選舉五

選舉五

川峽、閩、廣，阻遠險惡，中州之人多不願仕其地。初，銓格稍限以法，凡州縣幕職，每一任近，即一任遠，川峽、廣南及沿邊不許挈家者爲遠，餘悉爲近。旣分川峽爲四路，廣南東西爲二路，福建一路，後增荆湖南一路，始立八路定差之制，許中州及土著在選者隨意。就差，名曰“指射”，行之不廢。太平興國初，選人孟巒擬賔州録事參軍，詣匭訴寃，坐流海島。自是得遠地者不敢辭。旣而詔：“川峽、嶺南、福建注授，計程外給兩月期，違則本州不得放上，遣送闕下，除籍不齒。或被疾，則所至陳牒，長吏按驗，付以公據。廢痼末損，則條狀以聞。”雍熈四年，又詔：“選人年六十，勿注遠地，非土人而願者聴。凡任廣、蜀、福建州縣，並給續食。”初，嶺南闕官，徃徃差攝。至是，詔州長吏試可者選用之，罷秩奏送闕下，與出身。淳化間，又詔：“嶺南攝官，各路惟許選二十員以承乏，餘悉罷歸。”始令嶺南幕職許携族行，受代不得寄留。至道初，申詔：“劎南州縣官不得以族行，敢有妄稱妻爲女奴，携以之官，除名。”初，榮州司理判官鄭蛟冐禁携妻之任，會蜀賊李順構亂，其黨田子宣攻陷城邑，而蛟捕得之，擢爲推官。至是，知梓州張雍奏其事，上命戮蛟，而有是詔。咸平間，以新、恩、循、梅四州瘴地，選荆湖、福建人注之。吏部銓擬官，悉標其過犯。自是凢注惡地，令不須書。又詔：“規避遐遠，違期受代，勘鞫責罰，就移遠地。”神宗更制，始詔：“川峽、福建、廣南之官罷任，迎送勞苦，其令轉運司立格就注，免其赴選。”於是七路自常選知州而下，按上文首先提到的八路是川峽四路、廣南東西路、福建路和荊湖南路，此處所記沒有荊湖南路，實只七路。長編卷二一四作“七路”，據改。轉運司置員闕籍，具書應代時日，下所部郡衆示之。凡見任距受代半年及已終更者，許用本資序指射。有司受而閱之，定其應格當差者，上之審官東院、流内銓，審覆如令，即奏聞降敕。若占籍本路，或游注此州，皆從其便，惟不許官本貫州縣及鄰境。其參擬銓次悉如銓格。無願注者，上其闕審官，而在選者射之。武臣之屬西院、三班院者，令樞宻院放此具制。後荆湖南亦許就注。或言：“土人知州非便，法應遠近迭居，而川人許連任本路，常獲家便，實太偏濫。”王安石曰：“分遠近，均勞佚也。中州士不願適遠，四路人樂就家便，用新法即兩得所欲，况可以省吏卒將迎、官府浮費邪？”何正臣又言：“蜀人之在仕籍者特衆，今自郡守而下皆得就差。一郡之官，土人太半，寮寀吏民皆其鄉里親信，難於徇公，易以合黨。請收守令闕歸之朝廷，而他官兼用土人，量立分限，庻經乆無弊。兼聞差注未至盡公，願許提刑司索案牘究察之。”奏上，法不爲改，但申嚴提刑司互察之法。元祐初，御史上官均言：“定差不均之弊有七：諸路赴選中試乃差，八路隨意取射，一也；諸路吏部待試需次率及七年，方成一任，八路就注，若及七年，已更三任，二也。八路雖坐停罷，隨許射注。按長編卷三八０所載，有“又八路在任犯罪停替，或體量罷任，並許再指射差遣，而見在吏部待次之人，至有歷任無過尚須試法，候及一年方有注擬。此不均之弊三也”之文。此處所云當即此第三事的改寫。此處下當脫“三也”二字，或尚脫有關“見在吏部待次之人”定差情況文字。其待次者又許權攝，禄無虚日，而吏選無愆犯，亦大率四年方再得禄，四也。土人得射奏名者，免試就注家便，年高力憊，不復望進，往往營私廢職，五也。仕久知識旣多，土人。就射本路，不無親故請託，六也。八路監司地遠而專設漫滅功過名次，人亦不敢争校，故有力者多得優便，而孤寒滯却，七也。請併八路差盡歸吏部爲便。”旣而吏部亦請用常格差除，遂悉歸之銓。紹聖復行舊制，且許八路人廕補出官，即轉運司試中注闕。重和間，臣僚又言其弊：“轉運以軍儲、吏禄、供饋、支移爲己責，而視差注爲末務，往往付之主案吏胥定擬，而簽廳視成書判而已。注闕之髙下，視賄之厚薄。無賂，則定差之牘脫漏言詞，隱落節目，及其上部，必致退却，參會重上，又半歳矣，以是闕多而不調者衆。宜督典領之官，歲終取吏部退難有無多寡，爲之課而賞罰之，庻可公注擬而絶吏賕。”乃命立考課法。建炎初，詔福建、二廣闕並歸吏部，惟四川仍舊制。初，累朝以廣南地遠，利入不足以資正官，故使擧人兩與薦選者試刑法於漕司，以合格者注攝兩路，謂之“待次。”攝官更兩任無過，則錫以眞命。至是，雖歸之吏部，踰年無願就者，復歸漕司。自神宗朝，宗室不許調川陜官。至是宗室多避難入蜀，乃聴於四路注擬。六年詔：“川陜轉運司每季孟月上旬集注”，爲定法焉。八年，直學士院勾龍如淵上疏謂：“行都去蜀萬里，而比歳窠闕歸之朝廷，寒遠之士，困抑者衆。願參酌前制，稍還漕銓之舊，立爲定格，使與堂除不相侵紊。”遂命以小郡知州、監以下，仍付漕司差注。其選人攺官詣司公參，理爲“到部”，人稱便焉。

補蔭之制

：凡奏戚屬，太皇太后、皇太后、皇后本服期親，奉禮郎；大功，守監簿；小功，初等幕職官；元豐前試大理評事；緦麻，知令、録，元豐前試校書郎。異服親亦如之。有服女之夫，則本服大功以上女夫知令、録，小功判、司、主簿或尉，緦麻試監簿，周功女之子知令、録，孫及大功女之子判、司、主簿或尉；曾孫及大功女之孫、小功女之子，並試監簿。其非所生子若孫各降一等，緦麻女之子試監簿。每祀南郊、誕聖節，太皇太后、皇太后並録親屬四人，皇后二人。非遇推恩而特旨賜官，不用此法。凡諸妃期親守監簿，餘判司、主簿或尉；異姓親試監簿。婉容以上有服親、才人以上小功親，並試監簿。凡大長公主、長公主、公主夫之期親，判司、主簿或尉，餘試監簿。子補殿中丞，孫，光禄寺丞，壻，太常寺太祝，外孫試銜知縣。凡親王壻，大理評事；外孫，初等職官；女之子壻，試監簿。宗室緦麻以上女之夫，試銜知縣。袒免，判、司、主簿或尉。其願補右職，依換官法，奉禮郎即右侍禁，幕職官即左班殿直，知令、録即右班殿直，判、司、主簿、尉即奉職，試監簿即借職。凡文臣：三公、宰相子，爲諸寺丞；期親，校書郎；餘親，本宗大功至緦麻服者，以屬遠近補試銜。使相、參知政事、樞密院使、副使、宣徽使子，爲太祝、奉禮郎；期親，校書、正字；餘親，補試銜。節度使、僕射、尚書、太子三少、御史大夫、文明殿學士、資政殿大學士子，校書郎、正字；期親，寺、監主簿；餘親，試銜。三司使、翰林、資政殿侍講、龍圖閣學士，樞密直學士，太常、宗正卿，中丞、丞、郎，留後、觀察使，内客省使子，正字；期親，寺、監主簿；餘親，試銜及齋郎。兩省五品、龍圖閣直學士、待制、三司副使、知雜御史子，寺、監主簿；期親，試銜；餘親，齋郎。諸司大卿、監子，寺監主簿；期親，試銜。小卿、監兼職者子，試銜；期親，齋郎。凡武臣：宰相子，爲東頭供奉官；使相、知樞密院子，爲西頭供奉官；期親，皆左侍禁；餘屬，自左班殿直以下第官之。樞宻使、副使、宣徽節度使子，西頭供奉官；期親，右侍禁；餘屬，自右班殿直以下第官之。六統軍諸衛上將軍、節度觀察留後、觀察使、内客省使子，右侍禁；期親，右班殿直；餘屬，三班奉職以下第官之。客省使、引進防禦使、團練使、四方舘使、樞宻都承旨、閤門使子，右班殿直；期親，三班奉職；餘屬，爲差使、殿侍。諸衛大將軍、内諸司使、樞宻院諸房副承旨子，三班奉職；期親，借職；餘屬，爲下班殿侍。諸衛將軍、内諸司副使、樞宻分房副承旨子，爲三班借職。凡兼職在舘閣校理、檢討，王府記室、翊善、侍講，三司主判官，開封府判官、推官，江淮發運，諸路轉運，始許奏及諸親。提點刑獄，惟許奏男。其嘗以贓抵罪，得復故官。文臣至郎中及員外郎任館閣職，武臣至諸司副使、諸衛將軍者，止許廕子若孫一人，尚在謫籍者弗預。太祖初定任子之法，臺省六品、諸司五品，登朝嘗歴兩任，然後得請。始减歳補千牛、齋郎員額，齋郎須年貌合格，誦書精熟，乃得奏。太宗踐極，諸州進奏者授以試銜及三班職，初推恩授散試官者，不得赴選。太平興國二年，乃詔授試銜等人特定七選集，遂爲定令。凡誕聖節及三年大祀，皆聽奏一人。而淳化攺元恩，文班中書舍人、武班大將軍以上，並許廕補；如遇轉品，許更蔭一子。由是奏薦之恩始廣。每誕聖節，朝臣多請奏疏屬，不報。至道二年，始限以翰林學士、兩省五品、尚書省四品以上，賜一子出身，此聖節奏薦例也。先是，任子得攝太祝、奉禮，未幾即補正員。帝謂：“膏粱之子，不十年坐致閨籍。”是年，悉授同學究出身赴選集。眞宗東封，祀汾陰，進奉人已官者進秩，未官者令翰林試藝，與試銜齋郎、借職。公主、郡縣主以下諸親，外命婦入内者，亦有恩慶。而東封恩則提點刑獄、朝臣、使臣皆得奏一人。奏戚屬，舊無定制。有求補閤門祗候者，真宗以宣賛之職，非可以恩澤授，乃詔：“自今求叙遷者，至殿直止。”大中祥符二年，以門廕授京官，年二十五以上求差使者，令於國學受業，及二年，審官院與判監官考試其業，乃以名聞。内諸司使、副授邉任官者，陛辭時許奏子。詔樞密院定其制，凡妄名孫及從子爲子求蔭者，坐之。七年，帝幸南京，詔臣僚逮事太祖者，賜一子恩澤。令翰林學士李維等定，自給諫、觀察使以上得請。初，轉運使辭日，許奏一人，天禧後，惟川、廣、福建者聴，餘路再任始得奏。又詔：“承天節恩例所蔭子孫，不許以他親及已食禄者”，特許西京分司官，郊禋奏廕一子。自是分務西洛者得以爲例，南京則否。仁宗慶曆中，裁損奏補入仕之路，凡選人遇郊赴銓試，其不赴試亦無舉者，永不預選。罷聖節奏蔭恩，學士以下，遇郊恩得奏大功以上親，再遇郊得奏小功以下親。郎中、帶職員外郎，初遇郊蔭子若孫，再郊及期親，四遇郊聴蔭大功以下親。初得奏而年過六十無子孫，廕期親。其皇親大將軍以上妻，再遇郊亦許之。武臣蔭例倣此。凡蔭長子孫皆不限年，諸子孫須年過十五，若弟姪須過二十，必五服親乃許。已嘗蔭而物故者，無子孫禄仕，聴再蔭。自是任子之恩殺矣。英宗即位，郡縣致貢奉人，悉命以官。知諫院司馬光建言：“監司、太守遣親屬奉表京師，不問官職高下、親屬近逺，推恩至班行、幕職、權知州軍，或所遣非親，亦除齋郎及差使、殿侍。此盖國初承五代姑息藩鎮之弊，因循不革。爵祿本待賢才，今此等受官，誠爲大濫。縱不能盡罷其人，若五服内親，等第受以一官，其無服屬量賜金帛，庶少救濫官之失。”然詔令已行，不從其議。時方患官冗，言者皆謂：“由三嵗一磨勘，其進甚亟，易至高位，故獲蔭者衆。”乃令待制以上，自遷官後六嵗，無故則復遷之，有過益展年，至諫議大夫止。京朝官四嵗磨勘，至前行郎中止。少卿、監限七十員，員有闕，以前行郎中乆次者補之。少卿、監以上遷官聴旨。仁宗雖罷聖節恩，而猶行之妃、主。神宗旣裁損臣僚奏蔭，以宫掖外戚恩尤濫，故稍抑之。舊諸妃遇聖節奏親屬一人，間一年許奏二人，郊禮許奏一人。?御每遇郊奏一人，兩遇聖節與一奏。後定諸妃每遇聖節并郊，許奏有服親一人。淑儀、充儀、婕妤、貴人遇郊，許奏小功以上親一人。位號别而資品同者，許比類奏薦。舊，公主每遇聖節、郊禮，奏夫之親屬一人，公主生日，許奏一人。後罷生日恩，所奏須有服親。皇親妻兩遇郊，許奏期親一人，後罷奏。舊，郡縣主遇郊，許奏親生子右班殿直。若庶子及其夫之親兩遇郊，許奏借職一人。後親子惟注幕職，孫若庻子兩遇郊，方許奏一人，夫之親屬勿奏。舊，臣僚之妻爲國夫人者，得遺表恩，後除之。妃嬪、公主以下，非有服親之壻不許奏。旣而曾布等又言：“臣僚陳請恩澤，宜有定制。”乃許見任二府嵗乞差遣一人。宰臣、樞宻使兼平章事因事罷者，陳乞轉官一人，指射差遣二人；餘執政官並各一人。待制以上乞差遣遷學士者又一人。三路、廣桂安撫使、知成都府、梓州差遣一人，親孫、子循一資。廣南轉運、提點刑獄奏子孫或期親合入官一人，成都、梓、利、夔路差遣一人，子孫循一資。中書檢正官、樞宻院檢詳官至員外郎，在職及二年，遇大禮許補親屬。中書堂後官、提點五房官雖未至員外，聴奏補。邕、宜、欽極邉煙瘴知州，聴奏子孫一人。凡因戰陣物故及殁於王事，許官其子孫。又功臣繪像之家，如無食祿人，則許特奏子孫一人入官。旣定銓試法，任子中選者得隨銓擬注，其入優等，徃徃特旨賜進士出身。元祐元年詔：“諸軍致仕停放人，其遺表恩該及子而過五年自陳者，慮有冐濫，毋推恩。職事官卿監以下應任子者，湏官至朝奉郎乃許奏。”三年，定宰臣、執政初遇郊，許奏本宗異姓親各一人，次遇郊，奏數如初。願用其恩與有官人，則許轉官并循資，或乞差遣，惟不得轉入朝官，循入支掌。應奏承務郎、殿直以上，許換升一任，不得升入通判。餘官三遇郊，許奏有官人。舊制，應奏兩人止者，次郊止許奏有官人。其後遇郊更合補蔭者，並凖此爲間隔之次。已致仕而遇大禮應奏補者，再奏而止。宣仁太皇太后諭輔臣曰：“近已裁减入流，本家恩澤宜减四分之一。”吕公著等曰：“陛下臨朝同聴斷，本殿恩澤自不當限數。先來所定，止與皇太后同等，豈可更損？”宣仁曰：“裁减恩澤，凡自上而始，則均一矣。”乃詔曰：“官冗之患，實極于今，苟非裁入流之數，無以清取士之原。吾以眇身率先天下，今後每遇聖節、大禮、生辰，合得親屬恩澤，並四分減一，皇太后、皇太妃同之。”哲宗旣親政，詔復舊。凡乞致仕而不願轉官者，中大夫至朝奉郎及諸司使許奏補本宗有服親一人；自奉議郎、内殿承制以下，許與有服親一人恩例。惟中大夫、中散大夫、諸司使帶遥郡者，蔭補外仍與有服親恩例。若致仕未受敕而身亡者，在外以陳乞至門下省日，在京以得旨日，亦許乞有服親恩例一人。初，任子法以長㓜爲序，若應奏者有廢疾，或嘗犯私罪至徒，或不肖難任從仕，許越奏其次。至是，始删去格令“長㓜爲序”四字。五年，定親王女郡主蔭補法，遇大禮，許奏親屬一人，所生子仍與右班殿直；兩遇，奏子或孫與奉職，即用奏子孫恩迴授外服親之夫及夫之有服親者，有官人轉一官，毋得升朝；選人循一資；無官者與借職，湏期以下親乃得奏。吏部言：“皇太妃遇大禮，以應奏恩與其親屬，而服行不應法。”詔用皇后緦麻女之子爲比，補借職。舊法，母后之家，十年一奏門客，而太妃未有法。紹聖初，詔皇太妃用興龍節奏親屬恩迴授門客。自是，太后每及八年，太妃十年奏門客一名，與假承務郎，許參選；如年數未及，凡恩皆毋回授。元符後，命婦生皇子許依大禮奏有服親三品以上三人。宗室緦麻親，許視異姓蔭孫。凡蔭補異姓，惟執政得奏，如簽書樞宻院事雖依執政法，而所蔭即不理選限。後因轉官礙止法者，許回授未仕子孫，而貪冐者又請回授異姓，有司每沮止之，然亦多御筆許特補。政和間，尚書省定回授格，謂無官可轉，或可轉而官高不欲轉，或事大而功效顯著爲一格，許奏補内外白身有服親；官有止法不可轉，功績次著爲一格，許奏本宗白身袒免親；官不甚高而功績大爲一格，許奏本宗白身有服親；官不甚高、功不甚大爲一格，而分爲三：一與內外有官有服親，一與有官有服本宗親，一與有官有服者之子孫，凡爲六等。宣和二年，殿中侍御史張汝舟言：“今法所該補奏，與先朝同。昔之官至大夫，歷官不下三五十年，而今閱三五年，有已至大夫者矣。諸翼將軍至武翼郎，須出官三十年方許奏補。今文武官奏補未嘗限年，此太濫也。至若中大夫以下及武功、武翼大夫，已求致仕而不及受敕，乃格其恩。於是有身謝而未受敕者，其家或至匿哀須限，然不及親受而不與霑恩者多矣，此太吝也。欲自今中大夫至帶職朝奉郎以上，雖遇郊恩，入官不及二十年，皆未許蔭補。雖已經奏薦，再遇郊恩年仍未及者，亦寢其奏，庻抑其濫。至於文武官及大夫以上嘗求休致，而身謝在出敕前，欲並許奏廕，以補其不及。”尚書省文武官致仕，雖不及受敕，若無曾受廕人，自有遺表恩。又寺、監長貳至開封少尹，係用職事蔭補，不合限年。餘從之。崇寧以來，類多泛賞，如曰“應奉有勞”“獻頌可采”“職事脩舉”特授特轉者，皆無事狀可名，而直以與之。孟昌齡、朱勔父子、童貫、梁師成、李邦彦等，凡所請求皆有定價，故不三五年，選人有至正郎或員外，帶職小使臣至正、副使或入遥郡横行者。而蔡京㧞用從官，不論途轍，一言合意，卽日持橐。又優堂吏，往往至中奉大夫，或換防禦、觀察使，由此任子百倍。欽宗即位，赦恩覃轉，惟許宗室，其文武臣止令回授有官有服親。且詔：“非法應回授及特許者，毋録用。”高宗中興，重定補蔭法，内外臣僚子孫期親大功以下及異姓親隨，文武各有等秩。見職官志。建炎元年，詔：“宰執子弟以恩澤任待制以上者並罷。”紹興四年詔：“文武太中大夫以上及見帶兩制職名依舊不限年。内無出身自授官後以及十五年，年及三十，不係宫觀責降之人，聴依條補蔭。”七年，中書舎人趙思誠言：“孤寒之士，名在選部，皆待數年之闕，大率十年不得一任。今親祠之嵗，任子約四千人，是十年之後，增萬二千員，科舉取士不與焉，將見寒士有三十年不得調者矣。祖宗時，仕至卿監者，皆實以年勞功績得之，年必六十，身不過得恩澤五六人。厥後私謁行，横恩廣，有年未三十而官至大夫者，員數比祖宗時不知其幾倍，而恩例未嘗少損，有一人而任子至十餘者。此而不革，實蠧政事，望議革其弊。”會思誠去國，議遂格。舊法惟贓罪不許任子，新令倂及私罪徒，有司以爲拘礙者多，遂罷新令。又詔：“宰執、侍從致仕遺表，惟補緦麻以上親，毋及異姓。”二十二年，以武臣多出軍中，爵秩高而族姓少，凡有薦奏，同姓皆期功，異姓皆中表，閭巷之徒附會以進，命須經統轄長官結罪保明，詭冒者連坐之。帝於后妃補蔭，每加裁抑，詔后族不得任從官。孝宗即位，思革冗官。初詔百官任子遇郊恩權免奏薦；年七十人，遇郊不許奏子。俄又詔未奏者許一名。隆興元年，以張宋卿言蔭補冗濫，立爲定法。凡員外轉正郎，正郎轉侍從，卿監之至中大夫。每初遇郊，則聴任一子，再經則不許復請。遺表之恩，各减其一，减年之類，亦去其半。至府史之屬，武功之等，亦倣此差降之。乾道二年詔：“非泛補官，如宗室、戚里女夫捧香，異姓上書獻頌，隨奉使補官，陣亡女夫異姓給使减年之類，轉至合奏薦官，候致仕與奏一名，嘗奏者不再奏。”四年，詔：“宗室袒免親諸衛將軍、武功大夫至武翼郎以上，遇大禮奏補親屬，並依外官法，著爲令。”九年，詔：“文臣帶職員外郎及武翼大夫以上，生前未嘗奏薦者，與致仕恩澤一名；即已嘗奏薦而被蔭人身亡，許再請。應朝奉郎、武翼郎以上補授及三十年者，亦與一名。”又詔：“武臣嘗任執政官，遇郊聴補文資。”於是恩數視執政者亦得之，盖戚里宗王與夫攀附之臣，皆争以文資禄其子，不可復正矣。自隆興著酬賞實歴對用轉官之法，遷官稍緩，至是郊恩之奏視爲減半，然猶未大艾也。淳熈九年，始詔：“减任子員數，自宰相、執政、侍從、卿監、正郎、員外郎分爲五等，每等降殺以兩酌中定爲止數，武臣如之，宰相十人，執政八人，侍從六人，中散大夫至中大夫四人，帶職朝奉郎至朝議大夫三人，通减三分之一”，於是冗濫漸革。寧宗慶元中，立補蔭新格，自使相以下有差，文臣中大夫、武臣防禦使以下不許遺表推恩。嘉㤗初以官冗恩濫，凡宗女夫授官者，依舊法終身止任一子，兩府使相不得以郊恩奏門客，著爲令。

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