进策五道

进策五道

臣事

第一道：

臣闻天下有权臣，有重臣，二者其迹相近而难明。天下之人知恶夫权臣之为，而世之重臣亦遂不容于其间。夫权臣者，天下不可一日而有；而重臣者，天下不可一日而无也。天下徒见其外，而不察其中，见其皆侵天子之权，而不察其所为之不?，是以举皆嫉之而无所喜，此亦已太过也。今夫权臣之所为者，重臣之所切齿，而重臣之所取者，权臣之所不顾也。将为权臣邪？必将内恱其君之心，委曲听顺而无所违戾，外窃其生杀予夺之柄，黜陟天下以见己之权，而没其君之威惠。内能使其君欢爱恱怿，无所不顺，而安为之上；外能使其公?大夫、百官庶吏无所归命，而争为之腹心。上爱下顺，合而为一，然后权臣之势遂成而不可拔。至于重臣则不然，君有所为，不可以必争。争之不能，而其事有所必不可听，则专行而不顾。待其成败之迹著，则其上之心将绎然而自解。其在朝廷之中，天子为之踧然而有所畏，士大夫不敢安肆怠惰于其侧。爵禄庆赏，己得以议其可否，而不求以为己之私惠；刀锯斧钺，己得以参其轻重，而不求以为己之私势。要以使天子有所不可必为，而群下有所畏惧，而己不与其利。何者？为重臣者，不待天下之归已，而为权臣者，亦无所事天子之畏己也。故各因其行事，而观其意之所在，则天下谁可欺者。臣故曰：为天下安可一日而无重臣也。且今使天下而无重臣，则朝廷之事，惟天子之所为，而无所可否。虽使天子有纳谏之明，而百官畏惧，战栗，无平昔尊重之势，谁肯触忌讳、冒罪戾而为天下言者？惟其小小得失之际，乃敢上章讙哗而无所惮。至于国之大事，安危存亾之所系，皆将卷舌而去，谁敢发而受其祸？此人主之所大患也。悲夫！后世之君，徒见天下之权臣出入唯唯，以其有礼，而不知此乃所以濳溃其国；徒见天下之重臣刚毅果敢，喜逆其意，则以为不逊，而不知其有社稷之虑。二者淆乱于心，而不能辨其邪正，是以丧乱相仍而不悟，何足伤也！昔者卫太子聚兵以诛江?，武帝震怒，发兵而攻之京师，至使丞相、太子相与交战，不胜而走，又使天下极其所往而剪灭其迹。当此之时，茍有重臣出身而当之，拥护太子，以待上意之少解，徐发其所蔽而开其所怒，则其父子之际尚可得而全也。惟无重臣，故天下皆能知之而不敢言。臣愚以为凡为天下，宜有以养其重臣之威，使天下百官有所畏忌，而缓急之间能有所坚忍持重而不可夺者。窃观方今四海无变，非常之事，宜其息而不作，然及今日而虑之，则可以无异日之患。不然者，谁能知其果无有也，而不为之计哉？抑臣闻之，今世之弊，弊在于法禁太密，一举足不如律令，法吏且以为言，而不问其意之所属，是以虽天子之大臣，亦安敢有所为于法令之外，以安天下之大事。故为天子之计，莫若少寛其法，使大臣得有所守，而不为法之所夺。昔申屠嘉为丞相，至召天子之幸臣邓通，立之堂下，而诘责其过。是时通几至于死而不救。天子知之，亦不为怪，而申屠嘉亦卒非汉之权臣。由此观之，重臣何损于天下哉！第二道：

臣闻仲尼之称管仲曰：夺伯氏騈邑三百，饭蔬食，没齿无怨言。及读蜀志，其言诸葛孔明迁李平，殛廖立，及孔明既死，而此二人皆哭泣有至死者。臣每读书至此，未尝不嗟叹古人之不可及，而窃愍今世之不能也。夫为天下国家，惟刚者能守其法，而公者能以刚服天下。曾子曰：士不可以不弘毅，任重而道远。天下者，天子之天下也。赏罸之柄，予夺之事，其出于天子，本无敢言者。惟其不公，故有一人焉受戮而去，虽其当罪，而亦勃然有不服之心；而上之人虽其甚公于此，而亦畏其不服，而不敢显然明斥其罪。故夫天下之不公，足以败天下之至刚；而天下之不刚，亦足以破天下之至公。二者相与并行，然后可以深服天下之众。臣常窃悲唐季、五代之乱，外有执兵强忿之臣，威葢天下，而以其力内胁天子，天子不敢辄忤其意，意有所不恱，则其上下不能自保。故当此之时，人主务为安身之政，不敢以其刚心而守其公事，此其势不得不然耳。方今海内治安，外无诸侯之虞，而内无执政之患。然臣窃观之，于政令?赏之际，常若有所畏而不能自必者，此其故何也？夫朝廷之臣，无罪而留，有罪而黜，此为臣之常也。故其有罪以为当黜，则官必削；以为不当黜，则无故而置之外地，犹为不可也。今有罪而推之于外，反从而増其爵秩，是将以为赏耶，为?耶，是不可得而知也。盖曰姑以镇抚其耿耿之意。彼其失为近臣而去也，虽赐之千金，而犹有所慊然于其心。且天下之罪人，而皆欲满其所怀，则为天子安可以有所?戮哉。然而事之所不平者，又非特如此也。黜之者一人，则必有折而辩之者一人。以为黜者之有所不恱乎，其辩之者，而使与之皆黜，夫此二人，其罪果谁在？以其言而黜人，亦以其言而黜之，是为黜者报讐耳。是以天下虽无强臣之灾，而臣下窃揣天子之心，皆有所持而邀之。此其?始于执之不刚，而成于守之不公矣。朝廷之事，臣安得知其有所不安者。然窃怪每有所除，吏民间莫不切切口语，以为此谁人之亲戚故旧而得之者；每有所措置，亦莫不以为此谁人之所欲而行之者。使上之人凡果如此，则宜乎人之受罪而不服，而吾亦不敢加于人也。诗云：人亦有言，柔则茹之，刚则吐之。唯仲山甫，柔亦不茹，刚亦不吐。不侮鳏寡，不畏强御。夫人惟不侮鳏寡也，而后能不畏强御。臣故曰：惟无私者能以刚服天下。此其势然也。且夫古之为君者有所大乐，而今世不知也。人君之乐，非乐夫有天下而乐，得与天下去恶而奖善，以快吾志。今使天下有不义之臣，诛之不获，而又从而尊之；尊之不足以为恱，而又从而黜其所怨，以慰其盛怒。此二事者，夫岂为君之乐哉？盖事有所不可并从，而欲不可以皆得。今夫人之有所私爱而不公者，是亦人之所乐焉耳。然其为乐，有所害于为君之乐，是以不若弃彼而全此也。且事之利害，有知之而患不可为者，有患不之知而可行者。今欲洁然无私，而行吾法之所至，有罪而黜，黜而无所姑息。使天下皆知赏之为赏。罚之为罚。此非有所勤苦而难成者，而顾患不肯为。夫管仲孔明。惟其为之而巳哉。第三道。

臣闻天下有无穷之才，不叩则不鸣，不触则不发。是以古之圣人。迎其好善之端，而作其勉强之气，洗濯磨淬，日夜不息。凡此将以求尽天下之无穷也。夫天下譬如大器焉，有器不用而寘诸牖下，久则虫生其中。故善用器者，提㩦不去，时濯而漑之，使之日亲于人，而获尽其力，以无速败。有小丈夫知爱其器，而不知所以为爱也；知措诸地之安，而不知不释吾手之为不坏也。是以事不得成，而其器速朽。且夫天下之物，人则皆用其形而不求其神也。神者何也？物之精华果锐之气也。精华果锐之气，其在物也，晔然而有光，确然而能坚。是气也亡，则物皆枵然无?用之。夫是气也，时叩而存之，则日长而不衰，置而不知求，则脱去而不居。是气也，物莫不有也，而人为甚。孟子有言曰：人之日夜之所息，与平旦之气，昼日之所为，有以梏亡之矣。梏之反复，则其夜气不足以存。夫夜气者，所谓精华果锐之气也。天下乱，则君子有以自养而全之；而天下治，则天子养之以求其用。今朝廷之精明，战阵之勇力，狱讼之所以能尽其情，而钱谷之所以能治其要，处天下之纷纭而物莫能乱者，皆是气之所为也。盖古者英雄之君，唯能叩天下之才而存之，是以有求而必从，有欲而必得。汉武帝、唐太宗国富而兵强，所欲如意，而天下之才用之不见其尽。当其季年，元臣宿将死者太半，而新进之士亦自足以办天下。由此观之，则天下固有无穷之才，而独患乎上之不叩不触，而使其神弛放而不张也。臣窃观当今之人，治文章，习议论，明会计，听狱讼，所以为治者，其?莫不僃有。而天下之所甚少者，独将帅武力之臣。往者天下既安，先世老将已死，而西宼作难。当此之时，天子茫然反顾，思得竒才良将以属之兵，而终莫可得。其后数年，边鄙日蹙，兵势日急，士大夫始渐习兵，而西夏臣服，以至于今。又将十有余年，而曩之所谓西边之良将，亦巳略尽矣。而天下之人未知谁可任为将，此甚可虑也。夫天下之事，莫难于用兵，而今世之所畏，莫甚于为将。责之以难事，强之以其所畏，而不作其气，是以将帅之士若此，不可得也。葢尝闻之，善用兵者，虽匹夫之贱，莫不养其气，然后求其用。方其未战也，使之投石超距以致其勇。故其后遇敌而不惧，见难而致死。何者？气盛故也。今天下有大?二，以天下之治安，而薄天下之武臣，以天下之冗官，而废天下之武举。彼其见天下之方然，则摧沮退缩而无自憙之意。今之武臣，其子孙之家往往转而从进士矣。故臣欲复武举，重武臣，而天子时亦亲试之以骑射，以观其能否，而为之赏罚，如唐正观之故事，虽未足以尽天下之竒才，要以使之知上意之所恱，有以自重而争尽其力，则夫将帅之士，可以渐见矣。第四道：

臣闻天下之患，无常处也，惟见天下之患而去之，就其所安而从之，则可久而无忧。有浅丈夫见其生于东也，而尽力于东以㤀其西；见其起于外也，而锐意于外以忘其中。是以祸生于无常，而变起于不测，莫能究也。昔者西汉之祸，当文、景之世，天下莫不以为必起于诸侯之太强也。然至武帝之时，七国之余，日以渐衰，天下坦然四顾，以为无虞而陵夷。至于元、成之间，朝廷之强臣实制其命，而汉以不祀世祖。显宗既平天下，以为世之所患，莫不在乎朝廷之强臣矣。而东汉之亡，其祸乃起于宦官。由此观之，则天下之患，安在其防之哉？人之将死也，或病于太劳，或病于饮酒。天下之人见其死于此也，而曰必无劳力与饮酒，则是不亦拘而害事哉？彼其死也，必有以启之。是以劳力而能为灾，饮酒而能为病，而天下之人岂必皆死于此？昔唐季五代之乱，其乱果何在也？海内之兵各隶其将，大者数十万人，而小者不下数万，抚循鞠养，美衣丰食，同其?苦而顺其好恶，甚者养以为子，而授之以其姓。故当其时，军旅之士各知其将，而不识天子之惠。君有所令不从，而听其将，而将之所为，虽有大奸不义，而无所违拒。故其乱也，奸臣擅命，拥兵而不可制。而方其不为乱也，所攻而必降，所守而必固，良将劲兵遍于天下，其所摧败破灭，足以上快天子郁郁之心，而外抗敌国窃发之难。何者？兵安其将而乐为用命也。然今世之人，遂以其乱为戒，而不収其功，举天下之兵数百万人而不立。素将将兵者，无腹心亲爱之兵，而士卒亦无所附著而欲为之效命者。故命将之日，士卒不知其何人，皆莫敢仰视其面。夫莫敢仰视，是?之本也。此其为祸，非有胁从騈起之殃，缓则畏而怨之而有，急则无不忍之意。此二者，用兵之深忌，而当今之人盖亦已知之矣。然而不敢改者，畏唐季、五代之祸也。而臣窃以为不然。天下之事，有此利也，则必有此害。天下之无全利，是圣人之所不能如之何也。而圣人所能，要在不究其利。利未究而变其方，使其害未至而事已迁，故能享天下之利而不受其害。昔唐季五代之法，岂不大利于世。惟其利巳尽而不知变，是以其害随之而生。故我太祖　太宗以为不可以长久，而改易其政，以便一时之安。为将者去其兵权，而为兵者使不知将。凡此皆所以杜天下之私恩，而破其私计，其意以为足以变五代豪将之风，而非以为后世之可长用也。故臣以为当今之势，不变其法，无以求成功。且夫邀天下之大利，则必有所犯天下之危。欲享大利而顾其全安，则事不可成。而方今之?，在乎不欲有　摇撼而徒得天下之利，不欲有所劳苦而遂致天下之安。今夫欲人之成功，必先捐兵以与人；欲先捐兵以与人，则先事于择将。择将而得将，茍诚知其忠，虽举天下以与之而无忧，而况数万之兵哉！昔唐之乱，其为变者，非其所命之将也，皆其盗贼之人所不得已而以为将者。故夫将帅岂必尽疑其为奸，要以无畏其择之之劳，而遂以破天下之大利，葢天下之患，夫岂必在此也。第五道：

臣闻天下之勇士，可使用兵，而不可使主兵。天下之智士，可使主兵，而不可使养兵。养兵者，君子之事也。故用兵之难，而养兵尤难。何者？士气之难服也。举兵而征行，三军之士其心在号令，而其气在战；息兵而为营，三军之士其心在垒壁，而其气在御；陈兵而遇敌，三军之士其心在白刃，而其气在胜。气之所在者，毒之所向也。故兵在外，士气在敌，而不在其上。是故抚之而易恱，予之而易足，诛之而易定，动之而易使。其上之人御之以勇，而驱之以智，则百万之众可以无足忧者。及夫天下既安，三军之士各反其家，美衣甘食，优游无为，投石超距，不足以泄其怒，而各求其上之所短。当此之时，军中之士环视四顾，而始不可忍矣。是故久于不用，则其意不欲复战；久于不使，则其意不欲复役。夫惟不欲而强使之与之出战则不乐，而与之从役则为乱，此必然之势也。夫古者兵出于农，其欲动之尤难。然当周之季，诸侯之强，天下之民日起而操兵，齐?秦、楚，以其兵车役天下，万里而后反，而天下之民不敢言病。至于后世，平居无事，竭天下以养士卒，一旦有急，当得其力，乃反傲睨邀赏，不肯即去。夫其平时衣食其上，有难而起，起而鬭死，有事而役，役而尽力，此其势宜若愈于三代之兵夫矣。而当今之病，方病其不然，此岂非其养之之过欤。臣观天下之兵，其数莫如京师之多，而士卒趦趄难制，亦莫如京师之甚。何者？天子在位，以仁御兵，士不知战，而狃于赏令之稍急，则瞋目攘臂而言不逊，此甚可恶也。且京师宗庙禁闱之所在，而使不义之徒周环布列于其左右，而尚何以为安？臣闻养兵而兵骄戾，其责在将。方今京邑之将，所任者谁乎？匹夫小人以次当迁，而为之什伯之长，此其为名尚未离乎卒伍也。而其上之所统，独有三太尉，推而上之，则至于枢密使。此数四大臣者，非在什伍部曲之间，以日夕训练之者也。且夫卒未亲附而罚之则不服，不服则难用也。今使大臣独制其上，恩意不交而德泽不洽，上下不相信，特其势相从而无以义附者，则是未可以法治也。使朝廷大臣而曲躬伛偻，亲问疾苦，如异时出兵行阵之间，此则其势有所不给矣。古者南北军有监军御史，有护兵诸校，各有军正、正丞，是以任安、胡建之徒，忠信守节之士，得以出入军中，获其欢心，而后训之以礼，绳之以法，有所诛灭，而士卒皆服，如此而后兵可用也。今奈何独使狠戾之人自相临御，而天子独以贪暴无知之匹夫为左右之卫哉？臣愚以为宜畧如汉制，设为诸校，使常处军中，既以抚之，且渐诛戮其豪横而训之知理。传曰：晋悼公知栾纠之能御以和于政也，以为戎御，使训诸御知义。知荀賔之有力而不暴也，以为戎右，使训勇力之士。时使故军中之吏，非其近之，则不能得其欢心。不得其心，则虽有法而不能用。有法不能用，则士不可以劳苦，而兵不可以应卒。有兵不能以应卒，而有将不能以使众，此最天下之大患也。栾城应诏集第七卷终。