论度支令京兆府折税市草事状

论度支令京兆府折税市草事状

度支奏：縁当年税草支用不充，诸场和市所得又少，所以每至秋夏，常有欠阙。请令京兆府折今年秋税和市草一千万束，便令人戸送入城输纳，毎束兼车脚，与折钱二十五文，既利贫人，兼济公用。希颜奉宣，进止宜依者。伏以制事之体，所贵有常；顺人之情，尤重改作。革而能当，尚恐未孚，动且非宜，曷由无扰。臣等每承睿旨，常以百姓为忧，审知事不可行，安敢黙而无述。每年蓄聚蒭藁，所司素有恒规，计料税草不充，即便开场和市，既优价直，复及农收，人皆乐输，事不劳扰。陛下追想徃年之事，岂甞有縁草不足，上关宸虑者乎？延龄欲衒已能，颇隳旧制，苟收经费之用，以资嬴羡之功，遂使储备空虚，支计辽落，廐圉告阙，频烦圣聪。去岁巳然，今夏尤甚，此乃不遵旧制之过也。旧制何害而变之哉？臣等谨检京兆府应徴地税草数，毎年不过三百万束，其中除留供诸县馆驿及镇军之外，应合入城输纳，唯二百三十万而巳。百姓般运，巳甚艰辛，常迫春农，仅能得毕。今若更徴一千万束，仍令并送入城，即是一年之间，并徴三年税草。计其所加车脚，则又四倍常时。物力有竆，求取无艺，其为骚怨，理在不疑。甸服且然，四方安仰。假使时当丰稔，家悉阜殷，有草可输，有车可载，然于途程徃复须淹历岁时。牛废耕犂，人妨播植，东作既阙，西成曷期。况蒸黎之间，贫冨不等，收获之际，丰耗靡均。今忽并役车牛雇车，佣必腾贵；并徴税草买草，价必倍髙。是使豪冨之徒，乗急令以邀其利；竆乏之辈，因暴歛以毁其家，非所谓均节财物、凖平赋法之术也。臣等又勘度支、京兆此来雇车估价及所载多少，大率毎一车载一百二束，毎一里给佣钱三十五文，百束应输二束充耗。今京畿诸县，去城近者七八十里，逺者向二百里，设令逺近相补，通以百里为程，则雇车载草百束，悉依官司常估，犹用钱三千五百文，即是一束之草，唯计般运，巳当三十有五文，买草本价，又更半之。而度支曽不计量，自我作估，径以胷臆斟酌，限为二十五文。谓之加徴，则法度废隳；谓之和市，则名实乖反。倘可其奏，人何以观？岂如官自置场，要便收市，欲少市则平其估以节费，欲多市则优其价以招人。买卖既和，贫冨俱便。有余者趋加饶易售之利，不足者免转求贵赁之资。比之抑徴，固不同等，幸有旧制，足可遵行，何必舍易而即难，弃利而从害？臣诚暗滞，未见其宜。伏望戒勑度支，令依旧例和市。承前既有恒用，以后不得阙供。稍峻隄防，使知懔惧妄作，但不施用，岁计必免愆违。陛下若以军廐之中，马畜渐众，度支所营藁蒭，才可供给。当年，或虑水旱不虞，别须蓄积为备。今属岁稔，亦是其时。但要收敛有方，不宜科配致扰。若度支并市，延龄必复辞难，须有区分，使之均济。望委京兆尹干当，别和市草五百万束，以充贮备。其所和市，并随要便，官自置场，毎场置钱，旋付价直，时估之外，仍稍优饶。交易徃来，一依市利，勿令官吏催遣，道路遮邀。但不抑人，自当趋利。其市草价直，并于年支留府钱数内，以给用不尽者充。每市满十万束，一度闻奏，便以府司邮递车牛，并更雇脚相添，转徙场所般载，送付苑中输纳。如蒙圣恩允许，臣即依此宣行，既免扰人，又不増费，以资储蓄，足御凶灾。度支谨守恒规，亦自不阙常用。臣等问度，将为合宜。谨录奏闻，伏听进止。唐陆宣公奏议卷之三。