淮安府

淮安府

禹貢揚州之域，春秋屬吳，戰國屬楚。秦屬九江郡，漢屬臨淮郡，後漢屬廣陵郡及下邳國。三國魏爲臨淮、廣陵二郡地。晉因之。東晉時建爲重鎭，義熙中分廣陵立山陽郡。劉宋因之，泰始中又僑立兖州，齊曰北兖州，亦爲重鎭。梁因之，太淸中沒於東魏，攺置淮州，又分置淮陰郡。隋開皇初改置楚州，十二年移治山陽。大業初州廢，改屬江都郡。唐武德四年置東楚州，八年改爲楚州。天寶初曰淮陰郡，乾元初復故。五代時升爲順化軍。宋亦曰楚州，宋末攺淮安州。元爲淮安路，屬河南行省。明初改爲淮安府，直隸京師。領州二，縣九。今仍曰淮安府。府阻淮憑海，控制山東。春秋時夫差欲通中國，道出江、淮，卽從事於此。及曹丕謀吳，舟師亦繇此而南也。其後南北有事，輒倚爲重鎭。東晉初以祖約、劉隗相繼守此。荀羡曰：“淮陰舊鎭，地形都要，水陸交通，易以觀釁，沃野有開殖之資，方舟有運漕之利”是也。太元三年苻秦入寇襄陽，其兖州刺史彭超曰：“願更遣重將攻淮南諸城，爲碁劫之勢，東西並運，丹陽不足平也”。堅從之，益發兵寇淮陰、盱眙。葢淮陰去丹陽四百里而近，北對清、泗則轉輸易通，南出江津則風帆易達，繇淮入江，此其必爭之道矣。梁沈約曰：“山陽北接淸、泗，臨淮守險，有陽平、石鼈，田稻豐饒。”北魏高閭謂壽陽、盱眙、淮陰爲淮南之本原，豈不信哉！唐李邕曰：“淮陰者，江海通津，淮、楚之巨防也。”其後楊吳據有淮南，以山陽、淸口爲門户，遂能挫朱温之鋒。及山陽入於後周，而南唐之烽火近在江濱矣。宋人南遷，以江、淮立國，於是山陽之勢益重。吳表臣曰：“山陽控扼之地，失之則無以屏蔽淮東。”徐宗偃曰：“山陽，南北必爭之地也。我得之，可以進取山東，敵若得之，淮南不能以朝夕固矣。”陳敏曰：“楚州，南北噤喉也。長淮二千餘里，河道通北方者凡五：曰潁，曰蔡，曰渦，曰汴，曰泗，而通南方以入江者，惟楚州運河一處。周世宗自北神堰鑿老鸛河，通戰艦入大江，唐之淮南不可復保，此前車也。是故韓世忠嘗保山陽以拒方張之宼。劉錡議塞清口以阻逆亮之師。及蒙古侵陵，叛臣劉整亦勸其從事於清口、桃源，爲進取之計，豈非地利不可或忽乎？”元董摶霄曰：“淮安南北噤喉，江、浙衝要，其地一失，兩淮皆未易保。”今歲漕數百萬，咸取道於淮安，哽咽或生，則京師有立槁之慮，故特設重臣，置屯軍以經畧之。然則南北安危所係，豈不以淮安哉？