論靈州事宜楊億

論靈州事宜楊億

臣讀舊史，見漢武北築朔方之郡，平津侯諫，以爲罷敝中國，以奉無用之地，願罷之。上使辯士朱買臣等發十䇿以難，平津不能對。臣以爲平津侯爲漢賢相，深明經術，習知利害。屬武帝以雄俊自任，志在開拓，買臣等以詞辯獲進，並侍左右。前史又稱平津每朝㑹論議，但開陳其端，使人主自擇，不肯面折廷諍。由此言之，非不能折買臣之舌，蓋所以將順人君之意耳。即朔方之非便有自來矣。且地在要荒之外，固聲敎不及。元朔中，大將軍衞青攘却匈奴，取其河南地以列置郡縣，今靈州是赫連昌地，後魏置州，蓋朔方之故墟，匈奴之舊壤，僻介西鄙，懸絶諸華，數百里之間無水草，烽火不相應，亭障不相望。當邊境謐寧，?戎即叙，道路不壅，饟饋無虞，猶足以張大國之威聲，爲中原之扞蔽。自胡鶵作梗，邊邑屢驚，雜虜爲其脇從，兇黨因而猖熾。待之以爵賞，頗驕蹇而不恭；討之以甲兵，又遁逃而無復。凡有嬴糧之役，必興狙擊之謀。每至靈武，轉輸大湏，發卒防援，離去内地，皆無闘心，經渉畏途，多有菜色。自曹光實、白守榮、馬紹忠及王榮之敗，資糧扉屨所失至多，將士丁夫相枕而死。以至募商人入糓輸帛，償以數倍之賈。復於積石之孤壤，别築清遠之一城。邊民繹騷，國帑匱乏，旣不能制黠虜之死命，又不能救靈武之急難。數年之間，兇黨逾盛，靈武危堞，巋然僅存。河外五城，繼聞䧟没。但堅壁清野，坐食糗糧，閉壘枕戈，苟度朝夕。且使賊遷橫行沙漠，俶擾疆陲，擊列鎭之戍兵，侵屬國之蕃部，雖有警急，無?望而得知；縱或憑陵，但繕完而入保，未嘗出一兵，馳一騎，敢與虜角。此靈武之存，無益明矣。平津所言罷敝中國以奉無用之地，正　今日也。臣以爲存之有大害，棄之有大利。且如國家募人入粟，償以十倍之直，發卒轉餉，渉兹不毛之地，此古人所謂率三十鍾而致一石，毆民於死地者也。今或棄之，即可以歳省戍卒，分守内郡，一卒之費，可給十夫。國家無飛芻輓粟之勞，士卒免暴露流離之苦。必謂廢之，即?失土地，傷損威重。且如堯舜夏禹，聖之盛者也，地不過數千里，而明德格天，四門穆穆。武丁、成王，商、周之明主也，然地東不過江、黃，西不過氐、羗，南不過蠻荆，北不過太原，而頌聲並作，號爲至治。及秦、漢拓土，窮兵逺略，雖疆理益廣，而干戈日尋，府庫之資財屢空，生靈之肝腦塗地，校功比德，豈可同年而語哉！夫蝮蛇螫手，壯士斷腕，蟻壤不塞，將漏山阿。今靈武之存，爲害甚於蝮蛇；供饋之費，爲蠧逾於蟻壤。無鴻毛之益，有泰山之損，豈可忽遠大之略，徇悠悠之談！昔西漢賈捐之嘗建議棄朱崖，當時公卿亦有異論。元帝能排衆多之說，奮獨見之明，下詔廢之，人頌其德。元帝之意，寜欲自棄其地。當其内屬爲郡，固已置吏而拊循，及其稱兵構亂，豈可勞民而征戍？故其詔書曰：議者以棄朱崖，羞威不行。夫通于時變，即憂萬民，民之饑餓，危孰大焉！且宗廟之祭，凶年不備，况乎避不嫌之辱哉！臣以爲正與今日靈武之事相?，必以失地爲言，即燕薊八州，河湟五郡所失多矣，何必此爲，議者又以西北諸蕃戎馬是産，資其控制以通貿易，環慶諸州内附蕃落，藉其屏翰以免驚騷。此又迃闊之甚。且戎人爲利所誘，故互市於邊関，蕃部之族自強，故能庇於種?。必來宼於環慶，固無隔於藩籬。百雉危城，千里懸隔，自救不暇，豈及於他。議者又以其土田沃饒，有漢陂之利，恐賊遷因而播種，益以冨強。况戎人但以攻剽爲能，罔知耕稼之事。河隴之外，棄地甚多，延袤百城，提封萬井。西漢屯田之所，疆畔猶存。儻事力耕，可以積糓，何必獨耕靈武，乃能足食。若靈武於賊有大利，即是必争之地，當朝夕攻取，豈至於今？皆爲孟浪之談，殊非經乆之計。况又歳有調發，動致宼攘，借宼兵而齎盜糧，竭民力而耗國用，爲患之大，無出於斯。雖庸人竪子，亦知其可棄也。若或精選單介，間道而行，齎持詔書，宣布王命，令其盡焚廬舎，自拔而歸。丁壯悉令持兵，老㓜以之襁負。古稱歸師不可遏，又曰：置之死地而後生。當此之時，人百其勇，臨難思免，其鋒莫當。又須申命偏師，揚言出塞，軍聲旣振，賊勢自分。即靈州東遷之民，不虞邀擊之患，雖有剽刼，易爲枝梧。且國家所惜者士民，所急者財用，豈可以驍果之旅，委於餓虎之蹊；府藏之實，填於廬山之壑？今若棄去靈武，退守環慶，卒免戍於絶域，民思保其室家，供饋不出於郊圻，恩德自淪於骨髓。民力不竭，士氣易揚，何敵不摧，何戎不克？　陛下又憤兹黠虜，思欲翦除。臣以爲不可黷武以窮兵，止可伐謀而制勝。臣竊料賊遷睢盱邊塞之外，倔強沙漠之中，脇制諸羗，嘯聚不逞，無耕桑之業，無蠶織之工，爲䑕竊之謀，以資衣食，聚烏合之衆以擾塞垣，致蕃夷之服從，用兇威而駈逼，非有厚利能誘其人。朝廷今廢棄靈州，每歳更無饋餫，絶其覬望，何所窺圖。平夏之西，池鹽斯在。先是貿易粟麥，用資餱糧，今條禁甚嚴，法網尤密，無敢踰越，漸致携離，皆困賊遷之術也。臣竊見　太祖朝命姚内斌領慶州，董遵誨領環州，二人所統之兵纔五六千而已。閫外之事一以付之，軍市之租不從中覆。用能士卒効命，羗夷畏威，朝廷無旰食之憂，疆場無羽書之警。臣欲望於武臣中選有將帥之才、知邊鄙之事者三數人，分布諸郡，各量其所將兵多少付之。除廩禄之外，賜一大縣租賦，恣其犒設。令開幕府，辟召髦俊，爲之僚佐，咨以策略勇力之士，稟其指蹤之用。軍旅之政，許之便宜而行。儻賊遷侵邊郡，軍戍擾内屬蕃部，並脣齒相援，腹背夾攻，或戰馬正肥，戎士思奮，即召發内屬，討虜之羗，俘獲之餘，盡分麾下。且戎人利於降附，蓋廹兇渠。儻撓之以勁兵，示之以大信，懷荒振遠，推亡固存，出金帛以購酋豪，懸爵秩以寵降附，明立賞格，厚荅戰功。即賊遷之，腹心稍稍奔潰，親離衆叛，事去運乖，煢煢獨行，誰與爲伍？但塞外一胡人耳，安能與大邦爲讎哉！若欲成謀廟堂，功在漏刻，臣以爲北虜方黠，其材猶豐，腥膻之羣，如臂使指，未可以歳月破也。直須廢棄靈州，退保環慶，然後以計困之耳。如臣之䇿秪得三兩驍將，付以一二萬精卒，以數縣租賦給其用度，令分守邊郡，賊遷可以計日成擒，朝廷可以髙枕無事矣。