水旱第三十六

水旱第三十六

大夫曰：禹、湯，聖主，后稷、伊尹，賢相也，而有水旱之災。水旱，天之所爲，饑穰、隂陽之運也，非人力。故太歲之數，在陽爲旱，在隂爲水，六歲一饑，十二歲一荒，天道然，殆非獨有司之罪也。

賢良曰：古者，政有德，則隂陽調，星辰理，風雨時。故循行於内，聲聞於外，爲善於下，福應於天。周公載紀而天下太平，國無夭傷，歲無荒年。當此之時，雨不破塊，風不鳴條，旬而一雨，雨必以夜，無丘陵，高下皆熟。詩曰：有渰萋萋，興雨祁祁。今不省其所然，而曰隂陽之運也，非所聞也。孟子曰：野有餓殍，不知收也；狗豕食人食，不知檢也。爲民父母，民饑而死，則曰非我也，歲也，何異乎以刃殺之，則曰非我也，兵也。方今之務，在除饑寒之患，罷鹽鐡，退權利，分土地，趣本業，養桑麻，盡地力也。寡功節用，則民自富。如是，則水旱不能憂，凶年不能累也。

大夫曰：議者貴其辭約而指明，可於衆人之聽，不至繁文稠辭，多言害有司化俗之計，而家人語。陶朱爲生，本末異徑，一家數事，而治生之道乃備。今縣官鑄農器，使民務本，不營於末，則無饑寒之累，鹽、鐡何害而罷？

賢良曰：農，天下之大業也；鐡器，民之大用也。器用便利，則用力少而得作多。農夫樂事勸功，用不具，則田疇荒，榖不殖，用力鮮，功自半。器便與不便，其功相什而倍也。縣官鼓鑄鐡器，大抵多爲大器，務應員程，不給民用，民用鈍弊，割草不痛，是以農夫作劇，得獲者少，百姓苦之矣。

大夫曰：卒徒工匠，以縣官日作公事，財用饒，器用備，家人合㑹，?於日而勤於用，鐡力不銷鍊，堅柔不和，故有司請總鹽、鐡，一其用，平其賈，以便百姓公私。雖虞、夏之爲治，不易於此。吏明其敎，工致其事，則剛柔和，器用便。此則百姓何苦？而農夫何疾？

賢良曰：卒徒工匠，故民得占租鼓鑄、煮鹽之時，鹽與五榖同賈，器和利而中用。今縣官作鐡，器多苦惡，用費不省，卒徒煩而力作不盡。家人相一，父子戮力，各務爲善器，器不善者不集。農事急，輓運衍之阡陌之間，民相與市買，得以財貨。五榖新弊易貨，或時貰民，不棄作業，置田器，各得所欲，更繇省約。縣官以徒復作，繕治道橋，諸發民便之。今總其原，一其賈。器多堅䃘，善惡無所擇，吏數不在，器難得，家人不能多儲，多儲則鎮生。棄膏腴之日，遠市田器，則後良時。鹽、鐡賈貴，百姓不便。貧民或木耕手耨，土耰啖食，鐡官賣器不售，或頗賦與民，卒徒作不中呈，時命助之，發徵無限，更繇以均劇，故百姓疾苦之。古者，千室之邑，百乗之家，陶冶工商，四民之求，足以相更。故農民不離畦畝，而足乎田器，工人不斬伐而足乎陶冶，不耕田而足乎粟米。百姓各得其便，而上無事焉。是以王者務本不作末，去炫燿，除雕琢，湛民以禮，示民以樸。是以百姓務本，不營於末。

鹽鐡論卷第六。