主術

主術

臣聞人主之術無他，其要在乎能任政事之臣與議論之臣而已。政事之臣者，宰相執政，和隂陽萬物，宰制百辟，鎮撫四夷，與天子經綸扵帷幄之中者也。議論之臣者，諫官御史學術知古始，器識通世務，奮不顧身，與天子辦曲直，爭是非者也。今天下之事，有執政之臣以行之，有議論之臣以言之，則人主可以弁冕端委而無所事。不然，則雖弊精神，竭筋力，以夜繼日，猶無益也。臣請以用人一事明之。士大夫以名列扵仕版者，蓋以萬計，有智者，有愚者，有賢者，有不肖者。若智與賢，則功利之所從興也；愚與不肖，則罪害之所從起也。夫人主以一身之思慮，一耳目之聰明，而當天下功罪利害之機，非有政事之臣，則百官之進退，柰何而不亂也？然人之難知乆矣，實愚而似智，實智而似愚者有之；實賢而似不肖，實不肖而似賢者有之。申以親疎之異，重以好惡之偏。夫以天下之智愚賢不肖，而付之扵二三大臣之手，非有議論之臣，則進退當否，柰何而知之也？雖然，政事之臣者，人主之股肱；議論之臣者，人主之耳目。任政事之臣而忽諫官、略御史，猶股肱便利而耳目盲瞶也。任議論之臣而輕宰相、薄執政，猶耳目聰明而股肱折也。要之，二者不可偏勝，使之適平而已。漢成帝用王鳯為大將軍，政事大小，皆自鳳出，天子曾不一舉手。京兆尹王章言之，爲鳳所陷，罪至大逆。故陽朔之後，天下以言爲諱。唐明皇用李林甫爲相，十有九年，顓政用事，補闕杜進上書，斥為下邽令，由是諫諍路絶。此則任政事之臣太勝也。漢武帝擢嚴助、朱買臣、吾丘夀王、司馬相如、東方朔之徒扵左右，朝廷有政事，輒令助等與大臣辨論，大臣數絀。唐德宗晚年，宰相唯奉行詔書，所與圖事者李齊運、裴延齡、韋渠牟而已。此則任議論之臣太勝也。臣聞仁祖時，天下之事一切委之執政，群臣無得預者。除授或不當，雖貴戚近屬㫖從中出，輒為固執不行。一旦諫官列其罪，御史數其失，雖元老名儒上所眷禮者，亦稱病而賜罷。政事之臣得以舉其職，議論之臣得以行其言，两者之勢適平，是以治功之隆，過越漢、唐，與成、康相先後，蓋繇此也。陛下即位以來，圖任老成，屬以事，屢下明詔，使中外大臣舉諫官，薦御史，保任骨鯁，以備獻納之科，可謂得人主之要術矣。願鑒漢、唐之弊，專取法扵仁祖，常使两者之勢適平，足以相制而不足以相勝，則陛下可以弁冕端委而無事矣。