资治通鉴卷第三十七

资治通鉴卷第三十七

臣司马光奉　勑编集汉纪二十九

王莽中

始建国元年，春，正月朔，莽帅公矦卿士奉皇太后玺韨上太皇太后，顺符命，去汉号焉。?，莽娶故丞相王䜣孙宜春矦咸女为妻，立以为皇后。生四男，宇、获前诛死，安颇荒忽，乃以临为皇太子，安为新嘉辟，封宇子六人皆为公。大赦天下。莽乃策命孺子为定安公，封以万户，地方百里，立汉祖宗之庙于其国，与周后并行其正朔服色，以孝平皇后为定安太后。读策毕，莽亲执孺子手，流涕歔欷曰：昔周公摄位，终得复子明辟。今予独迫皇天威命，不得如意。哀叹良乆。中傅将孺子下殿，北靣而称臣，百僚陪位，莫不感动。又按金匮，封拜辅臣，以太傅左辅王舜为太师，封安新公；大司徒平晏为太傅，就新公；少阿羲和刘秀为国师，嘉新公；广汉梓潼哀章为国将，美新公。是为四辅，位上公。太保后承甄邯为大司马，承新公；丕进矦王寻为大司徒，章新公；歩兵将军王邑为大司空，隆新公。是为三公。太阿、右拂、大司空甄丰为更始将军，广新公；京兆王兴为衞将军，奉新公；轻车将军孙建为立国将军，成新公；京兆王盛为前将军，崇新公。是为四将。凡十一公。王兴者，故城门令史；王盛者，卖饼。莽按符命求得此姓名十余人，两人容貌应卜相，径从布衣登用，以示神焉。是日，封拜卿、大夫、侍中、尚书官凡数百人。诸刘为郡守者，皆徙为諌大夫。改明光宫为定安馆，定安太后居之；以大鸿胪府为定安公第，皆置门䘙使者监领。敕阿乳母不得与婴语，常在四壁中。至于长大，不能名六畜。后莽以女孙宇子妻之。莽策命群司各以其职，如典诰之文。置大司马司允，大司徒司直，大司空司若，位皆孤卿。更名大司农曰羲和，后更为纳言，大理曰作士，太常曰秩宗，大鸿胪曰典乐，少府曰共工，水衡都尉曰予虞，与三公司卿分属三公。置二十七大夫，八十一元士，分主中都官诸职。又更光禄勲等名为六监，皆上卿。改郡太守曰大尹，都尉曰大尉，县令长曰宰，长乐宫曰常乐室，长安曰常安。其余百官宫室郡县，尽易其名，不可胜纪。封王氏齐缞之属为矦，大功为伯，小功为子，缌麻为男，其女皆为任，男以睦，女以隆为号焉。又曰：汉氏诸矦或称王，至于四夷亦如之，违于古典，缪于一统。其定诸矦王之号皆称公，及四夷僭号称王者皆更为矦。于是汉诸矦王二十二人皆降为公，王子矦者百八十一人皆降为子，其后皆夺爵焉。莽又封黄帝、少昊、颛顼、帝喾、尧、舜、夏、商、周及皐陶、伊尹之后，皆为公矦，使各奉其祭祀。莽因汉承平之业，府库百官之富，百蛮賔服，天下晏然。莽一朝有之，其心意未满，陿小汉家制度，欲更为䟽阔。乃自谓黄帝、虞舜之后，至齐王建孙济北王安失国，齐人谓之王家，因以为氏。故以黄帝为?祖，虞帝为始祖。追尊陈胡公曰陈胡王，田敬仲曰齐敬王，济北王安曰济北愍王，立祖庙五，亲庙四。天下姚妫陈田王五姓皆为宗室，丗丗复，无有所与。封陈崇、田丰为矦，以奉胡王、敬王后。天下牧守，皆以前有翟义、赵明等作乱，领州郡，怀忠孝，封牧为男，守为附城。以汉髙庙为文祖庙，汉氏园寝庙在京师者勿罢，祠荐如故。诸刘勿解其复，各终厥身。州牧数存问，勿令有侵?。莽以刘之为字卯金刀也，诏正月刚卯、金刀之利皆不得行。乃罢错刀、契刀及五铢钱，更作小钱，径六分，重一铢，文曰小钱直一，与前大钱五十者为二品，并行。欲防民盗铸，乃禁不得挟铜炭。夏，四月，徐乡矦刘快结党数千人，起兵于其国。快兄殷，故汉胶东王，时为扶崇公。快举兵攻即墨，殷闭城门，自系狱。吏民距快，快败走，至长广死。莽赦殷，益其国蒲万户，地方百里。莽曰：古者一夫田百畒，什一而税，则国给民富而颂声作。秦坏圣制，废井田，是以兼并起，贪鄙生。彊者规田以千数，弱者曾无立锥之居。又置奴婢之市，与牛马同䦨，制于民臣，颛断其命，缪于天地之性人为贵之义。汉氏减轻田租，三十而税一，常有更赋，罢癃咸出，而豪民侵陵，分田劫假，厥名三十税一，实什税五也。故富者犬马余菽粟，骄而为邪；贫者不厌糟糠，穷而为奸。俱䧟于辜，刑用不错。今更名天下田曰王田，奴婢曰私属，皆不得卖买。其男口不盈八而田过一井者，分余田予九族、邻里、乡党。故无田，今当受田者，如制度。敢有非井田圣制，无灋惑众者，投诸四裔，以御魑魅，如皇始祖考虞帝故事。秋，遣五威将王竒等十二人，班符命四十二篇于天下。德祥五事，符命二十五，福应十二。五威将奉符命，赍印绶，王矦以下及吏官名更者，外及匈奴、西域、徼外蛮夷，皆即授新室印绶，因収故汉印绶。大赦天下。五威将乗乾文车，驾坤六马，背负鷩鸟之毛，服饰甚伟。毎一将各置五帅，将持节，帅持幢。其东出者至?莬、乐浪、髙句骊、夫余，南出者隃徼外，历益州，改句町王为矦；西出者至西域，尽改其王为矦；北出者至匈奴庭，授单于印，改汉印文，去玺曰章。冬，靁，桐华。以统睦矦陈崇为司命，主司察上公以下。又以说符矦崔发等为中城、四关将军，主十二城门及绕?、羊头、肴黾、汧陇之固，皆以五威冠其号。又遣諌大夫五十人分铸钱于郡国。是岁真定、常山大雨雹。

二年春二月，赦天下。五威将帅七十二人还奏事，汉诸矦王为公者，悉上玺绶为民，无违命者。独故广阳王嘉以献符命，鲁王闵以献神书，中山王成都以献书言莽德，皆封列矦。

班固论曰：昔周封国八百，同姓五十有余，所以亲亲贤贤，?诸盛衰，深根固本，为不可㧞者也。故盛则周、召相其治，致刑错；衰则五百扶其弱，与共守。天下谓之共主，彊大弗之敢倾。历载八百余年，数极德尽，降为庶人，用天年终。秦讪笑三代，窃自号为皇帝，而子弟为匹夫。内无骨肉本根之辅，外无尺土藩翼之䘙，陈、吴奋其白梃，刘、项随而毙之。故曰周过其历，秦不及期，国埶然也。汉兴之初，惩戒亡秦孤立之败，于是尊王子弟，大启九国。自鴈门以东尽辽阳，为燕、代；常山以南，太行左转，度河、济，渐于海，为齐、赵；糓、泗以往，奄有龟、蒙，为梁、楚；东带江、湖，薄㑹稽，为荆、吴；北界淮濒，略庐、衡，为淮南；波汉之阳，亘九嶷，为长沙。诸矦比境，周匝三垂，外接胡、越。天子自有三河、东郡、颍川、南阳，自江陵以西至巴、蜀，北自云中至陇西，与京师内史凡十五郡，公主列矦颇邑其中。而藩国大者，夸州兼郡，连城数十，宫室百官，同制京师，可谓矫枉过其正矣。虽然，髙祖创业，日不暇给，孝惠享国又浅，髙后女主摄位，而海内晏如，亡狂狡之忧，卒折诸吕之难，成太宗之业者，亦赖之于诸矦也。然诸矦原本以大末，流滥以致溢，小者淫荒越灋，大者暌孤横逆，以害身丧国。故文帝分齐、赵，景帝削吴、楚，武帝下推恩之令，而藩国自析。自此而来，齐分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分为三。皇子始立者，大国不过十余城。长沙、燕、代虽有旧名，皆亡南北边矣。景遭七国之难，抑损诸矦，减黜其官。武有衡山、淮南之谋，作左官之律，设附益之灋，诸矦惟得衣食税租，不与政事。至于哀、平之际，皆继体苗裔，亲属踈逺，生于帷墙之中，不为士民所尊，埶与富室亡异。而本朝短丗，国统三绝。是故王莽知汉中外殚微，本末俱弱，无所忌惮，生其奸心，因母后之权，假伊周之称，颛作威福，庙堂之上，不降阶序而运天下。诈谋既成，遂据南靣之尊，分遣五威之吏，驰传天下，班行符命。汉诸矦王厥角稽首，奉上玺韨，惟恐在后，或乃称美颂德，以求容媚，岂不哀哉！

国师公刘秀言：周有泉府之官，收不售，与欲得，即易所谓理财正辞，禁民为非者也。莽乃下诏曰：周礼有賖贷，乐语有五均，传记各有筦焉。今开賖贷，张五均，设诸筦者，所以齐众庶，抑并兼也。遂于长安及洛阳、邯郸、临菑、宛、成都立五均司市钱府官。司市常以四时仲月定物上中下之贾，各为其市平。民卖五榖布帛丝绵之物不售者，均官考检厥实，用其本贾取之。物贵过平一钱，则以平贾卖与民。贱减平者，听民自相与市。又民有乏绝欲賖贷者，钱府予之，毎月百钱，收息三钱。又以周官税民，凡田不耕为不殖，出三夫之税。城郭中宅不树蓺者为不毛，出三夫之布。民浮游无事，出夫布一疋。其不能出布者，冗作，县官衣食之。诸取金银连锡、鸟兽鱼鼈于山林水泽及畜牧者，嫔妇桑蚕织纴、纺绩补缝、工匠医巫卜祝及它方拔商贩贾人，皆各自占所为，于其在所之县官，除其本，计其利十一分之，而以其一为贡。敢不自占、自占不以实者，尽没入所采取，而作县官一?。羲和鲁匡复奏请?酒酤，莽从之。又禁民不得挟弩铠，犯者徙西海。初，莽既班四条于匈奴，后护乌桓使者告乌桓民，毋得复与匈奴皮布税。匈奴遣使者责税，收乌桓酋豪，䌸倒悬之。酋豪昆弟怒，共杀匈奴使。单于闻之，发左贤王兵入乌桓攻击之，颇杀人民，敺妇女弱小且千人去，置左地，告乌桓曰：持马畜皮布来赎之。乌桓持财畜往赎，匈奴受留不遣。及五威将帅王骏等六人至匈奴，重遗单于金帛，谕晓以受命代汉状，因易单于故印。故印文曰匈奴单于玺，莽更曰新匈奴单于章。将率既至，授单于印绂，诏令上故印绂，单于再拜受诏。译前欲解取故印绂，单于举掖授之。左姑夕矦苏从旁谓单于曰：未见新印文，宜且勿与。单于止，不肯与。请使者坐穹庐，单于欲前为寿。五威将曰：故印绂当以时上。单于曰：诺。复举掖授译，苏复曰：未见印文，且勿与。单于曰：印文何由变更？遂解故印绂奉上将帅，受著新绂，不解视印。饮食至夜，乃罢。右帅陈饶谓诸将帅曰：向者姑夕矦疑印文，几令单于不与人。如令视印，见其变改，必求故印，此非辞说所能距也。既得而复失之，辱命莫大焉。不如椎破故印，以绝祸根。将帅犹与，莫有应者。饶，燕士，果悍，即引斧椎坏之。明日，单于果遣右骨都矦当白将帅曰：汉单于印言玺不言章，又无汉字。诸王己下乃有汉言章。今即去玺加新，与臣下无别。愿得故印。将帅示以故印，谓曰：新室顺天制作，故印随将帅所自为破坏。单于宜承天命，奉新室之制。当还白。单于知己无可柰，又多得赂遗，即遣弟右贤王舆奉马牛随将帅入谢，因上书求故印。将帅还，到左犂汗王咸所居地，见乌桓民多，以问咸，咸具言状。将帅曰：前封四条，不得受乌桓降者，亟还之。咸曰：请密与单于相闻，得语归之。单于使咸报曰：当从塞内还之邪？从塞外还之邪？将帅不敢颛决，以闻。诏报：从塞外还之。莽悉封五威将为子，帅为男，独陈饶以破玺之功封威德子。单于始用夏矦藩求地，有拒汉语，后以求税乌桓不得，因寇略其人民，衅由是生；重以印文改易，故怨恨。乃遣右大且渠蒲呼卢訾等十余人将兵众万骑，以护送乌桓为名，勒兵朔方塞下。朔方太守以闻。莽以广新公甄丰为右伯，当出西域。车师后王须置离闻之，惮于供给烦费，谋亡入匈奴，都护伹钦召置离，斩之。置离兄辅国矦狐兰支将置离众二千余人，亡降匈奴，单于受之，遣兵与狐兰支共入宼击车师，杀后城长，伤都护司焉。及狐兰兵复还入匈奴。时戊巳校尉刁护病，史陈良、终带、司马丞韩玄、右曲?任商相与谋曰：西域诸国颇背叛，匈奴欲大侵，要死，可杀校尉，将人众降匈奴。遂杀护及其子男昆弟，尽胁略戊巳校尉吏士男女二千余人入匈奴。单于号良、带曰乌贲都尉。冬十一月，立国将军孙建奏：九月辛巳，陈良、终带自称废汉大将军，亡入匈奴。又今月癸酉，不知何一男子遮臣建车前，自称汉氏刘子舆，成帝下妻子也。刘氏当复，趣空宫。收系男子，即常安姓武字仲。皆逆天违命，大逆无道。汉氏宗庙不当在常安城中，及诸刘当与汉俱废。陛下至仁乆未定前，故安众矦刘崇等更聚众谋反。今狂狡之虏，复依托亡汉，至犯夷灭连未止者，此圣恩不蚤绝其萌牙故也。臣请汉氏诸庙在京师者皆罢，诸刘为吏者皆罢，待除于家。莽曰：可。嘉新公、国师以符命为予四辅，明德矦刘龚、率礼矦刘嘉等

凡三十二人，皆知天命，或献天符，或贡昌言，或捕告反虏，厥功茂焉。诸刘与三十二人同宗共祖者勿罢，赐姓曰王。唯国师以女配莽子，故不赐姓。定安公太后自刘氏之废，常称疾不朝。㑹时年未二十，莽敬惮伤哀，欲嫁之，乃更号为黄皇室主，欲绝之于汉，令孙建丗子盛饰，将医往问疾。后大怒，笞鞭其傍侍御，因发病不肯起，莽遂不复彊也。十二月，靁。莽恃府库之富，欲立威匈奴，乃更名匈奴单于曰降奴服于，下诏遣立国将军孙建等率十二将分道并出。五威将军苖䜣、虎贲将军王况出五原；厌难将军陈钦、震狄将军王巡出云中；振武将军王嘉、平狄将军王萌出代郡；相威将军李棽、镇逺将军李翁出西河；诛貉将军杨俊，讨?将军严尤出渔阳；奋武将军王骏、定胡将军王晏出张掖。及偏裨以下百八十人，募天下囚徒、丁男、甲卒三十万人，转输衣裘、兵器、粮食，自负海江淮至北边，使者驰传督趣，以军兴灋从事。先至者屯边郡，须毕具乃同时出。穷追匈奴，内之丁令。分其国土人民以为十五，立呼韩邪子孙十五人皆为单于。莽以钱币讫不行，复下书曰：寳货皆重则小用不给，皆轻则僦载烦费，轻重大小，各有差品，则用便而民乐。于是更作金、银、龟、贝、钱、布之品，名曰寳货。钱货六品，金货一品，银货二品，龟货四品，贝货五品，布货十品。凡寳货五物六名，二十八品。铸作钱布，皆用铜，殽以连锡。百姓溃乱，其货不行。莽知民愁，乃但行小钱直一与大钱五十，二品并行，龟贝布属且寑。盗铸钱者不可禁，乃重其灋，一家铸钱，五家坐之，没入为奴婢。吏民出入持钱以副符传，不持者厨传勿舎，关津苛留。公卿皆持以入宫殿门，欲以重而行之。是时百姓便安汉五铢钱，以莽钱大小两行，难知，又数变改，不信，皆私以五铢钱市买，讹言大钱当罢，莫肯挟。莽患之，复下书：诸挟五铢钱、言大钱当罢者，比非井田制，投四裔。及坐卖买田宅奴婢铸钱，自诸矦卿大夫至于庶民，抵罪者不可胜数。于是农商失业，食货俱废，民人至涕泣于市道。莽之谋簒也，吏民争为符命，皆得封矦。其不为者，相戏曰：独无天帝除书乎？司命陈崇白莽曰：此开奸臣作福之路而乱天命，宜绝其原。莽亦厌之，遂使尚书大夫赵并验治，非五威将率所班，皆下狱。初，甄丰、刘秀、王舜为莽腹心，倡导在位，襃扬功德。安汉、宰衡之号及封莽母、两子、兄子，皆丰等所共谋，而丰、舜、秀亦受其赐，并富贵矣，非复欲令莽居摄也。居摄之萌，出于泉陵矦刘庆、前煇光谢嚻、长安令田终术。莽羽翼巳成，意欲称摄。丰等承顺其意，莽輙复封舜、秀、丰等子孙以报之。丰等爵位已盛，心意既蒲，又实畏汉宗室、天下豪桀，而䟽逺欲进者，并作符命，莽遂据以即真，舜秀内惧而已。丰素刚彊，莽觉其不说，故托符命文，徙丰为更始将军，与卖饼儿王盛同列。丰父子黙黙。时子寻为侍中、京兆大尹、茂德矦，即作符命，新室当分陜立二伯，以丰为右伯，太傅平晏为左伯，如周、召故事。莽即从之，拜丰为右伯。当述职西出，未行，寻复作符命，言故汉氏平帝后黄皇室主为寻之妻。莽以诈立，心疑大臣怨谤，欲震威以惧下，因是发怒曰：黄皇室主天下母，此何谓也！收捕寻，寻亡，丰自杀。寻随方士入华山，岁余，捕得，辞连国师公秀子侍中、隆威矦棻，棻弟右曹、长水校尉、伐虏矦泳，大司空邑弟左关将军、掌威矦竒，及秀门人侍中、骑都尉丁隆等，牵引公卿党、亲、列矦以下，死者数百人。乃流棻于幽州，放寻于三危，殛隆于羽山，皆驿车载其尸传致云。是岁，莽始兴神僊事，以方士苏乐言起八风台，台成万金。又种五粱禾于殿中，先以宝玉渍种，计粟斛成一金。

三年，遣田禾将军赵并发戍卒屯田五原北假，以助军粮。莽遣中郎将蔺苞、副校尉戴级将兵万骑，多赍珍宝，至云中塞下，招诱呼韩邪单于诸子，欲以次拜为十五单于。苞、级使译出塞，诱呼右犂汗王咸，咸子登助三人，至，则胁拜咸为孝单于，助为顺单于，皆厚加赏赐，传送助、登长安。莽封苞为宣威公，拜为虎牙将军；封级为扬威公，拜为虎贲将军。单于闻之，怒曰：先单于受汉宣帝恩，不可负也。今天子非宣帝子孙，何以得立！遣左骨都矦、右伊秩訾王呼卢訾及左贤王乐将兵入云中益寿塞，大杀吏民。是后单于历告左右部都尉、诸边王入塞寇盗，大辈万余，中辈数千，少者数百，杀鴈门、朔方太守、都尉，略吏民畜产不可胜数，縁边虚耗。是时诸将在边，以大众未集，未敢出击匈奴。讨濊将军严尤諌曰：臣闻匈奴为害，所从来乆矣，未闻上世有必征之者也。后世三家，周、秦、汉征之，然皆未有得上策者也。周得中策，汉得下策，秦无策焉。当周宣王时，猃狁内侵，至于泾阳，命将征之，尽境而还。其视戎狄之侵，譬犹蟁蝱敺之而已。故天下称明，是为中䇿。汉武帝选将练兵，约赍轻粮，深入逺戍，虽有克获之功，胡輙报之，兵连祸结，三十余年，中国罢耗，匈奴亦创艾，而天下称武，是为下策。秦始皇不忍小耻而轻民力，筑长城之固，延袤万里，转输之行，起于负海，疆境既完，中国内竭，以丧社稷，是为无䇿。今天下遭阳九之厄，比年饥馑，西北边尤甚。发三十万众，具三百日粮，东援海、代，南取江淮，然后乃僃。计其道里，一年尚未集合，兵先至者，聚居暴露，师老械弊，埶不可用，此一难也。边既空虚，不能奉军粮，内调郡国，不相及属，此二难也。计一人三百日食，用糒十八斛，非牛力不能胜，牛又当自赍食，加二十斛，重矣。胡地沙卤，多乏水草，以往事揆之，军出未蒲百日，牛必物故且尽，余粮尚多，人不能负，此三难也。胡地秋冬甚寒，春夏甚风，多赍釡鍑薪炭，重不可胜，食糒饮水，以历四时，师有疾疫之忧。是故前世伐胡，不过百日，非不欲乆，埶力不能。此四难也。辎重自随，则轻锐者少，不得疾行，虏徐遁逃，埶不能及。幸而逢虏，又累辎重，如遇险阻，衘尾相随，虏要遮前后，危殆不测。此五难也。大用民力，功不可必立，臣伏忧之。今既发兵，宜纵先至者，令臣尤等深入霆击，且以创艾胡虏。莽不听尤言，转兵榖如故，天下骚动。咸既受莽孝单于之号，驰出塞归庭，具以见胁状白单于。单于更以为于粟置支矦，匈奴贱官也。后助病死，莽以登代助为顺单于。吏士屯边者所在放纵，而内郡愁于徴发，民弃城郭，始流亡为盗贼，并州、平州尤甚。莽令七公六卿号皆兼称将军，遣著武将军逯并等镇名都，中郎郎绣衣执灋各五十五人，分镇縁边大郡，督大奸猾擅弄兵者。皆乗便为奸于外，桡乱州郡，货赂为市，侵渔百姓。莽下书切责之曰：自今以来，敢犯此者，輙捕系以名闻。然犹放纵自若。北边自宣帝以来，数丗不见烟火之警，人民炽盛，牛马布野。及莽桡乱匈奴，与之构难，边民死亡系获，数年之间，北边虚空，野有暴骨矣。太师王舜自莽簒位后，病悸?剧死。莽为太子置师友各四人，秩以大夫。以故大司徒马宫等为师疑、傅丞、阿辅、保拂，是为四师。故尚书令唐林等为胥附、犇走、先后、御侮，是为四友。又置师友、侍中、谏议、六经祭酒各一人，凡九祭酒，秩皆上卿。遣使者奉玺书印绶，安车驷马迎龚胜，即拜为师友祭酒。使者与郡太守、县长吏、三老、官属、行义诸生千人以上，入胜里致诏。使者欲令胜起迎，乆立门外。胜称病笃，为床室中户西南牖下，东首，加朝服拕绅。使者付玺书，奉印绶，内安车驷马，进谓胜曰：圣朝未尝忘君，制作未定，待君为政，思闻所欲施行，以安海内。胜对曰：素愚，加以年老被病，命在朝夕，随使君上道，必死道路，无益万分。使者要说，至以印绶就加胜身，胜輙推不受。便者即上言：方盛夏暑热，胜病少气，可须秋凉乃发。有诏许之。使者五日壹与太守俱问起居，为胜两子及门人髙晖等言：朝廷虚心待君，以茅土之封，虽疾病宜动，移至传舎，示有行意，必为子孙遗大业。晖等白使者语，胜自知不见听，即谓晖等：吾受汉家厚恩无以报，今年老矣，旦暮入地，谊岂以一身事二姓，下见故主哉！胜因敕以棺歛丧事，衣周于身，棺周于衣，勿随俗动吾冡、种柏、作祠堂。语毕，遂不复开口饮食，积十四日死，死时七十九矣。是时清名之士，又有琅邪纪逡、齐薛方、太原郇越郇相，沛唐林、唐尊，皆以明经饬行显名于世。纪逡两唐皆仕莽，封矦贵重，历公卿位。唐林数上䟽谏正，有忠直节。唐尊衣敝履空，被虚伪名。郇相为莽太子四友，病死，莽太子遣使裞以衣衾，其子攀棺不听，曰：死父遗言，师友之送，勿有所受。今于皇太子得托友官，故不受也。京师称之。莽以安车迎薛方，方因使者辞谢曰：尧、舜在上，下有巢、由。今明主方隆唐虞之德，小臣欲守箕山之节。使者以闻。莽说其言，不彊致。初，隃糜郭钦为南郡太守，杜陵蒋诩为兖州刺史，亦以廉直为名。莽居摄，钦、诩皆以病免官，归乡里，卧不出户，卒于家。哀、平之际，沛国陈咸以律令为尚书。莽辅政，多改汉制，咸心非之。及何武、鲍宣死，咸叹曰：易称见几而作，不俟终日，吾可以逝矣。即乞骸骨去职。及莽簒位，召咸为掌㓂大夫，咸谢病不肯应。时三子参、丰、钦皆在位，咸悉令解官归乡里，闭门不出入，犹用汉家祖腊。人问其故，咸曰：我先人岂知王氏腊乎？悉收歛其家律令书文壁藏之。又齐栗融、北海禽庆、苏章、山阳曹竟，皆儒生，去官不仕于莽。

班固赞曰：春秋列国卿大夫，及至汉兴，将相名臣怀禄耽宠以失其世者多矣。是故清节之士，于是为贵。然大率多能自治而不能治人。王贡之材，优于龚、鲍，守死善道，胜实蹈焉。贞而不谅，薛方近之。郭钦、蒋诩，好遯不污，绝纪唐矣。

是岁，濒河郡蝗生。河决魏郡，泛清河以东数郡。先是，莽恐河决为元城冡墓害，及决东去，元城不忧水，故遂不堤塞。

四年春二月，赦天下。厌难将军陈钦、震狄将军王廵上言：捕得虏生口验问，言虏犯边者，皆孝单于咸子角所为。莽乃㑹诸夷，斩咸子登于长安市。大司马甄邯死。莽至明堂，下书：以洛阳为东都，常安为西都。邦畿连体，各有采任。州从禹贡为九，爵从周氏为五，诸矦之贠千有八百，附城之数亦如之，以俟有功。诸公一同，有众万户。其余以是为差。今已受封者，公矦以下凡七百九十六人，附城千五百一十一人。以图簿未定，未授国邑，且令受奉都内，月钱数千。诸矦皆困乏，至有佣作者。莽性躁扰，不能无为，毎有所兴造，动欲慕古，不度时宜，制度又不定，吏縁为奸，天下謷謷，䧟刑者众。莽知民愁怨，乃下诏：诸食王田，皆得卖之，勿拘以灋。犯私买卖庶人者，且一切勿治。然它政誖乱，刑罚深刻，赋敛重数犹如故焉。初，五威将帅出西南夷，改句町王为矦王。邯怨怒不附，莽讽䍧柯大尹周歆诈杀邯，邯弟承起兵杀歆。州郡击之，不能服。莽又发髙句骊兵击匈奴，髙句骊不欲行，郡彊迫之，皆亡出塞，因犯灋为寇。辽西大尹田谭追击之，为所杀。州郡归咎于髙句骊矦驺，严尤奏言：貉人犯灋，不从驺起，正有它心，宜令州郡且慰安之。今猥被以大罪，恐其遂畔，夫余之属，必有和者。匈奴未克，夫余、濊貉复起，此大忧也。莽不尉安，濊貉遂反，诏尤击之。尤诱髙句骊矦驺至而斩焉，传首长安。莽大说，下书更名髙句骊为下句骊。于是貉人愈犯边，东、北与西南夷皆乱。莽志方盛，以为四夷不足吞灭，专念稽古之事，复下书：以此年二月东廵狩，具礼仪调度。既而以文母太后体不安，且止待后。初，莽为安汉公时，欲谄太皇太后，以斩郅支功，奏尊元帝庙为髙宗，太后晏驾后，当以礼配食云。及莽改号太后为新室文母，绝之于汉，不令得体元帝，堕壊孝元庙，更为文母太后起庙，独置孝元庙故殿，以为文母篹食堂。既成，名曰长夀宫，以太后在，故未谓之庙。莽置酒长寿宫，请太后。既至，见孝元庙废彻涂地，太后惊泣曰：此汉家宗庙，皆有神灵，与何治而壊之？且使鬼神无知，又何用庙为？如令有知，我乃人之妃妾，岂宜辱帝之堂，以陈馈食哉？私谓左右曰：此人慢神多矣，能乆得祐乎？饮酒不乐而罢。自莽簒位后，知太后怨恨，求所以媚太后无不为，然愈不说。莽更汉家黒貂，著黄貂，又改汉正朔伏腊日，太后令其官属黒貂，至汉家正腊日，独与其左右相对饮食。

五年春二月，文母皇太后崩，年八十四。葬渭陵，与元帝合，而沟绝之。新室世世献祭其庙，元帝配食，坐于床下。莽为太后服丧三年。乌孙大小昆弥遣使贡献。莽以乌孙国人多亲附小昆弥，见匈奴诸边并侵，意欲得乌孙心，乃遣使者引小昆弥使坐大昆弥使上。师友祭酒满昌劾奏使者曰：夷狄以中国有礼谊，故诎而服从。大昆弥，君也，今序臣使于君使之上，非所以有夷狄也，奉使大不敬。莽怒，免昌官。西域诸国以莽积失恩信，焉?先叛，杀都护但钦，西域遂瓦解。十一月，彗星出，二十余日不见。是岁，以犯挟铜炭者多，除其灋。匈奴乌珠留单于死，用事大臣右骨都矦须卜当即王昭君女伊墨居次云之壻也。云常欲与中国和亲，又素与于粟置支矦咸厚善，见咸前后为莽所拜，故遂立咸为乌累若鞮单于。乌累单于咸立，以弟舆为左谷蠡王。乌珠留单于子苏屠胡本为左贤王，后更谓之护于，欲传以国。咸怨乌珠留单于贬已号，乃贬护于为左屠?王。

天凤元年春正月，赦天下。莽下诏：将以是岁四仲月徧，行廵狩之礼，太官赍糒乾肉，内者行张坐卧，所过毋得有所给。俟毕北廵狩之礼，即于土中居洛阳之都。群公奏言：皇帝至孝，新遭文母之丧，颜色未复，饮食损少。今一岁四廵，道路万里，春秋尊，非糒乾肉之所能堪。且无廵狩，须阕大服，以安圣体。莽从之，要期以天凤七年廵狩。厥明年，即土之中。遣太傅平晏、大司空王邑之洛阳，营相宅兆，图起宗庙、社稷、郊兆云。三月壬申晦，日有食之，大赦天下。以灾异策大司马逯并就矦氏朝位，太傅平晏勿领尚书事，以利苖男䜣为大司马。莽即真尤僃大臣，抑夺下权。朝臣有言其过失者，輙㧞擢。孔仁、赵博、费兴等，以敢击大臣，故见信任，择名官而居之。国将哀章颇不清，莽为选置和叔，敕曰：非但保国将闺门，当保亲属在西州者。诸公皆轻贱，而章尤甚。夏四月，陨霜，杀草木，海濒尤甚。六月，黄雾四塞。秋七月，大风，㧞树，飞北阙直城门屋瓦。雨雹，杀牛羊。莽以周官王制之文，置卒正、连率、大尹，职如太守。又置州牧部监二十五人。分长安城旁六乡，置帅各一人。分三辅为六尉郡，河东、河内、弘农、河南、颍川、南阳为六队郡。更名河南大尹曰保忠信卿。益河南属县满三十，置六郊州长各一人，人主五县，及它官名悉改。大郡至分为五，合百二十有五郡。九州之内，县二千二百有三。又倣古六服为惟城、惟寜、惟翰、惟屏、惟垣、惟藩，各以其方为称，緫为万国焉。其后?复变更，一郡至五易名，而还复其故，吏民不能纪，毎下诏书，輙系其故名云。匈奴右骨都矦须卜当、伊墨居次云劝单于和亲，遣人之西河虎猛制虏塞下，告塞吏曰：欲见和亲矦。和亲矦者，王昭君兄子歙也。中部都尉以闻，莽遣歙、歙弟骑都尉、展徳矦飒使匈奴，贺单于初立，赐黄金衣被缯帛。绐言侍子登在，因购求陈良、终带等。单于尽收陈良等二十七人，皆械槛付使者，遣厨唯姑夕王富等四十人送歙飒。莽作焚如之刑，烧杀陈良等。縁边大饥，人相食。諌大夫如普行边兵还，言：军士乆

屯寒苦，边郡无以相赡。今单于新和，宜因是罢兵。校尉韩威进曰：以新室之威而吞胡虏，无异口中蚤虱。臣愿得勇敢之士五千人，不赍斗粮，饥食虏肉，渴饮其血，可以横行。莽壮其言，以威为将军。然采普言，徴还诸将在边者，免陈钦等十入人，又罢四关镇都尉诸屯兵。单于贪莽赂遗，故外不失汉故事，然内利㓂掠，又使还，知子登前死，怨恨，㓂虏从左地入不绝。使者问单于，輙曰：乌桓与匈奴无状黠民共为㓂入塞，譬如中国有盗贼耳。咸初立持国，威信尚浅，尽力禁止，不敢有二心。莽复发军屯。益州蛮夷愁扰，尽反，复杀益州大尹程隆。莽遣平蛮将军冯茂发巴、蜀、犍为吏士，赋敛取足于民以击之。莽复申下金银龟贝之货，颇増减其贾直，而罢大小钱，改作货布、货泉二品并行。又以大钱行乆，罢之，恐民挟不止，乃令民且独行大钱，尽六年毋得复挟大钱矣。毎壹易钱，民用破业而大䧟刑。卷终