淮安府

淮安府

禹贡扬州之域，春秋属吴，战国属楚。秦属九江郡，汉属临淮郡，后汉属广陵郡及下邳国。三国魏为临淮、广陵二郡地。晋因之。东晋时建为重镇，义熙中分广陵立山阳郡。刘宋因之，泰始中又侨立兖州，齐曰北兖州，亦为重镇。梁因之，太淸中没于东魏，攺置淮州，又分置淮阴郡。隋开皇初改置楚州，十二年移治山阳。大业初州废，改属江都郡。唐武德四年置东楚州，八年改为楚州。天宝初曰淮阴郡，乾元初复故。五代时升为顺化军。宋亦曰楚州，宋末攺淮安州。元为淮安路，属河南行省。明初改为淮安府，直隶京师。领州二，县九。今仍曰淮安府。府阻淮凭海，控制山东。春秋时夫差欲通中国，道出江、淮，即从事于此。及曹丕谋吴，舟师亦繇此而南也。其后南北有事，辄倚为重镇。东晋初以祖约、刘隗相继守此。荀羡曰：“淮阴旧镇，地形都要，水陆交通，易以观衅，沃野有开殖之资，方舟有运漕之利”是也。太元三年苻秦入寇襄阳，其兖州刺史彭超曰：“愿更遣重将攻淮南诸城，为碁劫之势，东西并运，丹阳不足平也”。坚从之，益发兵寇淮阴、盱眙。葢淮阴去丹阳四百里而近，北对清、泗则转输易通，南出江津则风帆易达，繇淮入江，此其必争之道矣。梁沈约曰：“山阳北接淸、泗，临淮守险，有阳平、石鼈，田稻丰饶。”北魏高闾谓寿阳、盱眙、淮阴为淮南之本原，岂不信哉！唐李邕曰：“淮阴者，江海通津，淮、楚之巨防也。”其后杨吴据有淮南，以山阳、淸口为门户，遂能挫朱温之锋。及山阳入于后周，而南唐之烽火近在江滨矣。宋人南迁，以江、淮立国，于是山阳之势益重。吴表臣曰：“山阳控扼之地，失之则无以屏蔽淮东。”徐宗偃曰：“山阳，南北必争之地也。我得之，可以进取山东，敌若得之，淮南不能以朝夕固矣。”陈敏曰：“楚州，南北噤喉也。长淮二千余里，河道通北方者凡五：曰颍，曰蔡，曰涡，曰汴，曰泗，而通南方以入江者，惟楚州运河一处。周世宗自北神堰凿老鹳河，通战舰入大江，唐之淮南不可复保，此前车也。是故韩世忠尝保山阳以拒方张之宼。刘锜议塞清口以阻逆亮之师。及蒙古侵陵，叛臣刘整亦劝其从事于清口、桃源，为进取之计，岂非地利不可或忽乎？”元董抟霄曰：“淮安南北噤喉，江、浙冲要，其地一失，两淮皆未易保。”今岁漕数百万，咸取道于淮安，哽咽或生，则京师有立槁之虑，故特设重臣，置屯军以经畧之。然则南北安危所系，岂不以淮安哉？