温国文正公文集卷第四十七

温国文正公文集卷第四十七

章奏三十二

乞罢免役状

乞罢将官状

乞开言路状

谢御前劄子催赴阙状

请更张新法劄子

乞改求諌诏书劄子

辞门下侍郎第一劄子

第二劄子

乞罢免役状

右臣窃以百姓出力以供在上之役，盖自古及今，未之或改。熙寕中，执政者以为百姓惟苦差役破产，不惮增税，乃请据家赀髙下，各令出钱雇人充役。按，因差役破产者，惟郷戸衙前有之，自余散从、承符、弓手、手力、耆戸长、壮丁，未闻破产者。其郷户衙前所以破产者，盖由山野愚戆之人不能干事，及主管官物，或因水火损败，或谓上下侵欺，是致欠折，备偿不足，有破产者。至于长名衙前，乆在公庭，句当精熟，毎经重难差遣，积累分数，别得优轻，埸务酬奖，往往致冨，何破产之有。夫差役出于民，钱亦出于民，今使民出钱雇役，何异割鼻饲口，朝三暮四，于民何所利哉？又向者役人皆上等户为之，其下戸、单丁、女戸及品官、僧道，夲来无役，今更使之一槩输钱，则是赋歛愈重，非所以寛之也。故自行免役法以来，富室差得自寛，而贫者穷困日甚，殆非所以抑兼并、哀惸独、均赋役也。又监司守令之不仁者，于雇役人之外，多取羡余，或一县至数万贯，以冀恩赏，规进取，不顾为民丗丗之患。又国家旧制，所以必差青苗户充役人者，为其有庄田，家属有罪，难以逃亡，故颇自重惜。今雇浮浪之人充役，常日恣为不法，一旦事发，单身窜匿，何处州县，不可投名。又农家所有。不过榖帛与力。自古赋役。无出三者。自行新法以来。青苗免役及赋歛多责见钱。钱非私家所铸。要须贸易。外求丰岁。榖贱巳自伤农。况迫于期限，不得半价尽粜。所收未能充数。家之糇粮。不暇更留。若值凶年。则又无榖可粜。人人卖田，无往可售，遂至杀牛卖肉、伐桑鬻薪，来年生计不敢复议，此农民所以重困也。又钱者，流通之物，故谓之泉布。比年以来，物价愈贱，而闾阎益困。所以然者，钱皆聚于官中，民间乏钱，货重物轻。借使有人鬻薪籴米，米价虽贱，薪价亦贱故也。臣愚以为冝悉罢免役钱，其州县诸色役人，并依旧制委夲县令佐掲簿定差替见雇役人。其衙前先召募人投充长名，召募不足，然后差郷村人戸，毎经歴重难差遣，依旧以优轻埸务充酬奖。所有见在免役钱，拨充州县常平夲钱，以戸口为率，常存三年之蓄，有余则归转运司。凡免役之法，纵冨强应役之人，征贫弱不役之户，利于冨者，不利于贫者。及今耳目相接，犹可复旧，若更年深，冨者安之，民不可复差役矣。谨录奏闻，伏候勑?。