潜夫論卷第四

潜夫論卷第四

王符

班祿第十五

述赦第十六

三式第十七

愛日第十八

班禄第十五

太古之時，烝黎初載，未有上下，而自順序，天未事焉，君未設焉。後稍矯䖍，或相陵虐，侵漁不止，爲萌巨害。於是天命聖人，使司牧之，使不失性，四海蒙利，莫不被德，僉共奉戴，謂之天子。

故天之立君，非私此人也，以役民，蓋以誅暴除害，利黎元也。是以人謀鬼謀，能者處之。詩云：皇矣上帝，臨下以赫。監觀四方，求民之瘼。惟此二國，其政不獲。惟此四國，爰究爰度。上帝指之，憎其式惡。乃睠西顧，此惟與度。蓋此言也，言夏、殷二國之政不得，乃用奢夸廓大。上帝憎之，更求民之瘼聖人，與天下四國究度而使居之也。

前招良人，疾奢夸廓無紀極也。乃惟度法象明著，禮袟爲優，憲藝，縣之無窮。故傳曰：制禮，上物不過十二，天之道也。是以先聖籍田有制，供神有度，奉已有節，禮賢有數，上下大小，貴賤親踈，皆有等威，階級衰殺，各足祿其爵位，公私達其等級，禮行德義。

當此之時也，九州之内，合三千里，爾八百國。其班祿也，以上農爲正，始於庶人在官者，祿足以代耕，蓋食九人。諸侯下士亦然。中士倍下士，食十八人。上士倍中士，食三十六人。大夫倍之，食七十二人。小國之卿，二於大夫。次國之卿，三於大夫。大國之卿，四於大夫，食二百八十八人。君各什其卿，天子三公侯采視公侯，蓋方百里；卿采視伯，方七十里；大夫視子男，方五十里。元士視附庸，方三十里。功成者封。是故官政專公，不慮私家，子弟事學，不於財利，閉門自守，不與民交爭，而無飢寒之道，而不䧟。臣養優而不隘，吏愛官而不貪，民安静而彊力，此則太平之基立矣。乃惟慎貢選，明必黜陟，官得其人，人任其職。欽若昊天，敬授民時，同我婦子，饁彼南畒。上務節禮，正身示下；下恱其政，各樂竭已，奉戴其上。是以天地交泰，隂陽和平，民無姦匿，機衡不傾，德氣流布，而頌聲作也。

其後忽養賢而鹿鳴思，背宗族而采蘩怨，履畒稅而碩鼠作，賦歛，重譯告通，班祿頗而傾甫賴，行人定而緜蠻諷，故遂耗亂衰弱。

及周室微而五伯作，六國弊而暴秦興，背義理而尚威力，興禮而行貪叨，重賦歛以厚己，彊臣下以弱枝，文德不獲封爵，列侯不獲。是以賢者不能行禮以從道，品臣不能無枉以從利，君又驟赦以縱賦，民無耻而多盜?。

何者？咸氣加而化上風，患害切而迫飢寒，此滅絶所以不能詰其盜者也。詩云：大風有隧，貪人敗類。爾之教矣，民斯效矣。是故先王將發號施令，諄諄如也，唯恐不中而道於邪，故作典以爲民極，上下共之，無有私曲。三府制法，未聞赦彼有罪，獄貨惟寳者也。

是故明君臨衆，必以正軌，既無猒有，務節禮而厚下，復德而崇化，使皆阜於養生，而競於亷恥也。是以官長正而百姓化，邪心黜而姦匿絶，然後乃能恊和氣而致太平也。易曰：

聖人養賢，以及萬民爲本。君以臣爲基，然後髙能可崇也。馬肥，然後逺能可致也。人君不務此而欲致太平，此猶薄趾而望髙墻，驥瘠而責逺道，其不可得也必矣。