愼法第二十五

愼法第二十五

凡世莫不以其所以乱者治，故小治而小乱，大治而大乱。人主莫能世治其民，世无不乱之国，奚谓以其所以乱者治？夫举贤能，世之所治也，而治之所以乱。世之所谓贤者，言正也。所以为善正也，党也。聴其言也，则公为能。问其党以为然。故贵之不待其有功，诛之不待其有罪也。此其执正。使汚吏有资而成其奸险○小人有资而施其巧诈。初假吏民奸诈之本，而求端悫其末，禹不能以使十人之众，庸主安能以御一国之民？彼而党与人者，不待我而有成事者也。上举一与民，民倍主位而向私交；倍主位而向私交，则君弱而臣强。君人者不察○也，非侵于诸侯，必却于百姓。彼言○说之势，愚智同学之士，学于言说之人，则民释实事而诵虚词。民释实事而诵虚词，则力少而非多。君人者不察也。以战必损其将，以守必卖其城。

故有眀主忠臣产于今世而散领其国者，不可○须臾忘于破胜党，任节，去言谈，任法而治矣。使吏非法无以守，则虽巧不得为奸；使民非战无以効其能，则虽险不得诈。夫以法相治，以数相举者不能相益，訾言者不能相损。民见相誉无益，相管附恶，见訾言无损，习相憎不相害也。夫爱人者不阿，憎人者不害，爱恶各以其正，治之至也。臣故曰法任而国治矣。

千乘能以守者，自存也；万乘能以战者，自完也。虽桀为主，不肯诎半辞以下其敌；外不能战，内不能守；虽尧为主，不能以不臣谐谓所不若之国。自此观之，国之所以重，主之所以尊者，力也。于此　二者力本，而世主莫能致力者，何也？使民之所苦者无耕，危者无战，二者孝子难以为其亲，忠臣难以为其君。今欲敺其众民，与之孝子忠臣之所难，臣以为非刼以刑而敺以赏莫可。而今夫世俗治者，莫不释法度而任辩慧，后功力而进仁义，民故不触耕战。彼民不归其力于耕，即食屈于内；不归其节于战，则兵弱于外，入而食屈于内，出而兵弱于外，虽有地万里，?甲百万，与独立平原一○也。且先王能令其民　白刃被矢石，其民之欲为之，非如学之所以避害。故吾教令民之欲利者，非耕不得；避害者，非战不免。境内之民，莫不先触耕战，而后得其所乐，故地少粟多，民少兵强。能行二者于境内，则覇王之道毕矣。