在礼曹日与堂上官论事书

在礼曹日与堂上官论事书

主客司主事兼坐办祠祭司事龚巩祚谨启大人阁下。巩祚以去年春由宗人府主事调任今职，受事以来，于今一年。拙者之効，无所表见，而匈肊间有所欲言，不揣冒昧，欲以上裨高深，于百一大人观览之余，加以采访。采访之后、如可行次弟施行。条目如左、

一则例宜急修也。定制、各部则例、十年一修。天运十年而小变、人事亦然。十年之中、凡钦奉　上谕、及臣工条奏、关系某部事宜、经某部议准者、该部陆续纂入、以昭明备。今按礼部则例、自嘉庆二十一年重修后、今二十三年矣。祠祭司典礼最为重大。应行纂入者、较三司繁赜数倍。三司亦有应纂入者。署中因循、惮于举事。若再积数年、难保案牍无遗失者。他曰必致棘手。礼曹为　朝廷万事折衷之地、较五部最重。今各部皆无二十年不开则例馆者。揆其轻重，未为允治。又巩祚读嘉庆二十一年所修则例，舛错极多。此日重修，见闻相接，尚易订正。若迟至数年而后，旧人零落，攷订益难。宜饬首领司详议，迅办奏稿，本年夏间举行，

一风气宜力挽也。巩祚先祖官礼部，巩祚之父又官礼部，今三世矣。髫丱以来，颇闻掌故，且知本部风气，在京曹最为雅正，乃近今则有难言者矣。向来司员，名为坐办司事，至于掌印，尢系一司之雅望，岂以趋跄犇走为才？嘉庆初，司员有于　宫门风露中持稿乞画者，使少年新科为之，谓之观政资格，稍旧，则不为之矣。或笔帖式为之，主事不为之矣。近日专以赴　宫门说稿为才，自掌印以下，有六七辈齐声说一件事者，有六七辈合捧一稿者，巩祚实羞为之。至于本部赴圆明园直日，是日也，四司不闻一马嘶，不见一皂隶迹矣。定例，部臣赴　园，直曰轮派一人留署，注明折尾。是　　皇上尚不欲堂官之全赴园也，况司官哉？堂官直曰耳，司员自有其坐办之事，直曰何预于四司哉？夫部中多一趋跄犇走，乞面见长之人，则少一端坐商榷、朴实任事之人。且司官日赴　宫门见堂官，则堂官因之不必日至署。司官为无益之忙，堂官偷有辞之懒，所系岂浅鲜哉。宜颁发堂谕一通曰：内廷尚书侍郞不能日日入署者，应画之稿，积至弟八日，遣笔帖式二员彚捧至　宫门面画，主事以上官不许前来。如此则司事?矣。又颁堂谕一通，不在内廷行走之尚书、侍郞，日日入署，无须在　宫门画稿，如此则堂事肃矣。又定一章程曰：遇　奏事之期，其奏稿系由某司办者，许本司原办之官前来一员随同听　旨，余员不必来。如此则司事益肃。夫?以肃，则复乾隆以前之气象矣。又有请者，本部遇题缺及派差使时，竟有对众夸张，堂官向我询贤否，我保举谁，我保全谁者。此辈不学浅夫，于大局亦无能损益。但礼曹为风气之宗，一频一笑，宜谨之，以防五部淸议。一、祠祭司宜分股办公也。祠祭司关系至重，甲于诸司，官懈吏疲，散漫无纪，亦为诸司最。推其故，由不分股办公故也。现在仪制司分股，故人知奋勉，无旬日不到署者，亦无呈堂乞画时，而本员尚不知此稿底里者。祠祭司不然，除掌印以外，并无专责，人人可问。夫天下事至人人可问，则人人不问，固不独祠祭司然矣。嘉庆间，王侍郞引之，知其如此，命以祠祭司仿照南司分股办事。行之未久，有掌印者志在独办，不愿均劳，以为若分办，则掌印者与余员何以异？乃力白其不便而止。此时幸无此专嫉之员，北司头绪颇多，宜悉心详议，复王侍郞之旧，或一股一人，或一股数人，或数股一人，此番议定，永远遵行，此亦造就人材之一道。

一、主客司宜亟加整顿也。主客司者，为　天朝柔远人，使外夷，尊中国，地綦重也。近日至于大败坏，不可收拾，为四夷姗笑。原其故，由百务一诿之四译馆监督，而本司无权也。馆监督之设，由外夷戾止，夫马众多，资其弹压而已。天家有饩廪之给，俾司宾客适馆授餐之事而已。至有事关中外大体大计者，宜责成该司，或白堂，或具奏，不得任馆监督一人，欲重即重，欲轻即轻，欲行即行，欲止即止也。道光四年，越南国王使陪臣呈请改贡道，尔时掌印边廷英具奏稿，尚书文孚奏驳之而止。十五年前，风气尚未大坏，若在今日，主客司恐不得预闻。礼部之有四译馆，犹户部之有宝泉局，兵部之有马馆而已。附本部以上通，其印现贮本部后库，非真京堂与六部?贰抗衡者也。监督以京堂自处，以主客司为赘疣。去年高骊贡使呈请裁减通官，其词剀切，监督福肇不问其是非，独驳斥之，堂司皆弗预诺。巩祚以为宜奏乞　圣裁，不见听。未几，果有使臣倭什讷明训扰驿站之事，即系通官之害，明效大譣。如一切事宜，皆依乾隆、嘉庆故事，主客司预闻，岂有此事哉？又伏检旧案，主客司掌印满郞中，不兼四译馆监督，四译馆监督以三司郞中为之，何也？外夷在馆钱粮出入，例由馆造册报司，由司覆核，咨户部报销。今监督即系本司，是自支自销，自造自报，自核自移，自咨自结，无此政体。客岁高骊三来，越南亦来，簿籍之属，同官不寓目焉。同官未必以不肖相疑。该监督何以自明。何以自处？宜急定章程：四译馆监督用三司郞中为之，在主客司者回避，永为定例。凡遇外夷具呈言事，令该司各员中明白大计者，议其或准或驳，共见共闻，小事白堂官，大事具奏，中外之情不壅遏于一夫，　天朝永无失大体之羞矣。以上四条，主事龚巩祚谨议。道光十八年正月开印日。