论顾河夫不便劄子

论顾河夫不便劄子

窃见祖宗旧制，河上夫役，止有差法，元无雇法。始自曹村之役，夫功至重，逺及京东西、淮南等路，道路既逺，不可使民间一一亲行，故许民纳钱以充雇直。事出非常，即非久法令。自元祐三年，朝廷始变差夫旧制为雇夫新条，因曹村非常之例，为诸路永久之法，既巳失之矣，而都水使者吴安持等因縁朝㫖，造成弊政。令，五百里以上，不满七百里，每夫日纳钱一百五十文省；七百里至一千里以上，每夫日纳钱三百文省，团头倍之，甲头火长之?増三分之一，仍限一月，过限倍纳。是岁，京东一路差夫一万六千余人，为钱二十五万六千余贯，由此民间见钱几至一空，差人般运，累岁不绝，推之佗路，槩可见矣。近因京东转运使范锷得替回，论其不便，安持等方畧变法，罢团头火长，倍出夫钱。工部知罚钱之苦，又乞限至六月以前，虽苛虐比旧稍减，然访之公议，终不为稳便。何者？朝廷本欲寛省民力，故许出钱雇夫，若其钱足以充雇，则朝廷复将何求？今河上顾夫日破二百而已，虽欲稍増数目，为移用、陪备等费，亦不当过有裒敛，以伤民财也。故众议皆谓七百里以下与七百里以上人户，若系差夫，则一人效一人之力耳。今乃利其逺近，有费用多寡之殊，遂令逺者多出五十以为寛剰，此岂朝廷䘏民之意哉，兼一夫出二百五十，亦巳自过多。如臣愚见，若于每天日支二百文外，量出三十以备杂费，则据上件京东所差夫数，止约合出一十一万贯，省比本监所定五分之一耳。昔王安石为免役之法，只縁多取寛剰，致令民间空匮，怨讟并作。二圣临御，为之改法，今创痍犹未复也。安持本安石之党，昔日主行市易，多出官本，散与无根之人，虚桩息钱，以冐不次之赏，虽略行追夺，而寻复任使。盖从来习为聚敛之政，至今不改，是以顾夫之法，名为爱民，而隂实剥下。臣欲乞圣慈特降指挥，应民间出顾夫钱，不论逺近，一例只出二百三十文省，所贵易为出备，不至艰苦。兼臣闻自来诸路计口率钱，百姓如遭兵火，若用之河防之上，一无枉费，于理尚可也。今取之良民之家，而付之河埽，使壕寨之手，费一称十，出没不可复知，民独何负而为此哉？且今河埽梢桩之?，纳时数目不足，及私行盗窃，比之佗司官物最不齐整。及其觉知欠少，或托以火烛，或因河流向著，一经卷归，大破数日，虽有官司，无由稽考。今以免夫钱、村之?，亦如此矣。兼访闻河上人夫亦自难得，名为和雇，实多抑配。今仍乞令河北转运、提刑司同共相度，如何措置関防所支顾夫钱，以免欺盗之弊。及乞体量所顾人夫有无抑配，具结罪保明闻奏，然后朝廷裁酌，从长施行。取进止。

贴黄。今岁修河夫人数不少，且以逺近各半约之，仍据见行法逺者，每人一日多出五十文省，则其钱数亦必甚多。若䝉圣恩，便令裁减，则民间受赐不少。乞指挥速赐施行。