌顷捌拾壹畆肆分，山荡㭍百伍拾肆顷㭍拾捌畆，毎拾畆折民田壹畆，共折民田㭍拾伍顷肆拾㭍畆捌分。人丁拾贰万肆千叁百玖拾捌下，每丁折民田壹畆，共折民田壹千贰百肆拾叁顷九拾捌畆，四项共折民田壹万肆千伍百伍拾㭍顷伍拾玖畆，㭍分有竒。内除第壹年、贰年审过外，民田壹万壹千陆百肆拾陆顷㭍畆㭍分玖厘贰毫，画为捌年。每年轮民田壹千叁百叁拾顷㭍拾伍畆玖分㭍厘肆毫伍丝，攅造文册，刻立石碑，毎年以一叚编佥。此所谓十叚册也。　嘉靖十六年，如府应槚议立里甲。均徭议曰：力并则易疲、事分则易办。里甲均徭、分为二事、凡以便民也。奈何本府田粮、毎?推收、奸徒得以计避申䝉　本院议准通县筭编、则其事分其力愈省矣。但里徭有异、而丁粮无二。若仍二次编审、亦不免于烦扰。今将各项合用数目、搃会而并徴之。仍查照旧额、各以?分、法虽简而实不废也。其见年里甲、每里出夫一名、专一投逓、及不时做工而已。官吏人等、俱不得免、　嘉靖二十一年、廵抚都御史夏邦谟劄付均徭旧规、十年一编、本有一劳九?之宜、縁何建议更改、即今一年一编、似有众轻易举之便、縁何民不乐从。二者之间，要见何者便民，何为病民，何者经乆可通，何为窒碍难行，不许泛为两可，及避嫌迁就，以贻民患。其以前役过自第六甲至十甲人户，若与以后未役第一甲至第五甲人户一㮣以十年轮编，则役过者似有偏累之，　而未役者不无轻省之幸。务湏裒益得宜，酌处停当，俾人心?服，而经乆可行。廵按舒汀条开均徭之害，旧规十年一编，得九年安息。近用㮣县通编之法，闻其轮年均徭之役，亦所不免，遂有大均徭小均徭之说。弊端甚多，催徴不息。是否前弊，应否复旧。合行勘拟。知县徐良传议得：均徭一欵，十年一编，出银虽多，而百姓有九年之空；一年一编，出银虽少，而百姓无息肩之期。况田野细民投柜银両，或假手于见年之里长，或包纳于积年之歇家，多收少报，美入恶出，其弊滋甚。不若先年十叚册将㮣县丁田分作十叚，多寡之数，大畧相等，一年一叚，较若画一，可以革旧时那移之弊，可以免近年骚屑之患，官民両便，经乆可行也。旧时均徭之弊，那移岀甲，十甲之内不着一差，十叚册之法，正为革此弊而设，何也？

人户之消长不齐，田地则一定不易，故十叚册尃以田地为主，不以人户推收为主，如一县有田十万顷，分作十叚，则毎年该得一叚，为田一万顷，官司惟㨿此一万顷之田㸃差，中间人户推收纵有不齐，而田地固自若，官司亦不必复问之矣。出甲之计，将安所施，故曰可以革旧时那移之弊丨又此法一定，百姓皆得豫为之所，商贾之贸迁，工匠之执技，间民之转移，执事者亦将归而计九年之赢，为一年之役。既役之后，又将熈熈而乐，东西南北无不可者，鼛鼓之召不复惊，里胥之席不复设，故曰可以免近年骚屑之患。有此二便。至于秋粮带徴，则又有可讲者。夫有田则有租，税粮是也。有身则有庸，徭役是也。徭役而尽为银差也，虽并入税粮可也。一年徭役银力若干，而力差又有重有轻，如斗级库子之?。仓库出纳，动经数年，非有司临时遴取殷实良善之家。而一㮣付之无心之㑹计。万一亡頼之徒。肆为侵盗。此其当讲者一也。常年会计在秋冬之交。而徭役百需。则自入春正月朔日以来。即无一事一人可阙。势必预为一年之计而后可。此其当讲者二也。税粮自功臣田?之外。无弗上纳。而徭役则有全免者，有免其半者，有免其十之二三者。分更分漏，㑹计将益难矣。此其当讲者三也。终不若十叚册之为简便周尽也。本县上自大夫，下至闾阎小民，群然以复十叚册为善。及㨿无锡江隂、宜兴靖江县申。各相同。呈府转详。廵按：周　批㨿议委曲详尽，着实举行。　邑八编修唐顺之与苏州守王仪书曰：执事所病于均徭旧法之不可行者。其说大㮣有五。大户之诡寄也。奸猾之那移也。花分也。贿买也。官户之滥免也。大户之诡寄。起于官户之滥免。则此二?者。其实一?也。夫滥免诡寄之弊，谓某官例得免田千畆，而自有田万畆，或自无田而受诡寄田万畆，则散万畆于十甲，而?免千畆，实则万畆皆不当差也。其说是矣。然虽其以万畆而散之各甲，以??幸免千畆者，必非各甲皆是本官真名与，皆注本官者也，必将田甲诡为之名也。使其田甲皆是本官真名，而不诡为之名，则一人而十甲，其为奸固易破矣。若必是一甲为真名，而诸甲诡为之名，遇其真名与注官之甲则免，其非真名与注官之甲不得免，即十年亦止免一年耳，安得??幸免也？不然，均徭册外。别置一册，注毎?所尝蠲免之数，如某官例免田千畆，而一甲内已免过田七八百畆，纵或二甲三甲有田，许撞足例免之数，数外则役。如此则虽甲甲免??免，亦止得一甲一?该免之数，又安得以千畆影免万畆也。此法在一彊察吏执之，虽真是官户之田，亦不得觊额外滥免，况诡寄乎。至于移甲之弊，则执事所谓只㨿黄册或十叚册，足以革矣。而又病于黄册与十叚册之不可据者，则固以为与毎?推收之法相碍也。夫每?推收，宜于赋不宜于役，十年定册宜于役不宜于赋，役主户，赋主田，赋则随田?转，役则依户拟注。是以赋法则既凖之毎?，旋造之徴册，所以便民之灌输，役法则宜凖之十年，并造之黄册，所以便民之㸃差。即此两法，本不相绾，而执事又疑于㨿定册编差，或有田既卖而差仍累者，则编差之际，其人必自言于官曰：吾田已卖之某人，而某人宜顶吾差。于是官为之按其实，而以某人顶某人差。如此，则是以虗名编差者故卖主，以实力顶差者新买主也。故卖主以虗名编差，可以无乱乎定差之籍；新买主以实力顶差，可以无累乎鬻田之人。且夫役法上下其户，以差其甲之钱，聚则稍重，而散则稍轻，花分则可。花分子户以移稍重而就稍轻，其实不得花分鬼名，以移绝有而就绝无也。且十年轮编，不能禁人之花分，而一年一编，又安能使人必不花分？则在严之于攅籍之始，而非所以较于编差之际也。贿买一说，　时轮?编差，则豪民以贿避力差而请银差。今时??编差，则豪民以贿避差头而请贴户。时轮?编差，则户胥之家一年而集一甲豪民之金。今时?々编差，则户胥之家一年而集一县豪民之金。大抵论诡寄贿买两?，则系乎令长之彊察与否。不系乎轮年与不轮年也。论花分移甲两弊，则系乎册籍之精核与否。不系乎轮年与不轮年也。法无全利。亦无全害。以轮年一编为全害乎。而可使小民一?忍苦出钱，九?宴然坐食。以一年一编为全利乎。纵可以尽革诡寄、贿买、花分、移甲之弊，而不能不使穷僻小民??裹粮集钱，奔走城郭，此其利病亦自相凖。古有之，利不百不变法。先时有司激于官户豪家之时损小民，然?不就旧法中调停裒益而骤变之，以收一切之效，以为此足以裁损官户豪民而已，不知小民亦竟受其病。今之万口訿訿，喧然称不便者，未必尽出于官户豪民，而徃徃多出于穷僻困阨之小民矣。请试言小民之所最不便者，大㮣亦有数说。且如一邑丁田以十分为率，徃时一?编审一分，其为数则狭令长，耳目差易徧。持筹而筭之。差易办。纵有弊焉。而差易以察。今一?尽审十分。则其为数顿濶于徃时十倍。令长一人。耳目筹筭。所缺漏处必益多。耳目筹筭缺漏益多。则户书里胥之权益以重。奸民益得以输金于权之所重。以为规避。小民无金可输。则?受苦役，益无所诉，而长令则益不能觉察。若此者，非　之长令多精彊，而后之长令多鹘突也，其繁简濶狭之势寔。然而执事乃谓轮年则胥猾多得售奸，不轮年则胥猾多不得售奸，岂别有说耶。不然，何其与吾所闻异耶。又如一力差约银拾両，为率，徃时十年一编，正户约银伍両，贴户约银伍両，则贴户伍而足矣。人数既寡，故其裒而歛之也不难。今一年一编，则　率出银壹両者，今减而出十分両之一，曩用贴户五者，今必増而用贴户之为五者十。人数既广，其势必散，有差头终?物色，尚不能徧识贴户之门者，何况能尽歛其钱。是以徃时所病正户饕餮贴户，今时所病贴户耗损正户，小民不幸被㸃，正户则破家矣。若此者，非　时之正户皆彊梁，而今之正户皆愞弱也，其聚散零摠之势，亦必至此而不足恠。又如银差　之法，?摠纳银壹両、则今之法、?零纳银壹钱、纳多者、其倍称之数必重纳壹両、纵倍之叁両。而竒足以纳矣。纳壹钱、非倍之肆钱伍钱、或至捌玖钱不足以纳也。此其搃纳则费固轻、而零纳则费固重也。不独如是而巳。以壹两搃纳之一年、则是为壹両之银。一遍赴官守?交纳。一遍徃来盘费。设或交纳不时。公人一遍下乡需索而己。今以壹両而散纳之十年。则是为一钱丨之银。

亦一遍赴官守?交纳。一遍徃来盘费。设或交纳不时。公人亦一遍下乡需索。是令日壹钱之累。并不减于壹両。而日一年之累，乃浸滛于十年，其为便耶，其为不便耶？其最不便者，其为坊郭之豪民耶，其为穷僻之细民耶？此其为病，不可枚举，恐不特如执事所谓似渉骚扰而已也。则今法之当变，理在不疑。秋粮带徴之说既格于复除之无定数，而不可行矣。惟用十叚册法。则可以革诡寄移甲诸弊。而无一?一役之扰。然执事因黄册之不可行。而疑于十叚册之不可行者。则亦有说。夫黄册之不可行者。黄册之法敝也。黄册之法敝。而邑之丁与田大半不登焉。故十叚册者。为之括其欺隐。以?黄册之不及，以均平力征而已。使黄册果无弊乎？则径用黄册编差可也。使黄册不能无弊乎？则为之十叚册以?黄册之不及，而编差焉可也。因黄册之不可行，而并疑于十叚册之不可行，则过也。执事又谓常州赋稍轻，苏州赋稍重，则其法不可画一，故常州自宜从旧法。苏州自宜从新法。夫赋自重轻。而人情之好?厌烦。好省厌费。则胡人度之越人。固有不甚相逺。执事其试察之。?恐苏之民之情。不甚逺乎常之民之情。而法之可行于常者。未必不可行于苏也。　嘉靖四十三年、廵抚陈瑞查得库役。尃司㸔守。非供应役也。廼近来有司以库子为铺户。有花叚卓席之烦。有收支赔貱之苦。他如公堂拜见、?笔下程、各衙油炭椅卓。日用果菜之?。无不取给焉。是以千金之家。费八九百不能当一年之役。累六七载不能了一年之差。至于河下斗级供应，亦令库役预借支给。是以一县重差，取足于三四人之身。为民父母，何忍虐使其子至此也。今后各府州县掌印官库子，止令㸔守库藏，不许仍前滥派及接受拜见公堂之费。果事有不得已者，动支官钱；礼有不可废者，申明上司，与其虐取于民、孰若公出于官。与其歛怨于下、孰若分谤于上。违者重论。䆒不贷。嗣后并禁祗应。　隆庆二年、廵抚林润劄开徭里、虽系両途、丁田实出一事。故民间疾苦。所系惟均。㨿嘉靖十七年书册出入有稽、未尝不善。奈何法乆弊生、或用坐派之频仍，编立空役。或因原议之太侠，?自加增。或经一事之申?，輙为旧规。或以冲途之浩繁，另立名色。查盘之所不及，书册至不相䝉。又如朝觐賔兴等银，三年带徴，以供一年之用。导河夫备等银，节年常徴，以应不时之需。与凢一切不急之费。经收利其可缓、而任意侵那、官吏交代不常、而漫无稽考、及临期不敷、非提编下甲、则另派百姓矣、仰将里甲一应公费、?酌地方繁简、斟酌的确议报等因、随该本府知府许岳议得各属里甲、如庆贺表笺?祀乡饮之?、详备无议外、惟科贡考校公费，供应修理城垣衙门、新官到任噐物、使客礼仪备用等项不敷，幸有另派总甲、里长夫役等银数千，互相济用。近䝉裁革，益苦不足。今议应因者因，应革者革，应增减者量行增减。四县俱以均徭轮叚，丁田筭派人，毎丁折田二畆，山塘以十折田之一。縂计一年合用之银、原共银八千四百三十七両二钱零、毎年共増银二千八百八十九両三钱。然实减縂甲夫役等银共六千二百六十余両矣。编定银数、遇用申支。三年带徴科贡等银、按季觧府?给、永为遵守。　是年廵抚林润又劄开均徭者，必丁田齐一，轻重得宜。乃均也。今查十叚册，如丁田多而优免又少者，则人户编银即少；丁田少而优免又多者，则人户编银即多，以致规避成风，多寡悬隔，此银差之不均也。力差中如州县縂觧户斗库船头等役，所费十倍，极重、民壮廵拦等役、费一二倍稍轻、今以田力富饶之家、反得轻役、而瘠薄中人之产、反得重差、此力差之不均也。甚者奸猾之軰、轮甲将到、而预跳别甲、以规避投靠、托势力差既避、并银差得以㮣免、富者日强。贫者日累、何以均徭为哉、合无行府吊取各县十叚丁田，逐一查理，裒多益寡，务得其平。除已应役外，其未轮年分，各?该年，即有过割，不得聴从规避。一年止编一叚，即有别故，不得擅提下甲。应优免者，照旧例填?，不得狥势豪増减。应银力者，照田力编审，不得任里役轻重。寄庒人户。不许市㤙冒免，本处官户毋得分门重叠，上户不得讨占银差，下户不得混编重役等因。随该本府知府许岳议得：本府所属武、无、江、宜四县丁田，旧规一例十叚轮?编审。近该本府知府李㓜滋查得力差赔费颇重，议从田起，银差纳官颇便，议从丁起。其田不及二十五畆者，亦编银差，毎年轮审一叚，轮叚人户，関领官银，照役出力当差。又查得向来优免太滥，小民苦累，宜照近议题　奏事例，优免十年，止免一年，一年止免本户，不得分外加増，及各叚各户混免。仍将免过丁田、分注轮叚之下、以便稽查。　隆庆四年、廵抚朱大噐行条编法。先是江西诸郡行条编法、人皆称便。至是兵宪蔡国熈广询而力行之。其法先縂㮣州县毎年银差若干。其力差应出顾役银若干。其繁苦而应加増者、明为加増、共该银若干。次縂一州县实在丁田若干。除优免外、将一?合用之数、均派丁田、并入秋粮徴办。应觧者官自?觧、应顾者官自给值。

并里甲每田一畆、大约共输银一分五厘有竒。百姓不知有徭里之差矣。至今永为例云。　隆庆六年、廵抚张佳㣧廵按、李学诗议前项徭银，派入秋粮，㑹计带徴。　唐鹤徴曰：万历?兵道广平蔡公倣江右条编法，将行之，询于鹤徴，鹤徴笑曰：差不便于士绅尔。齐民则诚便已，然以?计之，母廼身为士绅之日寡，子孙为齐民之日乆邪？毋廼士绅之不便轻，而子孙之长便重邪？蔡公笑曰：请从其乆者重者葢。先是优免虽有制。京朝官常得全免。即以入粟拜光禄鸿胪者。田至一二百顷，率得免焉。齐民一佥重役，旦夕破家诡寄。冐免之弊。时方盛行。余故云然。条编者。犬畧与?编同㮣一县之役，计银若干科。一县之田，畆银若干苐。不分银力。率附正赋而徴之。既徴银入官。々为之顾募应役者也。一时民情翕然称便。既而有行之山东者。齐鲁之民群起哗焉。葢条编主田为筭。而毎丁折田二畆。江南也?渥饶。以田为富。故赋役一岀于田。赋重而役轻。以轻丽重。且捐妄费。安得不利？齐鲁?瘠而寡产，其富在末，故赋主田而役主户，赋轻而役重。以轻带重，田不足供，安得不困？户科都给事中光懋，山东人也，概请罢条编法，㑹江南诸郡，金花愆期。时有御史方廵按江南还，司徒喆其故，御史实不知故谬言曰：以行条编故，輙混金花于他项支销。户部以为实然，因覆奉　㫖金花银两，原不在蠲免之数，依拟着另项查徴，以后再不许拖欠，致　国用前累有　㫖。内外诸司，凡事一遵　祖宗成宪，不许妄行更改。近来通不遵守，好为生事扰民，依拟再行申?。着各抚按督率各有司，各将田粮差役里甲驿逓本等职业。实心干理。如旧法有?。只宜?偏振废。通変宜民。不许妄生意见。条陈更革。反生?端。违者定以変乱成法论。而既余鹤徴亦以使还谒司徒。因请曰。条编法甚善。何部覆若斯之严也。司徒曰。金花且为淆夺。何言善也？余骇问故，司徒曰：御史言然。余曰：非也。司徒曰：有司事，御史实知之，子未之知也。余曰：乡曲事，鹤徴实知之，御史未之知也。司徒曰：何以徴之？余曰：条编法行以癸酉，金花之负在癸酉后，御史言是。负在癸酉前，鹤徴言是。司徒入核之，果在癸酉前。因曰：子言良是，然何以知之？余曰：额赋搃徴，亦曰条编所称善者，以缓急之权操之有司云尔。额赋孰急金花者，姑以武进论，折徴八万余金，々花居二，即善逋有不输其二者乎？有二即金花觧矣，乌得他支？且先是额赋欵目实繁，未有紊乱，胡增一均徭，遽至淆夺也。司徒曰：子姑悉言之以贻我々将更覆之以谢其便法者。余退为书大畧曰：语云法无全利，斯言非也。条编之法，其全利者乎，议者何其纷纷也。余不知他省，姑就江南言之，不尝?㮣一县之田而均之役乎银力正贴之低昂，有司耳目，势必不周，奸胥黠吏，上下其手，是?集一县之贿赂于奸猾也。甫徴正赋，复课均徭，是?両丛一县之追比于有司，両勤一县之勾稽于百姓也。奚其可不尝十分㮣县之田而役其一乎？然令中下之家，积十载待一朝之需，不能也。以一年而并十年之额，不任也。即富有力者，既尽其田而编之至数十差，又举其重而责之至数十倍，其幸而瓦全者，吾见亦罕矣。至乎顾役，则顾者与受顾者交相病也。贴役，则贴者与受贴者交相病也。于是乎巧诈百出，以?役挟贵交者，则诡寄以幸免，不亦银差尔。通奸胥者，则为移甲，为花分。移甲则移未审编之户，入既审编之甲，十年俱不役矣。花分则以千畆之家下同于百畆，百畆之家下同于数畆，避重而就轻矣。虽有神明之宰，安能为然犀之照哉。惟条编则以一县之役课一县之田，责之轻者减编，役之重者加筭昔之什百于一家，通融于一县矣。有田者遵额输银，执役者于官领僦，昔之力差悉为银差矣。额则徭赋分科，徴则徭赋并比，昔之终?比而不竟者，悉以十限毕事矣。?㮣一县而徴之，安能移甲？?㮣一县而银差，安事花分？奸猾何所操其权，执要无庸受其寄。无十年并役之艰，无终?再徴之苦。百畆之家?输一金有竒，千畆之家?输十金有竒，鼓腹而游，髙枕而卧矣。葢并之赋额似乎稍加，问其徭役，则不免而免已　者，百姓所祠庙而求而不得者，今坐而得之，有司所盗贼而禁而莫止者，悉过而不问，谓之全利，谁曰不然。安得以一孺之伤饱而废婴児之乳食，一夫之偶覆而弃?人之操舟也。书具，一以奏司徒，一以移江南廵抚胡公丨。司徒遂更为覆曰：如有地方便于条编者，请从民便。报可。次年，余以使事过句曲，胡公岀谒，々起曰：江南条编可无变矣，

优免。　按正统元年，　诏定在京文武诸官，除里甲正役外，一应均徭杂役全免，外官半之。正徳十六年，廵抚都御史罗　案验内开：今后随朝文职内官内使，俱如旧例，全户优免。其余见在方面之家、各免丁十丁。知府免八丁。同知以下至知县等官、各三丁。八品至杂职、省?举监生员吏典例各二丁。著为例。嘉靖八年二月、诏、在京文武官员之家、除里甲正役外。其余一应均徭杂派差役、照依正统元年例行。如有诡寄田粮、靠损小民者、聴抚按?奏治罪。嘉靖十年、礼部尚书汪　题准、其有丁多而粮少者、则以丁佳粮。丁少而粮多者、则以粮准丁。户内丁粮不及额者、止免实在之数。俱以本户自有丁粮照免。凡有分门逺族、毋一㮣混冐。例载于后。二十二年、廵抚喻茂坚、查照部劄各该大小衙门、凡遇审编徭役、悉遵先今原议优免之例。锦衣衞指挥免丁七、千户免丁五。镇抚百户免丁三。内外文臣大小、一如嘉靖十年例。二十四年间题准、例载于后。万历十年、部议清查冐滥、复如嘉靖二十四年例。其见任居忧、聴用、聴调、聴降聴勘者、照数免。以礼致仕者、免十之七。闲住者、半。墨败削职编户除名者、不许官故即行停免。任子者、即照任子品级叙行。其退学生员、及纳银儒官义官、遥授教官、王府典膳、至吏承加纳官带不愿岀仕者、止复其身。十四年、河南道御史傅光宅题准，照品免粮，照粮免田，毎田壹畆，准免叁升。为率。人毎丁准田贰畆。有丁免丁，不者以田准；有田免田，不者以丁准。例如左。　京官一品，嘉靖十年，免粮二十石，人二十丁。二十四年，免粮三十石，人三十丁。今粮准田一千畆，丁如旧。　二品，嘉靖十年免粮拾八石，人十八丁。二十四年，粮二十四石，人二十四丁。今准田八百畆，丁如旧。　三品。嘉靖十年免粮十六石，人十六丁。二十四年，免粮二十石，人二十丁。今准田六百七十畆，丁如旧。　四品。嘉靖十年免粮十四石，人十四丁。二十四年免粮十六石，人十六丁。今准田五百三十五畆，丁如旧。　五品，嘉靖十年免粮十二石，人十二丁。二十四年免粮十四石，人十四丁。今准田四百七十畆，丁如旧。　六品，嘉靖十年免粮十石，人十丁。二十四年免粮十二石，人十二丁。今准田四百畆，丁如旧。　七品，嘉靖十年免粮八石，人八丁。二十四年免粮十石，人十丁。今准田三百三十五畆，丁如旧。　八品，嘉靖十年免粮六石，人六丁。二十四年免粮八石，人八丁。今准田二百七十畆，丁如旧。九品，嘉靖十年免粮四石，人四丁。二十四年、免粮六石。人六丁。今准田二百畆、丁如旧。　外官半减。　教官举监生员、嘉靖十年、各免粮二石。人二丁。二十四年、如十年例。今准田四十畆、丁如旧。　杂职省?承差知印吏典、嘉靖十年、各免粮一石。人一丁。二十四年、如十年例。今准田二十畆、丁如旧。致仕者免十之七，丁田准前数。　闲住者半丁，田准前数徴输。　嘉靖四十五年，知县谢师严立徴粮一条编法。先是夏税秋粮派徴，项欵繁杂，设有县总分派其间，不无缓急。县总隂操其权，与各粮长为市，以致侵欺赔貱不均之甚，不惟粮长率至破家，而积逋亦无由追偿，徴输之?，于斯极矣。至是悉烛其弊，尽革县縂之分派，不问缓急，总征在官，悉令贮库。时又立总由以严比较，设直总以督里甲，分收觧以平苦乐，均官民以杜那移，制实徴册以防隐漏，皆前所未有。吏胥无欺尅之权，里甲无逋负之窦，粮长得以有其家身者，皆自此始也。其总由给当年总催里长制倣青由，而所载则一啚十甲丁田银米之数，如某甲丁田若干筭共该粮徭银米若干，分定限次，毎限应完若干，注其定数已完若干，未完若干，空其欵数，时一开徴，即将总催随比随注。查对严追。今法虽与谢同。而下之奉行。则不及逺甚矣。　唐鹤徴曰。税粮之中。欵项甚繁。除本色外。有金花义役榖草。公侯俸禄本折布疋。扬州淮安夀亳等州塩钞马役等银。以时加増。则又有练兵。有大工。有贴役。总之皆征于秋粮者也。自隆庆以前、各以分数派之。粮长总十分为率。如金花居十分之㡬。各项各居十分之㡬。则亦无论粮长收之多寡。

而各十分之㡬为金花。㡬为各项。法非不善也。然朝?所需有缓急。故有司起觧有迟速。其数浩繁。有司不能一一亲为均派。不免设县总以司之。于是县縂得以操其盌缩而迟速之矣。粮长之奸猾与之通者。则可缓者常多。而当急者常少。甚而全不派其急者有之。其纯实而不与之通者。则当急者常多。而可缓者常少。甚而全不派其缓者有之。急者常多。以至全不派其缓者，则所收常不足充其所觧，于是乎岀己赀以?当觧之数。当觧之数完，则有司之事毕矣，孰能更为追征以偿之乎？?之少者费产，?之多者倾家，是不与县总相通之累也。缓者常多，以至于全不派其急者，则所收常不必办其所觧，于是乎以官钱为妄用之需。妄用日乆，则侵欺之物尽矣，何以抵?原数而完官乎？侵之少者，余产犹或可偿；侵之多者，倾家则已无及，是与县总相通之累也。然欲侵欺钱粮之軰，率非经营积贮之人，其所妄用者，非特衣餙、饮食、滛荡、赌博。靡所不为而已。始而欲县总之为奸也，则为县总所勒，视其人之奸愚，为所勒之多寡，二八分者有之，三七分者有之，中分者有之。而输纳者又因其所需之急，不复望数之完也，常以半银抱利而易全串，则是有侵欺百金之名，常不过五六十金之实。既而有司之追摄也，力不能尽完所负，则身不敢自对公庭。今日勾稽者至附一二十金以完官，明日勾稽者至附二三十金以完官，而别赂吏胥以缓其余者，又称是焉。而勾稽者且计其所负尚多，不敢以证之官也，又多以所附为已利，则是陆续所出者，或浮于百金之外，而侵欺未完者，常盌其百金之数。此軰之䘮身亡家，诚不足惜，国课亦何自而完也。自上虞谢便至始革县总，一例征之，不问其孰为急，孰为缓，收之小民，即贮之官库，虽奸猾者不得擅之以浪费。有急则觧，不问某粮长之该出若干也，缓则贮官库以俟，虽纯实者不必倾赀以豫?。始而粮长之收也，有厫经一毫，不得以小民既纳之数为小民拖欠之数；既而县库之贮也，有库收一毫，不得以粮长既完之数为粮长未完之数。江南十余年来，粮长之所以不至破家，　国课之所以不至总损者，职此故也。说者谓其病有三：曰，已征在官，偶遇蠲免，?吏得以窃而有也。一㮣混征，虽有蠲免，小民不得以知其数也。一时总征，民力且有不堪也。嗟夫！是俱㮣其名而未覩其实也。夫征收有厫经，以防粮长所收之不尽报官也。防县官收之而不尽报于上司，则令府县各印一厫经，俱给之粮长。粮长一有所入，即两注之，随收随注。收完之日，一以缴府，一以缴县，则银虽在县，数常在府。收银者不能昧数，㨿数者不能取银，又何虑其入于?吏也？况江南监司，故多查盘如织，侵匿在库之银，或者非御人于国门之外者不为也。欲小民之悉知其数，以䝉蠲免之惠乎，则于青由之中，细分其欵，某欵该银若干，今蠲若干；某欵该银若干，今蠲若干。人执一?，则人得一数，何疑其昧于蠲免也。以一时㮣征，虞民力之不堪乎。夫有余之家，不待言矣，不足之家，其所需以办粮差者，不过待其田之所入，其田既入，则办之而已，虽稍迟之，亦未必别有所入也。苟欲寛之，则定以残?十一月完米，新?二三月完银，则上不悮有司觧银之期，下不失小民卖米之?矣。况江南未变法之先，粮长亦何尝不勒小民以银米齐完乎？惟先年为有司者，但恃弥缝，不为实事。徴粮之?，宜徴小民也。惟比较粮长以索完呈，则小民奚畏而输之粮长？起觧之时，宜追粮长也。惟比较总部以速批廽，则粮长奚为而输之总部？盖惟知追粮长、追总部之省力，而不知为粮长为总部之烦难，所以有报完之名，多累赔之实。况加以迎送使客花叚下程之妄费，与供应有司饮食衣服之横需，故一编粮长，无家不破。谢侯又能立法严比，使纳户不敢更负升合，㓗已奉公。而差用不及丝毫。及今延之，虽时有?救，皆其良法耳。　万历五年，廵抚宋仪望令行圗运。于时武进知县茹宗舜、无锡知县周邦杰皆乆于其事，悉知其不可，力止不行。惟宜兴知县丁懋建新任，求知于上，始立圗运法。本县三百六十里々为圗々审其人户田多殷实者为十甲々轮为十年粮长，以三百六十人代三十二人之役，以十年纾五年之劳，钱粮逓相交纳，官户运自县头，而又毎畆加编贴役银，一?有竒，以帖通县。烦役有差，则运轻于众，力均于分，交纳不得愆期，势家不得逋负，小民无攀累之虞。粮长无倾家之累。法莫善于此矣。独寄荘无籍。囤户无人。㸃觧者止论区额。不论丁田多寡。稍有偏重。而上革贴役。运稍称烦。　唐鹤徴曰。毎年审编。奸民辄以啚运法纷々告扰。余止之者屡矣。或问曰。以圗易区人之多寡不等。以十年易五年，力之劳?不等，曷为圗运之不可行也？余曰：五年一编审，子，其谓上户尚有役之所不及者乎？抑已尽上户而㮣及中户，间及下户矣乎？或又曰：焉有上户而役不及者，实已尽中户，而且波及下户矣。余曰：㨿宜兴之言，谓?以三百六十人代三十二人之役，审然，则以圗易区，其所役之人已十倍于昔，以五年易十年，其所役之人不二十倍于昔乎？夫以一畨编审，已尽上户而及中下户矣，今且欲二十倍其人，不尽藉下户以充之，一时上中户将从天降，将从地出邪？或又曰：运轻于众，力均于分，虽以中下户充之可也。余曰：是诚昧之昧矣。谓之运轻于众，则明知运者之众矣。运者之众，安能悉得其力之胜任者？以中户任觧，即分轻而亦重矣。今有百钧于此，以乌获一人举之而有余，令众懦舆之而不足，乃均乌获于九懦之中，而人令举十钧焉，谓之均可乎？虽三尺孺子知其不可者，是人非不众也。本懦则人虽众，派分虽轻，亦不能举矣。或又曰：富区富甲，或一甲而㡬觧，业当粮长之实。贫区贫甲，止于催粮，不失下户之常，何至令乌获与懦夫均力也？夫曰富区富甲，一甲而㡬。觧业当粮长之实。信矣。然编审时之上户可当粮长之实者。供伍年而不足。乃圗运时可当粮长之实者。供十年而不乏。虽以仪樗驾说。鬼魅涨空。欲掩借中户以代上户五年之劳。不可得矣。若贫区贫甲。

止于催粮。则何县何州。不责经催。而独于圗运乎。或又曰。粮长之害。不过势家逋负。民运重繁。今官户自运贴役过饶。即害亦轻。独小民畏粮长如猛虎甘为鱼肉。无有已时。至无安食之家。余曰。夫言粮长之害。即害亦轻。既已明知粮长之利矣。言小民之畏粮长如猛虎甘为鱼肉，不知自攀报之时言乎，抑自徴收之时言乎？自攀报之时言，则必其索诈所费，不及充役之费，而后任受索诈，求免充役耳。此择祸莫若轻之说也。苟索诈之费甚于充役，人胡不任役而甘于索诈也？且索诈所及，亦必在可充可释之间，万无及于䍀缕袯襫之理。编审之用人少，则此軰犹可以贿求免。若圗运之用人二十倍于编审，此軰之必不幸免可知矣。以前择祸之道揆之，其得失何如也。且既行圗运，则十年审圗，其求免亦何异五年之编审，谓其独无索诈可乎。自徴收之时言，则粮长之抑勒加耗。诚苦小民。曾闻里甲独能视纳户如子乎。其以钱粮之名。挟里长之重。抑勒需求。数倍于粮长。恐未已也。或又曰、图运行则交纳不得愆期。势家不得逋负。余曰。此尢不情之甚矣。夫圗长何力能压势家使不通负。且谓之势家，必官户也，子不言乎？官户既已自运矣，则圗长所压之而使不敢逋负者，何等势家也。交纳不得愆期，则在有司之追比严与不严耳。其在圗长粮长乎？㨿余所见，除前诸害，其不可者尚有五焉。中人之家，猝有水火疾病、盗贼讼讦，奄然替矣。五年一编，犹有始任而卒不任者。矧以十年，则其消长奚啻天悬？寕复任役，其不可一也。圗运必十甲轮运，十甲之长，焉得等富等贫？间有富者，其收九甲，直其家所输之竒零余羡耳。贫者轮收耗羡，稍有不足，其何以兊？况一乡独富，必多土豪，其余里甲，曾不敢望齿其仆?，强弱相凌，何所不至？其不可二也　者，屡禁里甲之团收，犹恐不能尽禁。今时令之主收，其有侵欺花费，谁得而禁之？官一追比，贫者有逃而已。即令捕获，岂能以其虀粉充我　国课？势不免复责之九甲矣。其不可三也。编审总部则其所觧必多，々则人辖一舟，总部为政而舟人聴命，其避风波而急完纳，理所必然。圗运则其所觧必少，々则众共一舟，々人为政而圗长聴命，其任风波而不恤利，俄延以侵盗，事且叠见矣。故十年以来，独宜兴守冻者三，他县縂部一未之有也。每一守冻，则举县加银三四千両，孰非民膏而若此横费哉？其不可四也。上户素习于运，犹易集事，中户乍任其役，则途路之风波，歇家之播弄，内监之脇诈，?天无地，欲不破家，不可得已。其不可五也。或又曰：然则何宜兴之曹言其利也？余曰：是何难见哉？言而能逹，々而能诤，必富有力者也。富者利于以五年之中户，代其十年再役之劳，安得不称便？宜兴船户皆有定额，率有力者之舟，不亦有力者之所挂名者也。一年之运，获数百金。其尢贪横者，运户不敢附其舟，则以有司之势迫之甚而已附他舟，中途犹飞檄迫归其舟，非以获利之重，奚为而然也。又甚而贫甲运户不能自行，船户因而包揽，倾家贴之，途有踈失，仍累运户，幸而完觧，则执批需索，至有鬻子女偿之而不足者。船户之横如此，有力者安得不称便也。大都富有力者之言易闻，贫甲受苦之言难逹，余具为难逹者逹其情，不敢复顾富有力者之纷纷已。　宜兴秦侯清赋碑曰：始者粮长之难々在上等之民。邑侯某审察其弊，变而为甲运。甲运者，以三百六十人代三十二人之役，率十人而一役，十年循环，中有八年之间，徭轻于众，力均于分，时则有输将而无废箸。以故人々称甲运便，法乆弊滋。富者能揜富以为贫，贫者以不能揜贫而埒富，寛富急贫，不堪命矣。此其难々在中下等之民。上人以为难下民，不若难上民，于是又称粮长便。秦侯至而维本末，虑乆逺，择便宜，搜蛊弊。廼作而叹曰：粮长岂能善甲运哉。顾弊有所从来矣。总宜兴田万有千顷，而异郡囤荘去十之三。系箸县头，率有户而无籍。世家巨室去十之二，䝉其祖户，率有田而无人。齐民以十五而胜全邑之徭，奈何能均。十五之中。上户诡为中户。中户诡为下户。甚者上户竟等下户。而下户更过之。以贫民而代富民之役。奈何能均。总县之凡贫乡?富。不若富乡之贫者。第论区派运。是以贫乡而等富乡之徭。奈何能均。故避运莫巧于囤庄巨室。掩富莫甚于诡计花分。均徭莫善于限田。于是令民自归田不罪，罪其不归田而民告讦者。不旬月而民如令，寄荘者令著籍，世家者令著户，其饶者以填运，缙绅学士大夫免各有差，有羡者以填运，以赀出身，从富民之例。富乡应役，即人户，而与点觧同科，贫乡不应役，即甲首但以催粮充役，有成法矣。廼总一县之籍与其赋年而彚之，轻重而等之，先后而次之，命曰虎头䑕尾，著为令甲。而豪有力者群起而挠，寄荘者曰：愿贴役。侯曰：籍不著，将惟正之无供，何役之贴？为巨室者曰：愿自运。侯曰：若自运，谁当运者？又?申花诡，令民得讦举代役。于是贫富信，规避绝，徭役均，侥幸杜。寓粮长于甲运之中，行限田于编年之内。行之三年，而民不知徭，所称百世永頼者非欤？　十六年，知府谭桂议得该府秋粮在元延祐中止四十九万六千余石，麦绢等额尢亷入。　国朝洪武二十六年、除丝绵塩钞马草外、?徴夏税正麦一十一万九千三百二十石。秋粮正米五十三万三千五百一十五石。弘治十五年、除丝绵等项外、?派正麦一十五万四千三百八十七石有零。正米六十万六千九百五十四石有零。续加之数，莫识其因。今户部坐派、悉照此数。而该府会计毎年实徴秋粮平米一百五万三千五百余石，较之部额多四十四万六千五百余石。此何以故。部之坐派者、正额也。而军运之席耗轻赍，民运之加耗㫪办。夫船车脚等费、皆户部及抚院题　准载之漕运议单及赋役等书者，及礼兵工各部钱粮，不入户部会计，而夏税马草塩钞，虽亦户部所派，原系另项，非粮数也。今俱于粮内派徴，以故不得不取盌于耗米也。夫是不特常州已尔，苏松皆然。但苏松科则极重，耗米之数，从来差少，故平米一石以伍钱筭派。常州科则亦重，然视苏松微异，而耗米之数从来原多，故平米一石本折不过四钱也，纵有増々，亦在厘毫之间。

然苏、松耗米视正额得四之一，常州之耗视正额㡬及其半矣。夫耗以彼其重，而正额不但异于延祐，且视国?有加焉。故延颈寛减之㤙者，不下苏松云。此常郡赋法大较也。部文秋粮止称曰米，此中言平米者何？国?官田每畆科米三五斗，逓而上至一石者有之。民田毎畆科米五七升，逓而上至一斗或一斗余者有之，此科则之不得其平也。洪永时，国法森严，即豪右乌能于徴输行其?迨？后则豪有力者止供正额，而一切转输诸费，其耗㡬与正额等，乃独责之贫民，此耗之不得其平也。文㐮周公抚江南，乃令官民田并出耗，凡科则极重极轻者，于耗米稍稍示裒益。且强弱智愚皆有耗，母能独苦贫民。此平米之说也。故凡?赋额者曰正米。正米之外，飞挽所必需、?用所难已者曰耗米。正耗并举，而嘿祛偏累之弊者曰平米。当文㐮时，平米不太逼窄，盖以备凶荒意外之虞，则又有余米。余米之敝也，不以急公家，而以滋?费矣。故今両院尽革之。此称名之异，而有土者亦欲循名得其意也。文㐮于官民田之耗，既调剂祛偏累矣，然耗不能以胜额，则所为累者犹在也。于是又请轻折，如金花折银二钱五分，官布准银三钱之?，计该府共得三十万余石，以苏息小民。复以所谓轻折者，派于极重之则，其他如白粮、糙粮重等本色，派于极轻之则，此皆以求其平也。顾此法自公行之，可谓曰平。嗣公而后者，髙丁轻重之间，其故难言矣。嘉靖中，欧阳公定赋法，于是汰去则数之繁冗者，统之为官民二则。所谓极重极轻之田，视文㐮时益多调停，而本、折二项，又俱照粮并派，畆々有之，　人有之，不得复以意指某田派某粮矣。此法之变而加宻者也。然而官田、民田犹自角立。嘉靖末，则以官、民田并言之，无复差别，而止以平坦、极低、极髙分则派徴，盖又法之变而加宻者也。然官府之议法日详，而民间视会计称弊薮焉。何以也？议法之牍与派编之牍殊，而有司不能察也。今両院乃令尽括一郡起存钱粮，备载部派额数，及正额之外有?用见之令甲者，俱注其由，验派各县，于是纎悉毕见，而此籍之外，别无派法。官既不劳而事集。民亦不惑而志定矣。此又法之变而加宻者也。起存钱粮。俱括一府原额。照粮验派。惟靖江县地濒江海。物力既薄。转输更难。故先年尽其派觧南运粮米不足。方派之各县。若北运者。悉派之武无江。宜此公平之道。异而不害其为同者也。又棉布止于武进、宜兴，而不及他邑，金花止于武无、江宜，而不及靖江，盖皆计银派徴，原无差别。若棉布坐派二县，文㐮公必有?意。今觧布之役亦颇繁难，仍其旧则相安，故今无变更焉。该府钱粮向无浮冗在于民间，但粮额繁多，苟稍缓、如存留塩钞、可以免编、及己经　题免、如由闸及関税之?、应行减编者、俱逐一清出、共减本色米五千二百二十一石有竒、折色银二千五百七十七两有竒、此其数亦微?、然大较以清赋为主、而不能取必于减赋也、又按苏、柗二府，俱明言平米一石，以五钱扣筭，或减米若干升，而本折在中，其减编总数，则云共减米若干万石也。常州则止以本折分言，而不必计总扣筭矣。　十七年，湖广道监察御史林　具题，大畧谓供用库、酒醋局、内官监，乃苏、柗、常、嘉、湖五府?供白粮，额派二十余万石，関系最重。顷上纳艰难，耗外加耗，垫外加垫。夫较米一斛五斗，此定数也。今踢斛淋尖，已多米五六升矣，而盛以簸箕，务多斗余，不满不筭，五斗之数，不亦甚乎？如法筛簸，无可言也。今稀筛狂筛，已非法矣，而筛岀二斗，止作一斗，每石折罚三斗，不太酷乎？赁房堆放，抗脚打包，费犹不可己也，而　御道有钱，遮䦨门官有钱，事出何名？堆头包脚，报数筹架费本有定额也，而大小呈様之使用，廵路探筒之使用，取何无厌？此犹其大者也。至于筛拣之糜费，抛撒之狼籍，校尉书办之勤取，家人兵畨之吓诈，种々难以枚举，视万历九年题　准规则，费多数倍矣。如前年米一石，不过加耗五升耳，今无分正耗米，毎石加至四斗五斗，前年米百石，不过派铺垫脚价等银七两八九钱八両六钱耳，今百石、而铺垫及无名等费、加至十四五両、二十余両。夫此白粮也。自彼处运至　京师、率数石而致一石、民已不堪。及至京上纳、而复遭此无端之需索、愁苦悲酸、诚所谓一米一珠、一粒一泪也。乞复前规、以苏民困。奉㫖白粮觧役苦累可悯。各库局如有分外勒索等弊、只看司礼监查革戒?。该部知道、因移文各监知会。　一、内官监先题准毎正米一百石、加耗米五石、铺垫堆房、进房、出房、节米、打包、车进红黒、门　扛、上库脚钱、堆钱、门筹坐门、并歇家火食、该银七両九钱。其余无名多费、尽行禁革。今据粮歇?议、毎米一包足六斗之数、已非正法，姑听曲处，此外不许勒索升合。

一、供用库毎正米一百石、加耗米五石、铺垫等银七两八钱，其余无名多费，尽行禁革。今㨿粮歇?议，每米一包足六斗之数，此外不许勒索升合。

一、酒醋局毎正米一百石、加耗米五石、铺垫等银八両六钱。其余无名多费，尽行禁革。今据粮歇?议，毎米一包，足五斗七升之数，此外不许勒索升合。

一、铺垫及各项使费，毎石不许过一钱。内官监加一分。

一、正米足数外，不许指称糠碎，勒加折罚。

一、量米务炤鐡斛为式，不许擅用?置大斛。

一、北安门内、原用车运、见有书册可查。其门上官军人等、不许指称碾壊御路、抑勒拦阻。及揑称撞伤木栅、恐吓索诈。其西安门、及棂星门里外、一体禁革。

一、该城兵畨、专以缉访奸盗为务。与粮觧毫无干渉。不许诈称名色、索取财物。

一、厰衞旗校、及廵路人等、不得妄生事端、指称索诈。

一、该库冩字长班斛长等、不得从中拨置、刁难勒索。　一、各衙门书吏马皂人等、不得需索常例。　一行粮处所、遇有棍徒、或各衙门负役索诈粮觧歇家者、着落该城兵马、缉拿觧䆒。如有通同緃容情弊、一并治罪。

、粮米及铺垫银両，俱要当官明冩议单，照数交付歇家同进完纳，不得推调取䆒。

一，议单数目，已从寛处。此外歇家不得多勒升合。如违，以诓骗论。

一、各粮觧务将各本地方㓗净好米，交付歇家完纳，如与户部様米不对者，重䆒。

一、粮觧挂号之日，毎名各领宪票一?。敢有故违　明㫖，抑勒索骗者，许即填注项下，?销号缴查，以慿叅䆒。如无原票，或朦胧不实填报者，查出重责。是?省民间栗六万余石，常亦沾惠焉。　无锡都给事中侯先春书民运事宜考后曰：东南财赋半天下，而苏、柗、常、嘉、湖五郡又半东南，乃民运白粮二十余万石，又天下所无，而五郡所独也。五郡之民泰苦矣。惟自　髙皇帝?定金陵，则此五郡者旁并辇毂，故当时属之丨民运，以为地近而用力少也，岂虞有今日之艰难哉。今京师在西北上㳺，道路迂徐三千里余矣，于是沿途有阻滞之患，淤浅有盘剥之费，暑湿有浥烂之虞，风波有䘮失之险，関津有船料之税，带砖带瓶之烦，船户有抑勒之害，水手有索诈之扰。夫褁粮禇粟，操艅艎之舟，漫澜于江、淮、河、济之间，邅廽困顿，日与死为隣，而复耗费无筭，舟抵丁字沽，己脱万死一生之幸，而白河之剥船，通州之过，　其狼戾于船夫之手又无筭。自大通桥抵京以至投觧内府各监局库，其奸枝?窦，益又无筭，民命㡬何而不燋烂于灌输之役耶。夫白粮一石，加耗夫船车脚，已费米九斗六升，银八钱，通正米四石始当一石，则此二十余万石实为八十余万石矣。又毎石在途费民间米三石而少，在京一石，而余共四石，通计前八石始当一石，则此二十余万石实为一百六十余万石矣。五郡之民独何辜而偏䝉貱累之极至此也。议者谓当破拘挛之格，以白粮寄派运艘，则可以免觧役之破亡，而寛东南百一之费。其说果行，诚万世利，然而未易言也。顾民运之费，浮滥不经，利不归于国，而害独丛于民，如前所云者，独不可一起而裁省之乎？尝攷　内府钱榖、皆有䑓省监收?二百年、而白粮?廵、视十库之臣、投觧完销、必严関白之令。隆庆间、当事者以言得罪、遂罢去不用、而权悉专于中人之手，谩无稽制矣。故事、白粮投觧、有侩家为之主办。诸所铺垫等?。非侩家弗効也。侩故宿猾，而与中人左右胥吏、又都市无頼少年豪。内外胶结为奸。翕张煽祸。视飞挽为竒货。视运民如鱼肉。竭闾阎之膏脂。㗖虎狼之饿喙。日甚一日。?甚一?。小民吞声受痛。莫可控诉。于兹二十年所矣。又何怪乎东南民力之不支。而胥为?亡邪。迩年田野污莱。凋敝益甚。窃恐财赋之无从。而　国家之所?给，何以纾大司农仰屋之筹也。万历辛已，侍御某公洗刷诸弊，运民便之，一?而法遂废。余尝从丁亥?上书请复监收，不报。已丑适叨十库之役，侍御莆田林公相与共事，毎当运民至日，輙与持文而嗟，扼腕而悼，曾不得一苏剥肤槁髓，饮恨无控之民，颎然伤之。林公遂手䟽先后事状，忼慨抗论，上许可，下所司督?之。而余与林公稍得奉扬徳意，除无名之费，禁额外之征，定加增之数，革折罚之苛，于是夙昔胥吏豪猾及中贵人，亦稍稍勉就约束，不敢肆是?省民间粟五六万石，一时运民　呼鼓舞，诵　圣天子之寛仁。余惟除?贵尽变，通贵渐，御事在法，而任事在人。余狗马力不足以效驰驱，姑于其所积蠧，仅仅汰十一二耳。若夫尽?侩家之奸，建复监收之例，?湔洊雪，渐销其朘啮之毒，庻㡬五郡之民，可望复苏，而东南财赋不终乏绝，弗贻后日无穷之虑矣。兹以行过事宜，编列成册，以竢将来之同志者。

二十九年，知县晏文辉立收放稽查钱库法。一欵目粮徭册，每年奉本府会计坐派粮徭若干，责令总书除优免外，将㮣县丁田地山荡埄验派科则，申详府院道。仍刋简明告示遍谕。又刋科则青由给散田甲，转给小民，令其输纳。第已前筭派多总书等欺错，今后俱亲吊查筭无差，方准刋行庻杜増减之弊。　一，比较簿徃年比簿不填丁畆各角，无有大总原编已未完数目，田甲名下完欠㮣用浮签，此尢弊窦、今刋式様、每角比簿设立大总一叶、每圗设立团总一叶、毎名一叶、前写人丁米畆、后截分列五限圗格、仍分作三截、上截冩各限应完银数、中截冩逐日完若干、下截冩连前共完若干。未完若干、俱系实填浮签禁革。仍令角总将田甲名下原派已未完数、填入总内、务要以甲合圗、以图合角、以角合县、庻角总无虗填完数之弊。

一、新立粮徭派簿、徃年田甲名下粮徭、悉系角总派筭、毎有多科少派、漫无慿考。今另设派簿、填冩丁畆，除优免外、照依科则派筭银米、毎角一本、印县存查。本县仍不时掣吊稽核、使不敢犯庻角、总亦无多科之弊。

一银头收银?水簿、徃年?水簿、因无刷刻式様、串票又不钤印、悉据银头填注、多有侵弊。今设立刋刻号簿、并三连串票、责令银头编号、同三串票钤印。如遇限下收银、随即登簿?票。一票给人户存照。一票给总催。一票存县查考。所收之银。开数付角总登入比簿。遇晚将本日所收银数。开单付粮房填入日收堂报簿内。次日二□银拆封。或三五日吊比簿查对完数。庻银头亦无侵欺之弊。

一日收堂报簿。本日共收银若干、㨿银头开逓报单、粮房照单登填、遇晚判日、仍吊比较簿、查各田甲完数?筭曾否相同、庻银头角总无侵收虗揑之弊、　一库拆封收簿、本日拆过各银头银両若干、总封在库、仍吊粮房日收堂报簿、查对曾否相同、若有差错、即提银头对审、又总库有粮徭收簿、各角有拆封簿、互相稽查、庻库吏亦无侵?之弊、　一钱粮放簿凢觧放钱粮、悉系本县酌量亲兊起觧粮房佥押批廽库房登数、并不假吏书之手、放觧过者、令其填入欵目册内、以便查考、　一立稽查批廽粮徭号簿、徃年起觧钱粮、因无稽查、多有违限半年以上、而不销批者有之、以致那移作弊、今设立此簿、凢起觧各年粮银、佥押批廽、同号簿送进、钤印号簿上冩限某日销、及销批日、同号簿送查、亲冩销讫二字、或三五日吊前簿查核、若过限不销者、定行拿䆒庻钱粮不致迟悮、前弊可清、　一设日稽各年粮徭库簿、本县置二截簿、上截冩某年月日、放某年粮徭银若干、下截冩放觧某欵银作何支放縁由、遇晚送堂、亲自查过、方准作放、仍令填入各该年欵目册内、若不登簿上者、不许作放庻逐日稽查库吏无弊、

一、放该年徭里库簿凢放觧徭银、先要该房帖文下库、方许库吏觧放、其给各役工食、必要对查无重领者、方准给?登入此簿、仍吊该房?稽簿月稽簿查对、务要相同、责令填入欵目册上、不许透用庻稽核、有则放觧得清、

一、各房?稽月稽簿、凢奉院道府及本县放觧徭银、先开单㸔过、方许写帖下库支用、随登入前项簿内、且不许支用过则仍不时掣吊库放簿、查对相同、如有互异、即行查䆒庻库吏无差、诸奸惕息、　一逺年存内库钱粮、不许擅自借支、查得徃来借支、一㮣作放，故多不?还，而?还者多被库吏等役通同侵匿，?乆相沿，今已?觉追赔数千両矣。故设立严禁。凢奉上司明文，借支积米，俱于实在后作一借支，不许一㮣作放。如卖米一节完日即令?还，庻借放绝无影射。　一，在操民壮工食，除结?外，毎年大约扣存月小事故银一百一二十両、各兵领过工食之内、应完塩觔等银六十余両、徃时库吏从中作弊、不于各兵名下扣除、竟将月小事故银作放、今查出追完?库庻放给、绝无侵渔。　一毘陵驿雇夫银二千十六両、又无宜江三县旱夫银七百二十両、遇閠加编除支放，每年大约省存四五百両万暦。二十六年起，至二十九年止，毎年觧府转觧京一百両，后仍停止。此项省存者，止报府，不遇查盘，俱抵不敷之用，此尢弊窟。今除已革忙夫牙用议抵撮忙马疋船银等项外，存剰者照数封入内库。申报查盘。一放给各役工食。官吏俸银。孤贫米布等项分厘。必亲验判领状准给。库吏方敢称银。于本县坐堂时。禀明面给。毫忽不容。?放短少。至如木字五号。金字十号。座船水手工食。遇差则计日给领。无差则扣存贮库。徃时俱各全领。今查明禁绝、不容仍前?冐、　一查库藏要法、大抵以粮徭会计欵目为主。先令粮房设立堂报簿、登记日收银数。次立?稽簿、查理该年会计欵项。又立月稽簿、登填起觧批廽、稽查销缴、俱存座右库设拆封收放各簿。凢有收支，必吊各银头?水号串，互相稽核。若夫查刷积?，必吊季报循环，与交盘库册互相?核，庻钱粮毫无渗漏，而吏书无?为奸矣。　唐鹤徴曰：国?有囤户以徴收，有运夫以转输，一乡之中，遍役数十人以为累也。于是县以其乡合之为区若干区，复分为上下二角，五年一编审，则角佥殷实之户，收其角之本折者一名々曰粮长。名以十分为率，一人不任也，或三人，或五六人，曹任之，大都重不过五分，少乃有以厘计者。毎名之中又举其力之最优者，职输白粲，名曰总部。诸粮长既已兊军，则举其应孰为白粲者，悉输之总部，转输之京师焉。

是其始以百人受一邑数万户之输，粒米分文之逋，其责未毕，又以数十人逾江蹈河，凌三千余里不测之险，运数万余石上供之粮。水涨则虞漂，水澁则虞胶，漕卒陵之，闸卒稽之，関卒朘之。视?者税其船料，视厰者，真州益之瓶，清源益之砖，领纳皆有费，廼者税使，尢所甘心。既抵京畿，幸矣。白河之转搬，通州之过，总不胜其狼戾。凡所有事，诸司吏卒视如几爼。中㳙歇家，相与表?，鹰攫虎视，不满其欲不己。天下诸役，荼螫所萃，?尾所窘，莫有若斯甚者。然借借称破产，则惟嘉靖末年为然。何也？开徴之始，法当严稽纳户之完欠，第责完于粮长，纳户安得不逋。起运之日，法当稽粮长之完欠，第责完于总部，粮长安得不逋。且有司无名之费，自一二金以至数百金，罔不取办焉。若岀诸不涸之仓，而折色之用有缓急，转输之费有重轻，县总独操其权。不与为奸，则急者重者常多。收不足觧，则鬻产预赔，赔而不追，其产破矣。习与为奸，则缓者轻者常多。收浮于觧，则恣意浪费，缓者终急，其产亦破矣。甚至自度其所负之重，追呼虽迫，不敢出对公庭。时附其十之一二于追呼者以缓责。而追呼者又度其所负尚重，不敢出对，且并其附者而侵渔以入己。如是而向之负者几足偿责，而逋额则犹全悬。夫课额安得无?不？　而粮役安得无家不破也。自上虞谢公师严至，一切涤除，不独无名之费不责纎毫，纳户之徴罔欺圭撮。县总书既裁，有徴即贮，缓急轻重之权悉归之官，而无所旁落。第本折兼收，则粮长与纳户犹交为病，粮长强则抑勒以银米并完，何知方冬米急而银可缓，米易而银为难也，则纳户病。纳户强则抗拒而经逋负起运，而粮役已毕，收银而乆役不休，则粮长病己。濮州桑公学䕫折北运本，折而为三，各有专领，不相侵越。其领折色者，名曰柜头，即置柜于县门而受输焉。折色之徴，十与之期矣。昔时缓急之利在奸胥者，今日缓急之利在万民矣。有役田，有役米，有役银，轻则轻贴，重则重贴，昔有重轻，而今无重轻矣。清源附砖三百四十，名曰一票。余鹤徴在水部，请于司空，悉照军船例，舟附砖四十，不愿者照输运价银六钱，舟可省三十金。无锡侯给事先春廵视十库，奉　㫖严戢中外，?省民间米数万石，皆著为额，于是在途在京之苦得少苏云。第编审之?，贫富易欺，奸伪百出，应役者用贿用幸，避若诛夷；开报者挟诈挟讐，甚于椎剥。及其催科也，日比一角，则日迫而难周，吏胥得移前为后以避比。易一册，则愚民无所执慿，而里甲易于飞洒。法为时易，则柜头有所指称，而拆封易于侵染。至于库吏之那移出入，黠者以之成家，蠢者以之败事，异时追并，颇害善良，当事者宜少加之意耳。抑又有说焉，奸民每遇编审，则以圗运之说进，不过以编审则五年一役，圗运则十年一役而已。曾不思均是一县之殷实耳。五年编审，役者尚少，犹然不足；十年圗运，役者反倍，何以取盈？势不免借中下不堪之户，代充五年之役。夫中人之家，易于兴替，五年一编，犹有始任而卒不任者。

矧十年则其消长不啻天渊，安保其必任也？役一乡，则甲之贫富悬，役一甲，则家之贫富又悬。在富甲，则稍嬴之家或得幸免；在贫甲，则不必豪右，势必佥充矣。在富家责之今日之全名，曾不为过。令收一圗，是乌获而折枝也。中下之家不得齿富家仆?。责之逓运，是蚉䖟而负山矣。欲均平则移役必多，贫富卒难得当，人情必苦骚扰。欲分富家而摄数甲，则田甲为朝?，稽户口之册，非可以诡多伪增者。徃者屡禁里甲之团收，虑侵慝之难讦也，直令㓂兵赍粮，何欤？徃者止许三人朋一役，虑贫乏之波及也，直令憔悴代匮，何欤？且总部则粮多人辖一舟，々人聴命赴纳，必不后期；圗运则粮少，数人一舟，莫适为政，舟人反得主之，稽迟惟意，窃卖惟意，害何可言。至于患花诡之?议，五年始一推收。夫花诡所以避差，而非以避粮也，所以避徃时之力差，而非避今日之编差也。无论里中士绅，素称奉法，近立官户。尃意追比免役多寡悉视官品。毫不假借。寄者何利。粮不以分而?。则里徭亦不以分而轻。分者何事。苟有利焉。一年推收。可以花诡。五年推收。独不可花诡乎。徒使徴粮则新主坐视。故主受比。㸃差则贫者报役。富者津贴。与其临期许之首实，孰若先事而准其收户乎？盖法至今日，讲之颇详，行之颇习，即有纎??之已尔，万不必以一隅之见，轻议更张也。独兊运之权握之，漕䑓漕卒其卒也，吴民非其民也，不免见齐牛之觳?，而昧越人之瘠肥。故漕卒至水次，如枭如獍，无法无官，々赠?赠，勒索无餍，稍拂其意，鼓噪而起，县官徃徃见殴，如近日吴江之刘君时俊、溧阳之徐君缙芳，悍然如蛮如髦，㡬同夷狄。迩者蕲黄军至，遽请?兊，谓至水次，?人尚得怙其窟，有司擅或撄其锋也。既去其乡，则惟其所欲耳。漕䑓不察、輙从其请、頼士大夫力言而后止。彼舟顺?两日之程、此中覔舟、谁冐虎口。嘉靖末年、江南水涸、曾兊于?、仅有还者。至今父老犹扼腕痛恨之。于时漕卒犹未若斯之横也。既而南来□㙈果甚、收粮百斛、通関半之。毎粮百石、索银廿両。监部檄至。抚䑓委至。藐不为意。人亦不敢向之吐一气。监部䟽闻。竟未知所司稍裁之不也。

征?　唐鹤徴曰。自周礼有関市之赋。山泽之赋。征?籍之嚆矢矣。郡有河泊所山泽之赋乎。税课司。関市之赋乎。乃晏子告其君曰。山林之木。衡菰守之。泽之萑蒲，舟蛟守之，海之塩蜃，祈望守之，介偪之関，暴征其?，若病其罔少宻焉，何哉？盖圣王之设官虽甚详，要之掌其関市山泽之政令厉禁，而非尃以媒利也。载师以㕓里任国中之地，㕓人歛市絘布，总市㕓布而入于泉府，正所谓园㕓二十而一也。角人，羽人所徴齿角、羽翮即山泽之农所以当邦赋者。繇斯以谭，既非额赋之外而别有徴，又非估物之值而论其税也。至虖泉府歛市之不售，货之滞于民者，以其贾买之物掲而书之，以待不时而买者。泽虞使其地之人守其财物，以时入之玉府，颁其余于万民，则有无相通，多寡相益，上下间蔼然家人父子矣。岂若晏子之云利独归于上哉。然古者因其所有而赋之则称便，今者变其所有而输贾则称便，去都邑之逺近异也。故河泊之税，?徴银六百両而不足，税课司局?徴银一千三百三十両而羡。茶引所徴银二十五両而羡。以一府之徴。仅若此彰々乎　圣王之寛政。遗不尽之利以与民矣。苐细民兴替不时，田产转儥甚亟。谚云千年田。八百主。非虗语也。契必税其百之三，不无苦重。然亦多逋税者日偶课之，哗然而起。有司輙为罢征矣。廼者税使四出，横征暴歛，居者行者悉在汤火。惟江南肇事，中涓称贤，而抚按有司力为裁酌。常州一府，其始税银五千両，设関奔牛季，以首领官一员领之，尚多缺额，徃徃取盌府库，闾阎日给，腾踊百倍，不无怨苦，以视他州郡犹称乐土云。当事者始议加派丁田，复议取徴驵侩，余鹤徴且陈不可止。今兹抚䑓曹公时聘，且并奔牛関而裁之，上归京口，下归浒墅，常无税矣。日者又尝遣中使出括税契，徽州一府徴银至二十万，将以例括于江南。曹公力言苏、常赋役繁重，民已孑立，且十年，造册始稽推收乃可税?。今过期矣，异日常州请以千二百金为额。吾由是二者，知民之利病，惟在一时当事尔。见事审，任事力，则民受其利。见事不审々矣，而朒缩不任事，民安所逃害哉？武进之西陲有米市焉，适当孔道，?暮水涸，而米舟凑集，颇梗行者。米侩诸奸，藉为口实，买田二十畆，凿以为河，儗括米舟于中，石税银四厘，?计三千金，永以为例。米舟实非二十畆所可括，诸侩亦不能皆家于此，不过?开一税局，懹夺乡民尔。前此牙用明抽暗骗，乡民已不胜病，况益以此乎？武进尹晏公文辉持之不行，且为觧其额赋，然其意不无俟晏公之擢云。余故附书之，以告来者。

土贡　白熟细米五百三十石零。　洪武?内官监白熟细米系　上方自膳?独派常州府，毎进一千石，武无、宜江四邑均输，时定鼎金陵，常在毂下，故属之民运。以地近而用力少。永乐间、行在北征、命随驾起纳四县粮长僦民船装载运之，累?愆期。宣徳八年、廵抚侍郎周忱请建红船二十?装运所在官司应给人力、民甚便之。弘正间、以官司给力不无需?、各瞻以撑夫工食之赀。嘉靖?夫船尽革，加添船钱、贴夫诸费，聴粮长自行雇募，?进正米三百余石，日渐有加。嘉靖末年，加至六百七十余石，后减至四百余石。今?进五百二十九石，有竒

赈贷。　唐顺之与武进令李?书曰：国家之赋，其水旱可得而咸免者，兊运以外之数也。虽水旱必不可得而减免者，兊运以内之数也。水旱不可以不恤，而兊运又必不可减免，于是有轻赍之法。盖米自江南而输于京师，率二三石而致一石，则是国有一石之入，而民有二三石之输。若是以银折米，则是民止湏一石之输，而国已不失一石之入。其在国也，以米而易银一石，犹一石也，于故额一无所损；其在民也，以轻而易重。今之输一石者，昔之输二三石者也，于故额则大有所减矣。国家立为此法，盖于不可减免之中而寓可以通融之意，不必制其正赋之盌缩，而但制其脚价之有无，不必裁之以豊凶之歛散，而但裁之以本折之低昂，一无损于国，而万有利于民，此其法之尽善而可乆者也。以武进一县言之，?该儧运米五万四千五百八十一石三斗四合，此其入于国之正额也。本色正耗水脚平米七万九千六百八十三石七斗三合八勺四抄，折色银九千一百五十一両四钱六分五厘五毫二丝，此其费于民之羡数也。若以银而权米，石以值五钱为率，米七万九千六百八十三石有竒，为银四万九千八百四十両有竒，与折色银共五万八千九百両有竒。若得从轻赍之例，石折银五钱，计银二万七千二百両有竒而足，纵使加折至于六钱七钱，计三万七千八百両有竒而足，则是民毎?岀五万八千九百両有竒之中，而今出其三万七千余両之数，以不失国家之定额，而实?其二万余之羡以自润也。夫五钱者，江南之平价也，七钱者，折色之极则也。若使江南米贵，自五钱以上而䝉㤙折色，或减至七钱以下，则其所?之羡固当倍之且蓰矣。倍之为四万，则是十万人凶年一月之食也，则是国家不岀一粟，不费一钱，而为凶年十万续一月之命也。为民父母者何惮而不以吿乎？司国计者亦何靳而不为乎，且夫国家漕运四百万石之中，固常定有轻赍四十万石以待四方之以水旱来告者矣。盖其?之凶与否与?凶所在之地不可知，而所谓轻赍?四十万之额，以待四方之以水旱来告者，将安用之？况自古经费，其本折之权，率视缓急而为之操纵。今国家所以逺输于江南，不惮二三石而致一石者，正以江南米贱而京师米贵耳。近闻京师之米直自七钱而减至四钱，而江南米直自七钱而増至九钱，其为贵贱特异常时，则是江南以二三石致一石，而又不当一石之用也。今若取银于江南，而用银以给京军之当给米者，江南无逺输之费，京军无贱粜之困，此正今日之便宜耳。然则非惟无损于国，盖深有利于国，而得乎操纵缓急之权者也。夫损国以益民，犹且为之，国家发内帑以赈灾者，徃徃有之矣。况无损于国而有利于民，而又况国与民并受其利者乎。此事在不疑而必可行者也。为民父母者，何惮而不以吿乎？司国计者，何所靳而不为乎？嘉靖十数年，江南屡告灾，国家亦屡常以轻赍与之、此其近例、试求之故籍、可复案也。查得嘉靖十四年、苏柗等处灾伤、廵抚侯都御史等、准户部覆准、除蠲免外、兊运四百万石、内准折银粮一百五十万石、兊运米、毎石折银七钱、改兊米、毎石折银六钱、其被灾尢重者、量准十万石、于临徳二仓支运、每石止徴脚价银一钱五分。自此而上、嘉靖十二年、折兊一百万石。十年折兊二百一十万石。八年折兊一百七十万八千石。无?不有灾伤、则无?不有折兊。此其因灾伤而折兊者常例也。又伏读嘉靖九年　诏书、兊运米以十分为率，量准五分。是时常州一府，该得折兊八万一千石。此其不因灾伤而折兊者，例外之㤙也。由此言之，盖有因灾伤而行支运，以大寛民力者矣。未有灾伤而不行折兑。以重困吾民者也。盖有不因灾伤而折兑，以广例外之㤙者矣。未有灾伤而不行折兊，以啬于例外之㤙者也。

额兵　唐鹤徴曰：江南诸郡皆有衞吾郡城　国?第设千户所，僭乱既平，所亦遂革，谓在腹?也。然澡港邉、江华渡邉，湖南湖西滆，尢穪浩淼若孟河，则宛然接江之上?，而当海波之冲矣，不可谓为腹里也。　国初额设民壮一千二百有竒，正徳间裁其三之一。嘉靖?又㡬裁其半，而府县役占半之。于时民俗殷富，桴鼓不闻，以司関门之启闭，以备武事之观餙已尔。嘉靖壬子，海氛顿起，焚掠郊保，锦绣名邦，㡬成墟烬，始议召募，县至三千人，人费四五十金，士既乌合，将不知兵，见敌輙奔，不敢囬顾，稍后则皆负创死矣。?血成川，哭声震野。乃议徴兵逺方，则青齐之长㦸，燕赵之材官，楚之组练，韩之谿子龙渊，蜀之巴賨叟兵、夜郎、百粤、驰氷、踏箐、弯弩洞筈之酋，罔不毕集。又佐之以吴之艅艎，未收全胜。盖澄平日乆，即彼诸兵未尝见敌也。幸主者决䇲，以夷攻夷，始克扫荡。然首尾七八年，江南之兵迄无成效。虽繇其俗素勇于?闘，怯于公?，夫亦练之不得其道也。不然，破楚入越，争长潢池，吴人何以得志哉。海㓂既息，兵亦日销，县仅存若干名，陆有总练，则以指挥充之，日以训练，夜以扞掫。水有水兵，十里一舟，舟有五人。北至京口，南至浒墅，中自白家桥，画为両总，亦以指挥摄之，以备水盗。其余通湖、通江诸港，设有兵官，皆自指挥以下，军门所委用者。廼倭入朝鲜，声言分道入犯浙、直、闽、广，骚然烦费，吾常亦议增兵，余为督抚，备陈徃鉴，止之不得。盖时方奉　㫖?毖，傥不増兵，虞人以慢事议之也。然余意非谓慢不增兵也，谓不宜增兵，宜多积饷也。自兵兴及今，所费兵饷何止百万，曷尝得一兵之用，今虽渐销，吾邑?费，尚万有二千余金。即问诸总练，万一有儆，畴堪?乎？吾知其必无以应也。盖?烟之息，四十余年，杀戮之?，人不复见额兵之设，等诸役占十金买之，?可得工食银七両二钱。以其半募人应役，擅其半入已。世间子钱，畴妥于是。然为此者，率慿城社，非特总练不敢谁何，督抚监司知而弗问也。彼受募者，日银一分，自非?乞不赡之軰，谁忍就之？此可穪兵乎？水兵所泊，则土人悉为侵揽，舟即供其?载，舟不知操，何况于?；楫不能具，何况于戈。及以失事见督輙，借盘诘之名，恣需掳掠，贾舶村舟，不胜其困，摄兵之官不无?焉。即令増兵，何以异是。惟能积饷，临事召募，则依慿之徒必且不敢前，而重赏之下其有勇敢乎！以余论之，兵本不可豫练也。

请言其凡。夫练兵之法，莫先赏罚。江南财赋虽曰浩繁，畴有锱铢可以借用。市租尽输幕府，黄金不问出入，其能之乎？平时阅练，抶七贯三，喧然传骇矣。孙膑之戮队长，穣苴之斩幸臣，必不可也。赏罚不行，其何以令武夫悍卒血气为用，跳跃疆梁，不能自禁？其道然也。善训士者，惟培此气。有事则用之公?，无暇为非；无事则用之?闘，必至扞网。有司之法，寸寸尺尺，诛之则挫锐，不可于将领；不诛则长乱，不可于有司。大都槛豺狼，柙虎豹，必不可乆之势也。贪饕放浪，逈异?軰，方其?胜，首功有赏，克敌有获，足以给之。平居工食，多则三分，少则二分，不足一饱。苟请益之，则民膏已竭，可令坐靡；苟仍旧贯，则枵腹谓何，可令作气？且练兵者，非练其技也，练其气也。气怯则技精犹莫之展，气劲则制梃可以无前。平居可校，亦惟技耳。欲练其气，非挟纩投醪，别有抚循，投石超距，别有鼓舞不能也。今之将领，尅剥成风，即加重辟，未能禁止。借有严帅励已扩清兵沾惠矣。气可作矣，未常见敌，其勇其怯，可自信乎？素负骁勇，临敌而靡，若冉猛之客气，未可知也。素称惧法，临敌而奋，若衞鞅之获粟，未可知也。且昔人论气曰：一鼓作气，再鼓而衰，三鼓而竭。夫一再鼓之间，湏臾耳。有作有竭，矧延之?时乎？作之数年之前，用之数年之后，衰病迯亡，不知凡㡬今日之所养，必非异日之所用，异日之所用，必非今日之所养矣。然则今日之养，何为也哉？余尝历考徃牒，悉稽成败矣。澄平之卋，仓猝有变，必无万全。乆?之后，柔脆之乡，亦堪驱䇿。何也？骤见与习见分途逺矣。黄巾始祸，州郡失㨿，长吏多逃，旬月之间，天下响应。未㡬而袁、孙分割幽、冀，曹、刘㨿有荆、兖，各逞雄兵。地即其地也，民即其民也。禄山肇乱，河北二十四郡望风瓦觧，未㡬而淄青、魏愽、泽潞、邢洺，无非劲卒，地即其地也，民即其民也，夫岂易民而练哉？骤见则怯，习见则勇也。然则惟敌实为我兵之师，相持之乆，敌之短长，我得而知，机之变幻，我得而悉，?而北，必思改图，?而胜，愈足益智。

此亦士卒之所谓知彼知已也。知则勇敢自生，生则气不待练而练矣。犹之奕然终日习谱，不若对奕之应机也。若古人所称虑存先事、安不忘危，惟寓兵于农者能之，而非所论于兵农既分之后也。不得己而为豫备之䇿，惟厚积其饷为要耳。乡兵之不可练，余尝别有议焉；兹不具述。　又曰：廵司之设，以捕盗贼也。故凡盗贼出没之区。皆有廵司焉。以?军衞之不及　国家之制宻矣。国?司设弓兵至百人。澄平日乆谓为冗役。以渐裁革、仅至二三十人。贼至不能拒。贼去不能缉矣。不知天下之事。得其用则多不为滥。不得其用则少亦妄费。以今弓兵乃覆为妄费哉？非弓兵之罪也，裁之使不给，于用之过也。王剪之伐楚，必于六十万史，不有明鉴乎？且廵简之官，悉出吏员，事权甚轻，当事者素已悬枉纵之疑，及其获盗々借之词，则其官必败，其盗必脱，反一捕快之不若也。盖捕快获盗，则功在所司。廵司获盗则功在廵司故耳。间有能?而格盗者。则下洙之祸又且随之。进有疑而退有死。即忠义之士觧体已矧若軰乎。甚非设官?意也。苟不改弦。则廵简可无设矣。　又曰。夫㓂贼奸宄。虽至治之世不能尽弭。然弭之々术不可不讲也。吾常北濵江。南濵湖。四通八逹。绾毂舟车之口。无有阻塞。故濵江则有江盗。濵湖则有湖盗。由南而至者。则浙之衢人为甚。由北而至者。则扬之渔舟为多。㐫年饥馑。救死扶伤而起者不与也。濵江之人。不知礼法。骋其雄勇。习于济汨望两淮诸塩塲盈々一水。凌风驾涛。朝?夕返。令食浙塩。贵而且恶。虽有宻网。乌能禁之。故千石之舟。百尺之樯。一时鳞次。捩柁扬㠶之夫。走死如骛之士。中坚洞骨之噐。不戒而集。盖其始未尝不以自御。而乗便则以御人。㝷常以御人于江。而伺巧则亦窃?于内地。其行刼多至一二百人，少亦不下五六十。徃年刼泰兴，刼金坛，且刼郡城，无锡诸富室，一夜刼宜兴河桥镇九十余家，皆此軰也。濵湖之㓂，悉在归乌、长兴，然亦二途。归乌多水，非舟不行，故贫家亦具一舟，富室或至数百，小者仅受三四人，大者可百石，操之常用三十余人。四橹八跳，益之以浆，日可三百里。秋冬间，时有三四舟或六七舟，经行各郡县，不问昼夜，唱号鸣锣，无所顾忌。遇舟则刼，舟有导之，陆亦登陆，登陆则以夜徃时，白昼杀人于宜兴西氿，杀廵简于夏渚。刼。郡城东南縁湖诸富家，则此軰也。长兴多山，径路丛杂，即乆居者数迷焉。贫者无论，即巨室无他业，惟习为盗以为生计。间有不愿为盗者，有司急捕之，则众执以应，盖借是以除异已者，俾后之人不敢有両业也。适与宜兴接壌，宜兴独受其毒。徃长兴臧氏与宜兴蒋氏争田，诉之县，臧氏不胜。时方栖稼于畆，一日臧氏千人奄至，数顷之禾，瞬息席卷而去。其以夜刼者，不可胜计。时刼妇女以取赎，其行刼率以竹为梯，越屋而入，至其欲刼之所，如取诸寄。被盗者明知其人，罔所控诉，盖以隔属故。即有司间移文捕之，适为彼中有司及应捕人役促贿耳。吾役徃亦颇有厚赠，卒不?一人也。更急之，则群盗出而以枉控，彼抚按又其党出而保给之，更移文于吾有司，捕人以相抵，则其所恃以必不败之术也。衢州之盗，多以行货为名，熟伺诸藏而后?，不用众而用寡，多不过二十余人。常以雨盖为炬，以长柄斧为械，视其扄不固，则舁石撞之以张威，扃固则逾垣而入，以掩其不及。其斧所拟，无坚室矣。扬州渔船，春秋両至，舟亦可受五六人，然常联舸数十而至，以西湖及宜兴诸氿捕鱼为由。?人渔舟徃徃为之向导，遇客舟则数舟攅之，虽有勇者，不胜其四面受敌矣。迩年游方僧道更多为盗，然亦非有?人和之，不能独骋也。衢盗似乆不至，惟日刼宋典者?之，渔盗亦不能为大害，即禁之，俾不至无难也。独濒江濒湖之盗，弭之不易耳。嘉靖末年，江盗猖獗，诸当事颇以为忧，设法剪除，二三年间，诛戮?窜，㡬无遗?。既而长子养孙复守其业，盖习以成俗，势不能革。廼者永生洲拘官缚卒，㡬至大乱，其㷔之复炽可知已。

归乌水盗徃尝一创于哨官姚恕矣。时恕以捕盗功，新任哨官，督兵华渡，恕亦多募吴江水兵自随。湖㓂适至，谓徃：时水兵尔，甚易之。迎敌，见恕兵便习，噐械犀利，遂为夺气。不数合，杀死一人，生擒九人，余悉弃舟遯。恕复用?推迹其所过抵，因而捕获者又十余人。余党唱言大举入报，恕亦备之惟谨。然诸盗实有势豪为渊薮，会势豪父子相継死，家败众散，亦不复至，郡境稍寕，惟长兴之盗日炽。议者谓江盗势不能除，莫若有所用之；湖盗势不能捕，莫若有所摄之。縁江诸盗有不可与为善者，亦有可与为善者，令得录用，被冠服之荣，以夸炫其闾里。所至愿也。今水不设?民捕盗乎。即以此軰充之。廉其可用。俟其有劳。则稍进之为哨官。为千揔。其有勇徤家丁。即录为兵。狼子野心。卒不收拾。则戮以儆众。即有未及收录。而窃?萑苻。责成此軰。朝?而夕擒矣。传曰。御失其道。狙诈作敌。御得其道，狙诈作使。此之谓也。毋论收一人得一人之用，且收一人减一人之贼矣。先是，抚䑓赵公尝以倭儆问计，余说云然。赵公颇采而行之，不乆以擢去，事竟寝。然此非抚䑓不能也。　国家于省会之交，无不设官兼统，俾得联属，大则如郧赣，次则江西九江道之辖湖广兴国等十四州县、湖西道之辖福建崇安等六县。再次　　则府衞相通、如徳州衞之属河间、嘉兴守御千户所之属苏州之?是也。惟长宜两兴、则绝不相䝉。先是乌镇同知尝属江南抚按、吴江一县、亦受其要束矣。既而法纪渐弛，文移遂绝。宜兴史孟麟在省中，目覩其害，䟽请常州特设二守一员，尃于宜兴、乌溪住札，兼管长兴。铨部以二守权轻，恐不能行，即倣江西九江诸道带管闽、楚州县事例，专设一道为宜。下所司议之，湖州守廵竟格不报。为今之计，惟江院兼摄，势无窒碍。何者？抚按司道，浙直原有定辖，不能相借。惟江院原主捕盗，彼中无与抗?，以江兼湖，何辞之有。既不繁于?设，又不苦于遥制，令可必行，捕无不得矣。独频年饥馑，斩竿掲挺探　胠箧之盗，在々有之，应捕人役，例纳其贿，为之䕶持，捕牒未下，彼已先期㓕迹矣。万一捕获，则令攀?平民，窝盗之害，有不忍言者，第有司能如龚遂之治渤海上也。不然，即于诸应捕，皆知其能之所宜，尽力与否，俾其输冩心腹，无所隐慝，如赵广汉可也。求得其偷盗酋长数人，把其宿负，令致诸偷以自赎，如张敞可也。江陵当国，捕盗条格甚严，时亦稍々歛戢，今且朦胧玩愒，惧督责而不以闻，聴纵横而不加诘，采左右之言，持可否之见，抑强为窃，抑?为妄，知而不捕，々而轻纵，致使被刼者不敢以首，胜、广之变，恐必由之矣。内运河有常镇巡河，指挥一员。自白家桥上

至京口、皆其信地。　西滆沙子湖哨船、万历十年、设　　华渡哨。东南去城六十余里。其地河道丛杂。溧阳、宜兴采麦货船、欲渡苏湖、徃来必由此河。盗船多自湖州渡湖入港、假充哨船。每至輙、有五六?。每船一二十人、结䑸行使、多入下埠以进内地，或由无锡径越宜兴、溧阳，白日公行刼杀。万历十五年，?设兵船，委哨官一员，徃来廵守　南太湖哨。万暦十六年，添设兵船。正綂八年三月，漕运总兵官都督佥事武兴、廵抚侍郎周忱等奏：常州府武进县民言，漕舟出夏港，溯大江，风涛险阻，害不可胜言。常州城西有徳胜新河，北入江。江北扬州府泰兴县有北新河，中间有淤浅有俱宜浚之，以避大江险阻。浙江都司署者指挥佥事萧华言：永乐、宣徳间，漕舟自常州府孟渎河出江，入白塔河，江行不逾半日。今孟渎河游浅，请浚之。广东按察司知事黄武、浙江处州卫指挥使牛通皆以为言。事下臣等计议，华等所言皆有据，请先浚孟渎河。其白塔河有四闸可扵，其中大桥闸筑　?运河，水泛则开闸行舟，水落则仍闭塞。徳胜河亦宜修浚，惟北新河计当役一十五万五千人，一月方完。比者连年灾伤，不可兴大役，请俟浚理孟渎河、白塔河、徳胜河完再议。　上从之。宣德四年八月，御史陈祚言：扬州府邵伯闸埧旧设官二员，民夫二百三十人，置盘车挽过舟船。今高邮湖堤及仪真?洲埧岸高固，河水积满，舟经邵伯，皆是平?闸埧官夫书为虚设。而白塔河上通邵伯，下注大江，凡直?苏、松、常州及浙江诸郡，公私舟楫，以孟河至?洲，江涛险恶，多从白塔河往来。然河既浅狭，且有不平之处，若遇少水，未免艰阻。如以邵伯闸埧官及夫移于白塔河，稍加疏浚，又置闸积水，以通浙江、苏、松之舟，实为利便。上命行在工部勘实，果利便则从之。

六年九月，直?武进县民奏：闽、浙官民船只及今　运，必由本县孟渎河出，逆行三百余里，始逹?洲，　往往为风浪漂溺。县旧有新河四十余里出江，正对扬州府泰兴县新河，入至泰州垻一百二十余里，至扬子湾，出运粮大河，比今白塔河尢为便利。第岁久泥淤，难通重载，乞加修濬，实为便利。命平伯江陈瑄、侍郎周忱审针。

天顺元年十二月，尚寳司少?凌信奏：江南运粮者，泛大江至?洲，埧，有风浪之险，宜从镇江府里河。而里河自新港至奔牛一百六十余里，河道浅狭，又有三埧，大不利车盘、七里港口，又有金山横阻，江水不得入，以故粮舟多冐险损坏。宜通七里港口，引江水灌入，濬新港至奔牛一带为便。奏下工部，覆奏。宜令管理粮储河道官、佥都御史李秉、及郎中沈彬、提调附近有司通濬。从之。正徳二年九月，复开白塔河及江口、天桥、潘家、通江四闸。先是，总督漕运都御史洪钟言：苏浙运舟、由下港口并孟渎河溯大江、以逹于?洲者、远渉二百八十余里。往往覆扵风浪。惟孟渎河对江有夹洲，可抵白塔河口。旧设四闸，径四十里，至宜陵镇，折而北，郎抵扬州之运河，于舟行甚便，请开濬如旧，至是成。