议添募兵筑邉墙

议添募兵筑邉墙

为苗氛甚?。黔患震隣。谨陈目前急务、以固邉防事。照淂镇筸苗枕川湖贵之交。苗巢中踞。而三省外环之。宣德间。总兵萧绶大征后?征扵成化。又?征扵正德。又?征于嘉靖。率未有五十年不用兵者。由嘉靖耒六十余年矣。苗粮愈繁。汉逆愈伙。兵防愈壊。至今日奸弁懦兵，通夷乏民，与苗为一。而其害独良民受之，其忧独両道受之。此膏肓贞疾，未易药石救也。请先言其病，而后议?以药之之䇿。自邉墙壊而入犯路多如四逹之衢，而营衞病矣。自范?将仲仁创无益之哨，以兵粮卖苗，兵力益寡，而四肢病矣。自高?将居仁，畏苗如虎，令附哨居民请苗躭保，犬羊益骄，而神气病矣。自各哨官募苗为兵，仗之赂苗自免。为苗兵者，居则以情相输，?不以矢相遗，飬痈待溃，而腹心病矣。大哨兵不满三百，信地长二十里，短亦十余里，苗无不攻而合，我无不守而分，其不胜一也。苗有苗兵以为外间，有逆民以为内间，有徤歩以为反间，而我食粮军徤，反不肯以苗情报我，贸贸然不淂要领，其不胜二也。邉民耕种，逺哨五六里，徃来不可诘，苗徃徃深入百里，?剽数日，?至。皆有奸细为之造食谍报。而我兵调?数十里赴敌。疲扵奔命。其不胜三也。紏刼无报。而不能行徤歩之罚。入邉无砲。而不能行廵方之罚。堵切无効。而不能行官目之罚。杀掳数百。席卷以归。而?守未闻鞭一人贯一人耳。本道安淂人人而执之。其不胜四也。各哨之病。无不然者。而莫甚靖疆清溪洞口尢莫甚靖疆。盖北之乾州。以强虎为外捍。筸子以火麻炮水二小营为外捍。独清靖洞苗一䦨。入则直抵麻阳卢溪村寨。恣其掳掠。入无重関之闭。出无?截之虞。故祸偏中三哨也。洞口、清溪尚多山险，其兵壮懦，?尚可练，山坡旷地尚可耕以待饷。独靖疆邉苗皆平原，无可守之险，地狭有主，无可垦之塲，兵穷救死不赡，无?心，屡败之后无?气，故祸尢专中靖疆也。况贵州铜仁有事水硍、黄栢、䓁山连兵三月未觧，胜败相当，掳其哨官，平溪衞百户陈汤铭而后赎囬、放一被掳妇断其手、一被掳民剐其肉、传语镇道速抚我、其鸱张如此、闻贵院颇决意主勦矣、黔兵利、则驱苗入楚、而楚有豕突之忧。黔兵不利、则骄苗并轻楚、而楚有蠭起之患。此皆不可讳之祸也。安可漫然不为之计。㢤为之计。不过勦抚守三者而已。剿之法、一曰大征。缙绅士民愤苗荼毒者。无不攘臂扵犂巢扫穴之举。夫苗则诚毒矣。葛伯　饷残一童子耳。今両年沿邉?锋刄者以百计、俘夷巢者以六七百计、滛辱妇女。斩截婴雏、财畜罄扵掠。庐舎罄扵焚。田地罄扵卖赎。诚淂声其罪而潴之。膏诸苗以衅鼓。岂不摅生灵之宿愤。振华汉之天声。而势固未易言也。大征必合二省之力。即楚一路。必淂兵三万。饷十万。十万之饷。安?出㢤。次则雕剿。而雕剿亦未易行也。凡雕剿如迅雷不及掩耳。必先有一技致死之兵。自为一军。在贴守之外。而后可以独徃独来。敌不能测。伸缩如意。今摘调之各哨其众为乌合。悬令扵数日。其机为先泄。无论驱市人。即人人投石超距。而苗已知之。有以相待矣。弱则入箐以老我。强则扼险以覆我。岂望其有尺寸之功乎。古之善雕剿。有临?而兵未知何徃者。今安得此将即有将安淂兵而用之。故曰未易行者此也。至扵抚原与剿合之双羙。离之両伤。我创以兵而后抚。则避死就生。避害就利。其抚必来。其来必固。今苗蹂彊塲如籍稲?获不赀。我不能有所芟剪。而曰抚尔勿为㓂也。彼犬羊如蝇之集腥。豺之躭血也。岂肯弃实利而聼甘词哉。其势非㗖以兵粮。数十名无?用之矣。㗖以兵粮。是赏其徃刼而诲其新㓂也。丑夷斩刈吾赤子不䏻诛。又不耻献纳。此则今将领饶为之。而本道虽死不能从也。故今日言抚，非但将领抚首?者为掩耳盗铃之谈，即本道抚余党以孤首?者，亦未免泥?嚼蜡之说。何也？兵威不立，则余党决不肯帖耳就吾覊縻，而首?未可孤也。力不能剿，势不可抚，则坐而待毙乎？惟有料理?守一法而已。?守之法，不过本道累详练兵守险両言而已。守险有要着，曰固筑邉墙。练兵有急著，曰暂益?兵。邉墙筑扵孙?将数十年?为固。其后圮者续修不如法，犹存旧墙之半，至三十三年尽壊，扵洪水而十年之苗患始增剧，则无墙之验也。使有故墙，苗虽众，必先挖墙，不能猝入，即入而掳掠归，止此一路，不能他出。且?掠人畜，安䏻急出？我兵㩀墙邀击，彼不能无伤，人口可夺也。先年有堵之墙下获级数十者，固其成事也。计长寜、盛华、箭塘不用墙，筸子强半?绝。厓为城，溪为池，亦不用墙，其宜筑墙者，下则由筸子接湾溪乹州二十里，上则由洞口之孤魂塘接靖疆、清溪至竒梁营三十里，下路可绂上路三十里，计不过五千丈。旧墙虽尽，而迹犹存。今当计一劳永?墙址，濶四尺，收顶三尺，高九尺，址用三层石苫盖以草，墙外取土，因为深濠、濠外裁竹签?刺募民夫、以兵力佐十之二、计每丈费官银三钱五千丈用千五百金。徃时兵多虗冐其迯、故扣粮之日、哨官以实私槖。自本道両年在事严加稽核、赏功吊死、制铳造甲、皆有籍。计现在辰、沅二库?积已千数百金、此例在正饷外可动者，诚用以筑邉墙，为小民保障。筑完之后，?扵逃扣内别贮五十金为修费，遇小小淋圮，即呈详动买厌料，而役兵力筑之勿壊，此百年之利也。然交夏多雨，非八月不可动工，九月民又収获，非冬不可并工，非来年二月不可竣工。苗堂能待㢤从八月始，又为?瓠狺吠之时，邉墙未就，彼突而入，不必满千，即数百人而我兵无?不分，仓卒之间，安能集数百人御之，且役夫满野，不遗之禽乎？彼不利邉墙之立，时以百苗蹂我，能从事版筑乎？?责本哨兵劄营以护役夫，彼从间道潜入内地。不首尾牵制乎。欲筑邉墙。其势不淂不暂益?兵。夫各哨非无兵之患。无?兵之用患也。本道徧阅诸哨。惟强虎哨数十兵。及民寨兵永安百兵。王㑹七八十兵。筸子之廖家三十兵可?验兵以力。教兵以技。其扵?皆属苐二义?之胜。惟有胆耳。哨兵儿戏者多。本道虽汰换法不能尽汰。募兵虽多壮丁。然皆农民。驱而与苗角。未䏻无色?也。苗兵虽敢死。而狐兎情多。不肯致力。惟镇溪之?兵。王会一带之仲獟二家兵。技勇埒苗。而离筸苗六七十里。无?亲可用。为今计。湏精募二百名。统以能将。驻靖彊为逰兵。左顾清溪。右顾洞口。苗入则直徃抟?为锋。而各哨?之。诚淂一胜。则苗胆自破。兵气自张矣。修筑邉墙。即以此一枝兵及三哨之半。出墙架梁。苗必不敢动墙。工可就也。?兵便当?饷。本道及覆筹之。此兵非长设也、不过一?之计耳、兵备道原有竒兵一营、内打手凯兵共三百名、以备调?。其实如?鸡刍狗。无益于用。然不可骤去。去则为変。即各哨兵虽弱而不敢多汰者。职此之故。?守张良相云、小则为盗。大则勾苗是也。本道扵竒兵缺二十名、已悬不?。渐渐汰其老弱。附近诸哨、亦用此法。俟邉墙成后、即将此増募一枝之兵、收入竒兵营。不尽者填?各哨之缺。如此竒兵皆得惯?之卒。有虎豹在山之势。而增饷可罢。故曰不过一?之计也。计一?增兵饷当二千金。本院原??饷余税银二万両、贮辰州府库、分毫未动。?谓扵中动二千金为募新兵。一年之费。尚一万八千両。以给镇筸营哨额兵。四十三年夏秋工食亦不为少也。骤费二千金钱。本道非不惜之。然择害就轻。择利就重。若不暂设此一技惯?之卒。八九月苗必大举。复有十八寨之祸。邉墙决不可成。虽取失事哨官诛之。犹未能益扵成败之数也。此䇿不用。则当聴将领以兵粮三十名豢苗。可弭旦夕。然十年便为金三千。且其?忧伏祸。不可胜言矣。本道目撃镇筸苗患过扵。今之倭虏。虏隔邉墙。倭隔巨海。而镇筸无短垣之蔽。虏防秋。倭防汛。而镇筸惟五六七三个月稍缓。其余无非跳梁之日。计惟暂益?兵。坚筑邉墙。募兵之费、取现発?饷。余税不过二千金。邉墙之费、取本道?节省逃扣银、现在不过千五百金。迯扣无损。扵正饷而余税，本院破格済邉者。今邉民?炭已极，取二千金以为之捍御，何惮不为哉？邉墙成而兵益练，则制苗有余矣。且一年内有此精兵二百，自为一军，可以出竒，新任又得良将相机成功，未必不在此著也。即贵州镇道雕剿水硍、黄栢山，从二月至今，?费以数千计，皆思州、铜仁、思南䓁府搜括库藏，又编発乡兵，骚动一路，诚愤苗祸之无极，虽费不得已也。黔以苗为腹心患，而上下以全力图之，故?苦在遭时之诎。楚以苗为肢节患，而辰沅距省千六七百里，情状难以?悉，故?苦在伸志之难。然肢节疽蚀、腹心能晏然已㢤、伏乞本院察本道言、非敢欺谬、准扵?饷银内动二千金为募兵之费、止以一年为限、邉墙工完、即将新兵尽収?竒兵营及各哨兵缺、以省?饷、其邉墙工、仍聼本道委官估计、扵辰沅二库莭省逃扣银内、动一千五百両、兴工修筑、严加稽覆、不得浮冐以蠧财、亦不淂过缩以废守、度此费尚可量省?省、尽数还官、庶邉防有頼矣、

酌议四衞兵饷、详

为酌议兵饷虗实裒益、以固邉防事、照淂疆场之事、惟兵与饷而已、制兵有多寡、当视地之缓急、急而无兵。曰翫㓂。制饷有厚簿。当视事之安危。劳?。?而倍饷。曰蠧财。以兵制饷。以饷制兵。必䏻相为有。实不能有而名有之。曰糜军。湖北有三镇。各设?守。曰镇筸。曰清浪。曰五靖。以地之急兵之习劳冐危。则镇筸为最。清浪次之。而五靖三年无一苗警。可谓缓矣。靖州哨兵、仅充守备该州杂差。此外操且不数数。无论?也。五开哨兵。并杂差无之。其兵多为豪门富家僮干所买。顶各有数両顶首。而中军官至有以拨送乡绅。为架房修墓之役者。盖惟其安且?之无?用。故至扵此尔。可慨矣。以兵之多。则镇筸为最，以数千计。五靖次之，以八百计。若清浪旧惟?将标兵百名，然三年未尝一与苗闘，不为用也。又有犵兵二百名，然每名月仅粮银一钱五分，饩之不饱，难责死力。且分散十七䖏，多者不满三十名，少仅六七名，势孤形格，不可用也。其实兵为用者，惟両道四十二年创设守备?领及沿沙哨兵一百五十名而已。以偏镇上下百余里之路，両江苗㓂鸱张之时，官商䕶送徃来如织之役，而仅兵百五十名当之，无惑乎苗之有所侮而逞也。以饷之后，则五靖为最，镇筸次之，而清浪不足言矣。镇筸粮最后者曰凯兵打手、每名?支口粮工食共银九両二钱四厘、如是止耳。次曰犵兵、每名?仅支口粮鱼塩银五両七钱二分四厘。次曰蛮兵、每名?仅支口粮鱼塩银三両九钱零、次曰乡兵、每名?支口粮二両一钱而已。独靖州凯募二哨凯兵，?支口粮工食九両二钱零、与镇筸打手䓁募哨?支银七両八分、已在镇筸犵兵之上矣。五开有客?凯三哨?凯兵每名?支银八両二钱八分、减扵靖州凯哨。而优扵募哨。已不为不厚也。至兵一哨冐滥之极。有可骇者。镇筸?将亲兵十六名、清浪?将亲兵十五名、每名?不过支打手银九両二钱零耳、独五靖?将亲兵十六名、每名?支银一十一両六钱八分二厘、以五靖较镇筸劳险百不一、较清浪十不一、而独亲兵银?多三十九両八钱有竒、何也。镇筸兵冐刄捍矢，与苗角死伤月有闻，客兵有之乎。镇筸兵调?救援，近四五十里、逺者百余里，或三□日夜不归，褁糇粮，犯风露，披烟卧草，客兵有之乎。乃客兵七十二名，?支银一十一両六钱八分二厘，较镇筸最厚之打手，尚多二両四钱七分八厘，何也。清浪新募兵一百五十名，仅食犵兵粮?五両七钱零，其格闘防御与打手同，无打手之粮而任打手之役，而客兵不任打手之役，反独厚扵打手之粮，又何也？凡兵惟头目哨长加饷，以司领率，严责成，至队长未有加饷之理。且队长者，以古司马法、则五伍为队、二十五人是也。以戚都督継光?法、则十二人是也。今五开客兵、仅七十二人耳、业有哨官以统之矣。而仍设哨长二名、每名?支银一十三両四钱五分二厘。队长十名、每?支银一十二両三钱九分。岂七人便为一队乎。惟务多创名色、以厚领粮、而不思其何取。且就五开三哨?之、?凯二哨兵各一百五六十名、其哨队长俱无加粮、而客兵独有。又何也。夫厚糈以易士死。尔何?爱。然责之贵实、施之贵平。不?不守而奉市人。非实也。血?者薄、而休居者厚。非平也。?谓亲兵宜裁。如镇筸打手之数。哨队长量加酌损。以蒙安之卒。而䓁享日?之饩。彼亦何说之辞。即谓客兵征皮林之时，曽得其力，食粮已乆，难以骤裁。然尔来十五年矣。此十二名之哨队长、七十二名之兵。岂尽旧人无恙㢤。本道访得中有事故者、卖缺者，皆系本地人买顶，而仍以客兵支粮，顶替多而旧兵无㡬也。况十五年食不征不?之厚饩，即从今一体量裁，夫岂为过。不然，查其的在行间，而今尚骁勇可推锋者，量异之可也。若靖哨有中军官，募凯各有哨官，而又赘设练兵百户二员，?费?给二十八両有竒、深为无益。原额凯兵二百名、募兵一百七十一名、而二十七年征播、创?三十名、相沿不撤、亦为冗食。此在靖哨已経本道径行裁汰、计从今八月起、?省靖州豊积仓米一百五十九石三斗、库银一百七十両零九钱二分矣。惟五开哨属?将为政、非本院檄行不可、诚俯从本道末议、通计五靖二哨一?、可省银四百四十両零三钱九分、米如前数、以银九十両零七钱九分、米一百五十九石三斗、还靖州仓库为兵备、尚该银三百四十三両二钱。著令靖州每年觧况州恊済募偏镇兵六十名、每名照犵兵例?支银五両七钱二分整。内以二十名?沿沙哨、以二十名?守备募兵、以二十名?老何哨、则偏镇一带。又増一臂之用矣。或谓沅靖二饷、各有挈瓶之守。安淂轻移。不知従二库自视、则有藩畛。従両院视之。何彼何此。医之用针。引正气以逐邪救虗。右乏则取左。左乏则取右。一人之身。岂相厉乎。今四卫肤疮已极。而五靖髀肉乆肥。则损五靖之滥。而不使蠧财。因以?四衞之羸。而不至翫㓂。正权缓急为地方之道也。乃若清浪糜军。有名无实之?。则尢不可不立法一更张之。以变弱为强。故事、永定衞拨军三百六十名、沔阳衞枝江?各拨军百名、德安所拨军七十名、共六百三十名、戍清浪哨。五年一换。各有官领之。官军除本衞?俸粮外。上下班徃来在途。则有澧州常德辰州沅州、各支行粮、到哨则官有?给口粮、不䓁军月给口粮米四斗五升。迩年班军不尽足数、截长短可六百名、计一?、该支辰沅二库廪给口粮银一千四百六十七両四钱有竒。夫使六百军而诚可与苗勍也、则清浪不屹然一重镇㢤。乃今衞?军皆象人矣。而班军尢甚。本道尝按籍过堂而阅之、大抵皆老㓜恇怯。面有菜色。身不能具介胄戈殳。耳目不识金鼓旗帜。作何进止。乆立且仆矣。况䏻与苗曽一旦之命乎。且所阅之军。又皆十三无人。临时覔市棍应㸃者也。自其出门时。领军官固以包买矣。比抵哨，则?将、把总、䓁官又恣意卖闲矣。夫班军之制，戍清浪哨，以各领班官分之，而以一清浪把总辖之。哨者，廵缉之义，则上接镇逺，下接平溪，皆当相其要害，分布防御，以静邉尘者也。乃分?焦溪䓁堡不能二百人，而四百余?将守备中军把总私㩀而役之。门子军牢、轿夫匠作、无不取用。月纳班钱而聚之城中。聼其経营生理。果何法耶。焦溪堡距清浪三十里、永定班官军所守也。班军三百余、止予之七八十名。去?屡告失事。本道移?将李一鸣?拨班军恊守。已有手本移道遵行在卷。而今七月，本道檄诘指挥吕登明㩀禀依旧止七十三名在堡。李?将阳?添八十三名，皆军牢轿?之役，止有虗名，绝迹不到堡，此又何法耶？即班军之在堡者，织草履、开歇店而已。贼在堡外打刼，而闭门不敢出，且每月一钱八分之粮，安足糊口。其不能自给无頼者，勾苗行刼，?为啇□患地方不惟无班军之利，且受班军之害矣。逺戍异乡，鹑衣鷇食，各官需索，穷不堪命，疾病死亡，招魂无?，此班军之苦也。军不䏻捍苗，则苗刦益甚，苗患益?，而䋲失守之罪，系逮追讯，财罄，命随如去。?黎平府觧银吏至武定，被刦贵州，勒焦溪堡，官军赔偿扣?粮四十余両，其他罪罚难缕指数，此班官之苦也。毫无禆?守，而官军反受其累，祗以供武弁役占需索之资，则安用此军为㢤。夫衞军伍不能当募兵，一诚将班军尽数撤囬，即以辰沅?饷一千四百余金募壮卒，照犵兵给饷，可得二百五十人。各军之上班屯田军户，俱有幇贴，逺戍五年。捐乡土，背父母妻子，生死不可知。其害可谓痛矣。今既免之，宜稍収其免班银。每班五年，一年纳银五钱。其纳班者，照依徃日上班例、免其操差、或以太闲、令一班之众、分为上下半年両操、除操练半年外、衞?杂差、一切蠲免、军必乐从、计六百名、每年可得银三百両。觧沅州収给此三百兵、又可募五十人、以三百兵分布清浪胜扵六百、老弱恇怯之军、功相百也。有靖库恊済。募兵六十。清浪撤班军原饷。并免班银。募兵三百四衞。益此三百六十精兵。威必大振。苗可駾喙。可无议征剿。即议彺剿。而实兵为急。此法亦不可不行。盖裁五靖之滥以済四衞。是制肝飬肺也。去清浪班军之虗。而募兵实清浪。是以人治人也。在五靖不减兵额、在辰沅不益兵饷、而四衞兵可以有易无、可以强易弱、地方可以安易危、本道?以为便计也、谨将议裁五靖官兵银数、及清浪班军每年支领饷银数、造便覧册具详、伏乞本院裁夺、其客兵减饷之议、仍乞宪檄行五靖?将张良相?议有无妥便囬覆、然本道谓?将亲兵、决当先裁、照镇筸主将之例、以为士卒倡、计此项银三十九両零、连裁兵二名、饷十六両零、共五十六両、加以靖州撤哨官二员、裁兵三十省、饷银一百七十両九钱二分、共银二百二十七両零、已足募四十兵、宜先断行之、即募以益偏镇防守、余俟客兵决裁。议定募添。其班军议撤。原军有无愿纳免班银、或?行上荆南荆西道、询永定技江、德安、沔阳衞?军情、议报本院定夺。地方幸甚。?详

永定衞清浪班军陆百六十六名、每班该三百三十余名、沔阳衞清浪両班军二百名、每班该一百名、德安?清浪両班军一百六十名、每班该八十名、技江?清浪両班军二百名、每班该一百名、五年一换、实在清浪者、通计四衞?共六百一十余名。此其大较也。然逃亡甚多、重以老弱事故，日削日耗。计各军上班，永定、枝江至清浪一千五百余里，非二十余日不达。德安、沔阳至清浪二千五百余里，非四十日不逹。各军捐坟墓，弃亲族，有尽室以行者，有伶仃独徃者，无待至戍?，而道□宿飧已受其困矣。换领班官，有见面之费，起行有?旗科歛之费。経道府过堂支行粮、有打㸃之费。至清浪?守中军把总、有常例之费。?时有买闲纳班钱之费。领班官在哨衣食使用、皆取诸军。有杂?之费。各军本地预领月粮、仅充资斧。到哨月支行粮四斗五升、?银二両二钱零、殆半尽扵诛求矣。长征羸卒，糊口无资，开茶汤店，捆屦佣作，不能救饥，又安望擐甲执兵，与苗争一旦之命。㢤六百戍卒，除焦溪老何䓁哨堡分去百余，在清浪城者四五百人，仅供役占，恣科索而已。焦溪距清浪三十余里，戍军八十。正月，苗焚城外一市数十家，闭堡自守，莫敢一问。本道移?将?拨八十余名恊守，而七月得胜营，八月鬼路溪又闻失事。总之五六百人无一人之力，?糜行粮一千四百余金，不得一金之用，徒留此一役，为蠧饷之漏巵，沈军之苦海，岂不可痛哭?涕长太息乎！穷军视赴班与就死同，而邉地视此军，与土鸡刍狗不鸣不吠同。然?刍无资扵饮食，而军且糜饷，抑又甚焉。存之以滋军困，招㓂翫，両害也。撤之以行粮募兵，军觧倒悬，兵淂实力，両利也。去利就害，何惮而不为也。计一千四百余金以饷犵兵，可飬二百四十五名。本道前详固曰五疲军不能当一实□其实十不当一也。此特就辰沅现支行粮言耳。本衞?月粮有六斗八升不䓁数，比行粮更多。若合二粮以募土著，得兵可倍。然本道思之，各军皆垜充祖额，军伍不可除，则月粮难以觧充兵饷、似冝以该班之年、免其差操、令纳免班银、更酌道里逺近、如差操全免、永定枝江每名?纳银七钱、德安沔阳?纳银六钱一両、合操免差、永定技江?纳银四钱、德安沔阳?纳银六钱、其银半觧沅库、半觧辰库、充募兵饷、另为一欵、庶本衞所之军伍不失。而辰沅之兵饷稍济矣、议四衞练兵募兵、详

为清衞占核堡滥议立练兵募兵之法、以责实用、以固邉防、事照淂楚四衞与黔共治之、而官道村落、廪廪日忧。苗非苗之足患。而无兵之患也。又非无兵之患。而无饷以募兵之患也。取扵额外，而疲民不堪命，可加徴乎？求诸额中，而现赋尚多欠，况逺逋乎？可谓难矣。然而未难也。以本道思之，难莫如勾践，栖㑹稽之后，地不增广，而贡献日増多，又不为楚之乞师，蔡之请粟，兵饷何?出，而二十年之后，遂以沼劲呉。最难莫如田单，困即墨之中，以孤城残卒与燕持乆，敌围不觧，而外援都绝。兵饷何?出，而二年之余遂以复全齐。无他，不过即?有之民而教训之，所有之财而节缩之而已。故在勾践，则缩衣并食以飬?，士君亲耕，夫人亲织，而传田单者，亦曰妻妾编扵行伍之间。不独无滥役以糜军。无滥费以蠧财已也。使今治四衞者。能如勾践田单。而兵食何不足㢤。然以今四衞事势。未如越即墨之急。而治者亦非必如勾践田单之过自苦也。惟在矢实心。求初制。化虗为实。移无用为有用。　祖宗経制。最为精宻。岂有四衞无兵无食。无可御苗之理。盖自沅州以西。设平清偏镇四衞。冷水晃州䓁八堡。衞军以供?守。而堡军以䕶徃来。即御苗之兵也。??供给钱粮。即兵之食也。顾在今日。衞不为衞。堡不为堡。而俱化为驿。疲精扵迎送、竭力扵舁抬。夫迎送舁诚不可少、何至尽今衞军堡军之数以充之。而别不得其丝毫之用㢤。则又不专在迎送舁抬、而衞堡官役占买闲为之崇也。以衞言之、现在食粮平溪军九百余名、除杂役外、本道清出归操五百七十名。清浪军七百余名、除杂役外、本道清出归操四百八十名。偏桥军一千一百余名，除杂役外，本道清出归操七百零二名。镇逺军一千余名，除杂役外，本道清出归操六百零八名。使以现操军简汰团练，岂不足助御苗之一臂？而今非惟防御无资也，即迎送亦称苦。跟役虽本道限定额数，而悍弁名退实占。又有势豪包役、惰卒买闲㩀五月，清浪掌印指挥孙惟忠禀以四百八十归操之卒，?差不满百人。平溪掌印指挥?翰禀：衞军有穷年无一差者、有一月困数差者。闲占益多，则差益重。其差有远差如省比缴通関䓁项、有费差。如跟表觧银。俱?使用䓁项而走差者穷矣。此外又有条编银。有修城。有二百户?。共飬一马。供旗吹骑坐有経过。驻劄官办酒取卷箱。衞官利有票取々一?二。而通衞军俱穷矣。当兵乏饷艰之时。可惜数千卒筋力膏脂。用之无名。此衞军之?也。以堡言之、祖军消乏而录余力、余丁不足而募市人。查平溪志书、平溪堡正军余丁、召募仅一百八十名。鲇鱼堡正军余丁、召募仅一百九十名。官路摃轿、俱取定其中、未尝称困。至万暦十六七年、乃以堡军难支为辞。而平清偏镇四衞、各募夫六七八十名、不䓁以应　摃、而堡军止专管轿差矣。差既减一半、则军额宜稍裁可也。乃不惟莫之裁、而日增月益、计现在平溪军二百五十二名、比旧额多七十二名、鲇鱼军二百七十七名、比旧额多八十七名、其他若清梅二堡、则旧额二百、加为二百七十四名。相见堡，则旧额二百，加为二百六十名。柳塘堡，则旧额二百，加为二百六十二名。差愈简而军愈多，何耶？鲇鱼一堡，尢为滥极。柳塘、相见上下各六十余里。清梅下四十，上八十。平溪下三十，上四十。独鲇鱼下至晃州，上至平溪，各三十里路，较栁塘相见不及其半，而夫数反过之，又何耶？查此二百七十七名内，系三十九年兵道不察，妄准増募三十六名，以军饷儿戏，恣泄漏巵，亦可痛矣。夫四衞公差应付，总与辰、沅䓁耳。四衞有黔道府州县之差，辰、沅?无，则辰沅亦有守兵，両道府州县之差，四衞所无也。谓黔官用夫力独勤，黔必不受也。且云贵之㳺宦者，无不経辰沅，而辰沅之㳺宦者绝少，到云贵则四衞之轿摃差尚冝，比辰沅加省也。辰沅各驿或七十里、或八十里。冷水罗旧则九十里，而四衞各堡或三十□或四十、或六十，惟清浪距镇逺八十里耳，是四衞路又比辰沅加近也。至辰沅船溪马底山路之峻险，又四衞所未及也。今查辰沅各驿，夫之极多者，如辰阳附郭不过百名，而轿摃俱在其中矣。堡军既不摃，则夫仅当辰阳之半，而多至二百六七十名、可乎、即以军粮银少、募夫银多、然每军?银四両、募夫?银七両、计七军当四夫二百六十名、为夫一百五十、是辰阳以五十夫应轿差、各堡以一百五十夫应轿差也。且就四衞论、轿摃両差、劳?正䓁耳。惟㳺宦挈家者、轿多于摃、若觧饷银、觧黄册、觧火药军、噐觧暦日试录、则皆有摃无轿也。清浪摃夫七十、平溪摃夫六十、偏桥镇逺摃夫各八十、而独　轿站军各二百数十、是以半应摃差、而以倍应轿差也、可谓平否㩀、径告?者、冷水堡军一百六十六名、而管堡官王之屏役占纳班钱九十名。清梅堡二百七十余名，而管堡官月应秋、胡位役占纳班钱七十余名。其余各堡，虽上下猫䑕，无人首发，而占闲虗数，总不相逺，可谓非冐滥否？此堡军之?也。以不为用之人，糜无用之饩，而不一清理，徒曰无兵无食，岂生民膏脂，仅以资侵牟飬逰惰已乎。本道推䆒其本衞之弱、始扵屯粮之揽占利归势豪。而军不得饱。堡军之滥。由扵应付之轻。给牌票半人情。而官得借以为辞。苟能坚执三尺法。尽清屯粮以还军。而即现军以求精壮。上下除公差外、不以一人情票狥人核站军之数，止足实用，视驿夫而止，则四衞可以?得五百壮兵，立化为富强之国，而势固不能行也。不能行者，本能自言之，能自守之，而事有不尽由本道者，非本道之?能为？必有勾践身亲耕，夫人亲织，田单，妻妾编行伍之心，而后可以实政张强势也。惟扵十分之中。师其一二。去虗滥之太甚。而酌时势人力之所能为者。则本道?有二议焉。衞军祖军不可撤也。量扵中挑选壮丁。免其杂差。为练兵营。以充防守。堡军募市人可减也。量扵中稍裁其太多无实者。以其粮添募?兵。约平溪现操军选出八斗粮一百二十名充练兵，而以四百三十名赱差；清浪现操军选出八斗粮九十名练兵，而以三百九十名走差；偏桥现操军选出八斗粮一百三十名充练兵，而以四百四十三名走差；镇逺现操军选出一百三十名充练兵，而以四百五十八名走差。凡练兵除条编外，修城、飬马、迎送杂差俱免。惟常川在营，专聼印捕官团练，遇警堵截防御。虽此军未必能冲锋破敌，然清浪现有?将标兵一百名，又新募兵一百二十名，镇逺有守备标，新议募足一百五十名，平溪有新募兵六十名、偏桥东西竒兵营一百名、即以练兵之军、随兵出哨追捕、自壮声势、此军除杂差外、尚每名□该纳条编银二钱、本应尽免、然新行挑拨、恐未必得壮丁未有实用、宜出示晓谕、果选得精壮、出力御苗、连条编银俱免、官为措䖏、计四衞练兵四百七十名。条编银止该九十四両。辰库军粮存一银尚有余剰。?损九十四両而得四百七十人之力。何惮不为乎但恐练未成而银先为虗。故本道姑留一着以观其后也。四衞?此四百七十人。而防御稍有资矣。其留走差者。俱责印官置簿轮拨、周而复始、不许买闲偏累。每衞走差少者三百余、多㡬五百、岂尚不足、而重差之害、亦可省矣。堡军酌地之逺近、差之烦简、定罗旧堡裁六名、以一百九十名为额。冷水堡裁十名、以一百六十六名为额。晃州堡裁十五名、以一百九十名为额。鲇鱼堡裁六十七名，以二百一十名为额。平溪堡裁四十一名，以二百一十名为额。清浪梅溪堡裁四十名，以二百三十四名为额。相见堡裁四十名，以二百四十名为额。栁塘堡裁四十二名，以二百四十名为额。除罗旧、冷水、晃州所裁三十一名、所减银径存贮沅库外、计鲇鱼、平溪、清浪、梅溪、相见、柳塘六堡、共裁夫一百九十名。辰沅二库?、共省银七百六十両、内募?镇逺守备标兵三十名、偏桥沿沙哨兵二十名、乾田冲兵一十五名、清浪哨兵一十名、共七十五名、每名?给银五両七钱、共该银四百三十二両、辰库支给尚剰银二十四両、平溪衞募兵六十名、每名?给银四両八钱、该银二百八十八両、沅库支给尚剰银一十四両、其兵饷数目、彼此多寡、本道另有一册、备细?挥、颇为详明、至衞军选为练兵、堡军裁为募兵、则苦累终不可不恤、冐滥终不可不禁、本道亦另有禁约条欵、列为一册、伏乞本院覧察裁定、批行?照衞军挑选、但恐有名无实耳。至堡军议裁、必有倡为苦累之说、荧惑聦?者、然事不难明也、请本院将另册细观之、岂辰沅驿路逺者。夫或百名、或八十名，兼应轿摃両差而足。各堡差路近者，军以二百余名专应樭轿一差而不足乎？同一站堡耳，岂三十年前以军一百八九十名兼应轿摃両差而足，今日军以二百余名专应樭轿一差而不足乎？同一今日耳，岂各衞募夫以七十名、八十名应摃差而足，堡军以二百余名应轿差而不足乎？同一今日堡官耳，岂自已役占买闲，则冷水去九十名，清梅去七十名而足，上司清核则仅减二三十名而不足乎？使综核名实者按之，则本道所定，必尚以为滥，而不得病其过刻矣。若禁约条欵，皆人情所不便。而怨之?丛然本道思之。古人身耕妻织。妻妾编行伍之间。尚䏻为之。而今人稍稍莭人情恤军力。独不能为乎。本道不敢以此薄待今人也。本道以身议法。则必先以身守法。若有法外累衞堡官一差。轻以夫马狥人情者。愿聼三院?䖏。盖今日以苗横兵孤民困财尽之日。加赋不忍施于下。请饷未必得扵上。不淂不稍?冐滥。以求一二分实用。而非楽扵多事任怨也。其衞军业径行挑选。堡军应裁及召募新兵、俱以四十四年正月初一日为始禁约候本院批?日。刻榜晓示遵守。湖广等䖏提刑按察司清军驿传帯管辰沅兵备道布政司右叅政兼佥事王、　为廵历竣事、敬陈末议、以备采择事、　一议专官以资弹压、照得兵备所辖沿邉壹拾伍哨、为苗夷出没之区、土汉杂糅之众、其军实险隘、情形变态、必湏目撃而调剂以振刷之。但廵历频仍、未免供亿劳费、然则?任寔当一廵。?固不䏻数数然也。查得辰州府同知、虽职在清戎、实为闲?若䝉。本院特檄行令专管抚夷、兼理清军、凡各营哨一应放给军饷、汰补卒伍、建葺营堡、皆属提?。每年徧历查核、其各官贤否、以本官开注者为重。则上之责成既专、下之观聼自一。令无不行。而事无不集矣。不特此也。永保二司时相讐杀。保靖土司稍驯善。而属苗则强。永顺土司虽冨悍。而属苗则弱。每一搆衅、顺司常捐重资。以募镇谿之苗。来相恊助。近日清水哨之报杀掳。正其余孽也。故麻阳县官民佥议?于镇谿所改建县治。盖?从中安抚钤制。使诸苗不敢轻动。而麻阳辰溪卢溪之民。稍得安枕。特不便暴言其故耳。但建县事体甚大。湏条议详妥。具　题待覆。非阅?不能経始。若抚夷同知、则可朝委而夕受事矣。令之廵历镇谿时、加意善抚。近来向化诸苗、更择其子弟之稍清秀解事者、呈详提学道、先给衣巾。俾之渐习华风。召见谆谕以本院威徳鼓舞而招?之。则効顺者不约而至矣。近来沿海各府、皆委同知专理海防。盖以同知官秩稍崇、事易展布。今既专任抚夷、各营哨可凭调度、兵威亦大震肃。即中有梗化?逆之苗、必皆触目戒心、不敢仍蹈前辙、聼?司頥、使縦?跳梁。该?详请以各哨兵擒薙之、易如振落耳。此尢目前之要著、于建县不相妨而两相剂也。一䖏?民以绝?本。照得镇筸苗巢。俱系麻阳辰溪卢溪沅陵及附近隔省?民。或躱避粮差。或脱罪亡命。寄寓扵此。实蕃有徒。若其?毒地方者有二。一曰勾苗肆害。生苗田地。湏人耕种。彼等相率投附。名曰趂土?生。实则为苗乡导。如向年出刼麻阳之滥泥。卢溪之寕滩。辰溪之龙门溪等䖏地方。相去离苗巢约三五日。非此軰引路生苗。何以知内地虚实。輙敢长驱耶。及至当阵擒获。解道批?。有司审鞫。无人质证。任其遮餙托词先年被苗捉掳。今押令挑担出寨。问官不䏻，洞烛其奸，多従滥释，后来者益无所忌惮，而邉患无寕日矣。一曰饵苗规利。向来此中生苗，凡掳去人口，不加杀戮，且养膳之以待取赎，时常刼掠，盖借此为一利窦也。?民习知其故，奸黠者遂独䌸茆寮一间，逼近生苗岀入必由之路。觇知苗出，故将家口行立近傍，诱其捉掳，然后举火自焚，寮上苫盖茆草肤愬，附近营哨，谓被焚掠。哨守官军恐致上闻贻累，相沿遮揜，?共率银付伊取赎，彼仅以一二赎回人口，而八九匿润?蘘。然则是百姓受苗之害，而?民得苗之利也。兹?尽逐，则人多住乆。恐致嚣骚。合无此后严示。凡官军当阵擒获。虽系?民。即与苗同问官不容展脱。其?民安挿之䖏。必湏四五家相为䏈络。且附近营哨。方许居住。严禁之后。有仍敢创䌸独寮。故意逼近苗夷出没之冲者。该哨官军即时焚毁。并将本人及家口觧送附近有司。逓觧回籍。庻奸徒亦知贪生畏法。而导苗之积弊永绝矣。　一别属苗。以重责成。查得食粮顺苗。恊守地方。既假内向之名以冐军饷。常肆外合之计以贻民害。如生苗出刦。彼实暗勾之。及各哨官军赎取户口。亦复就中分利。其狡?非一端也。合无设法禁谕。凡粮苗各该防守地方。有人户被掳。即将各苗本季应给饷银。抚夷官收贮不散。必待送出户口。然后?给。若春季被掳。而夏季始送还。则春季全扣不给。庻彼知勾苗所分之利。与安坐时给之饷。劳?多寡。得不偿失。而非心自阻矣。至扵顺苗逆苗种?本无分别。而服饰亦无异同。最难讥察。行令各哨查计食粮顺苗若干名。每名给以腰牌，正面刻计年貌住止。与食粮哨堡把守信地。背面送道尽押刻印。俾之出入悬?。如无腰牌。即系面生可疑之人。即时拘䆒。放粮时验牌给散。庻狡悍就我覊勒。而粮赏亦免虚费矣。　一责管束、以遏衅萌、照得镇筸各苗、每借口报讐、恣意刼掳、而所以致此者、则有故也。查今各哨苗粮、除正饷外、复有塩菜等银。豢养非不厚也。苐觧饷到哨、未必人人亲领。不　哨官目把收贮给散而已。各哨官目、既已作弊侵扣、复?借各项名色扣减。夫苗姓本贪、况若其鱼肉、安得不成积恨。遂因而籍口报讐、攻刼村落、如先年刼本司地方新地凉伞坪、捉掳户口四十余名、皆以减骗饷银为辞。虽终加剿捕、而地方之害、已不胜言已。今之沿袭敝习。依然未改也。合无责令各哨官、将苗粮分别欵目，一姓列陈，一册开报。每一姓择一忠顺者以为总领管束。其杂姓而名数不多者、分附其下。凢觧钱粮到哨，令伊尽数唤出所铳散苗。到哨亲领。如有不明者，尽法重治，责令赔偿。其中?有阳顺隂逆、时常作歹者、各苗把即扵此时禀报、将粮饷革除、如抗违不报。详请各兵雕剿之。庻恩威兼济。而苗患永杜矣。　一编乡兵以实荒徼、照得镇筸营哨、相距各数十里、惟?城内颇有房屋。出城则崇山峻岭。一望莾苍。绝无人迹。惟编立乡兵，可以号召走集，居址错聮，渐实荒落。然有兵则饷随无从䖏办，而屯种之法可亟讲也。本道遍历各哨，足迹所至，见其地?色甚膏腴，谿涧之水，蜿蜒时出，足资灌漑，而建瓴倾泄，又无庸忧涝害稼也。问之?人，云曽有?开一二?者，?颇有获。若令召集间垦。无不乐从。合无行令各哨、细查该哨附近居民。不论?著?寓。悉聼籍名。照各州县立保甲之法。一甲五户。一户若干丁。聮为乡兵。空闲地?。任其自议开垦。各分畔塍。创结茆庐。十年以内。虽有豊收。亦免科其粮税。其垦田之䖏、仍刻碑晓示、召人聚耕。已垦之田。?终，哨官造册开报乡丁某某垦田若干、申抚夷官止为稽核、以杜争冐。抚夷官仍每?扵各哨官中、择其善䏻劝相开垦、最多者騐详、特行优奨、以示激劝。乆之阡陌既多、则庐舎栉比。即以此众抽选。训练、平居而互相守望、有警则恊为哨防、且有利无害。人皆乐趋、各䕶其?、扞御更力、自此屯卒亦募兵也。彼生苗者、不待慑以兵威、而犊牙?喙邉患自杜矣。本道所辖哨十五、曰乾州、曰强虎、曰筸于、曰洞口、曰靖疆、曰清溪、曰长寜、曰五寨、曰永安、曰永宁，曰凤凰，曰石羊，曰小坡，曰盛华，曰王㑹。邉卫有六：辰属，曰平溪，曰清浪，曰偏桥，曰镇远，靖属，曰五开，曰铜鼓。