在禮曹日與堂上官論事書

在禮曹日與堂上官論事書

主客司主事兼坐辦祠祭司事龔鞏祚謹啟大人閣下。鞏祚以去年春由宗人府主事調任今職，受事以來，於今一年。拙者之効，無所表見，而匈肊間有所欲言，不揣冒昧，欲以上裨高深，於百一大人觀覽之餘，加以采訪。采訪之後、如可行次弟施行。條目如左、

一則例宜急修也。定制、各部則例、十年一修。天運十年而小變、人事亦然。十年之中、凡欽奉　上諭、及臣工條奏、關系某部事宜、經某部議準者、該部陸續纂入、以昭明備。今按禮部則例、自嘉慶二十一年重修後、今二十三年矣。祠祭司典禮最爲重大。應行纂入者、較三司繁賾數倍。三司亦有應纂入者。署中因循、憚于舉事。若再積數年、難保案牘無遺失者。他曰必致棘手。禮曹爲　朝廷萬事折衷之地、較五部最重。今各部皆無二十年不開則例館者。揆其輕重，未爲允治。又鞏祚讀嘉慶二十一年所修則例，舛錯極多。此日重修，見聞相接，尚易訂正。若遲至數年而後，舊人零落，攷訂益難。宜飭首領司詳議，迅辦奏稿，本年夏間舉行，

一風氣宜力挽也。鞏祚先祖官禮部，鞏祚之父又官禮部，今三世矣。髫丱以來，頗聞掌故，且知本部風氣，在京曹最爲雅正，乃近今則有難言者矣。向來司員，名爲坐辦司事，至於掌印，尢繫一司之雅望，豈以趨蹌犇走爲才？嘉慶初，司員有於　宮門風露中持稿乞畫者，使少年新科爲之，謂之觀政資格，稍舊，則不爲之矣。或筆帖式爲之，主事不爲之矣。近日專以赴　宮門說稿爲才，自掌印以下，有六七輩齊聲說一件事者，有六七輩合捧一稿者，鞏祚實羞爲之。至於本部赴圓明園直日，是日也，四司不聞一馬嘶，不見一皁隸迹矣。定例，部臣赴　園，直曰輪派一人留署，注明摺尾。是　　皇上尚不欲堂官之全赴園也，況司官哉？堂官直曰耳，司員自有其坐辦之事，直曰何預于四司哉？夫部中多一趨蹌犇走，乞面見長之人，則少一端坐商榷、朴實任事之人。且司官日赴　宮門見堂官，則堂官因之不必日至署。司官爲無益之忙，堂官偷有辭之懶，所繫豈淺鮮哉。宜頒發堂諭一通曰：內廷尚書侍郞不能日日入署者，應畫之稿，積至弟八日，遣筆帖式二員彚捧至　宮門面畫，主事以上官不許前來。如此則司事?矣。又頒堂諭一通，不在內廷行走之尚書、侍郞，日日入署，無須在　宮門畫稿，如此則堂事肅矣。又定一章程曰：遇　奏事之期，其奏稿系由某司辦者，許本司原辦之官前來一員隨同聽　旨，餘員不必來。如此則司事益肅。夫?以肅，則復乾隆以前之氣象矣。又有請者，本部遇題缺及派差使時，竟有對眾夸張，堂官向我詢賢否，我保舉誰，我保全誰者。此輩不學淺夫，於大局亦無能損益。但禮曹爲風氣之宗，一頻一笑，宜謹之，以防五部淸議。一、祠祭司宜分股辦公也。祠祭司關系至重，甲於諸司，官懈吏疲，散漫無紀，亦爲諸司最。推其故，由不分股辦公故也。現在儀制司分股，故人知奮勉，無旬日不到署者，亦無呈堂乞畫時，而本員尚不知此稿底裏者。祠祭司不然，除掌印以外，並無專責，人人可問。夫天下事至人人可問，則人人不問，固不獨祠祭司然矣。嘉慶間，王侍郞引之，知其如此，命以祠祭司仿照南司分股辦事。行之未久，有掌印者志在獨辦，不願均勞，以爲若分辦，則掌印者與餘員何以異？乃力白其不便而止。此時幸無此專嫉之員，北司頭緒頗多，宜悉心詳議，復王侍郞之舊，或一股一人，或一股數人，或數股一人，此番議定，永遠遵行，此亦造就人材之一道。

一、主客司宜亟加整頓也。主客司者，爲　天朝柔遠人，使外夷，尊中國，地綦重也。近日至於大敗壞，不可收拾，爲四夷姗笑。原其故，由百務一諉之四譯館監督，而本司無權也。館監督之設，由外夷戾止，夫馬眾多，資其彈壓而已。天家有餼廩之給，俾司賓客適館授餐之事而已。至有事關中外大體大計者，宜責成該司，或白堂，或具奏，不得任館監督一人，欲重卽重，欲輕卽輕，欲行卽行，欲止卽止也。道光四年，越南國王使陪臣呈請改貢道，爾時掌印邊廷英具奏稿，尚書文孚奏駁之而止。十五年前，風氣尚未大壞，若在今日，主客司恐不得預聞。禮部之有四譯館，猶戶部之有寶泉局，兵部之有馬館而已。附本部以上通，其印現貯本部後庫，非眞京堂與六部?貳抗衡者也。監督以京堂自處，以主客司爲贅疣。去年高驪貢使呈請裁減通官，其詞剴切，監督福肇不問其是非，獨駁斥之，堂司皆弗預諾。鞏祚以爲宜奏乞　聖裁，不見聽。未幾，果有使臣倭什訥明訓擾驛站之事，卽係通官之害，明效大譣。如一切事宜，皆依乾隆、嘉慶故事，主客司預聞，豈有此事哉？又伏檢舊案，主客司掌印滿郞中，不兼四譯館監督，四譯館監督以三司郞中爲之，何也？外夷在館錢糧出入，例由館造冊報司，由司覆核，咨戶部報銷。今監督卽係本司，是自支自銷，自造自報，自核自移，自咨自結，無此政體。客歲高驪三來，越南亦來，簿籍之屬，同官不寓目焉。同官未必以不肖相疑。該監督何以自明。何以自處？宜急定章程：四譯館監督用三司郞中爲之，在主客司者迴避，永爲定例。凡遇外夷具呈言事，令該司各員中明白大計者，議其或準或駁，共見共聞，小事白堂官，大事具奏，中外之情不壅遏于一夫，　天朝永無失大體之羞矣。以上四條，主事龔鞏祚謹議。道光十八年正月開印日。