列傳卷第一百八十五 宋史四百二十六

列傳卷第一百八十五 宋史四百二十六

開府儀同三司上柱錄軍國重事前中書右丞相監修國史領經筵事都總裁脫脫勑修

循吏

陳靖

張綸

邵曄

崔立

魯有開

張?

吳遵路

趙尚寛

高賦

程師孟

韓晉卿

葉康直

宋法有可以得循吏者三：太祖之世，收守令録，躬自召見，問以政事，然後遣行，簡擇之道精矣；監司察郡守，郡守察縣令，各以時上其殿最，又命朝臣專督治之，考課之方密矣；吏犯贓遇赦不原，防閑之令嚴矣。承平之世，州縣吏謹守法度以修其職業者，寔多其人。其間必有絶異之績，然後别於賞令。或自州縣善最，他日遂爲名臣，則撫字之長又不足以盡其平生。故始終三百餘年，循吏載諸簡策者十二人。作循吏傳。

陳靖

字道卿，興化軍莆田人。好學，頗通古今。父仁壁，仕陳洪進爲泉州别駕，洪進稱臣。豪猾有負險爲亂者，靖徒步謁轉運使楊克巽，陳討賊策。召還，授陽翟縣主簿。契丹犯邉，王師數不利，靖遣從子上書，求入奏機略，詔就問之，上五策曰：明賞罰，撫士衆，持重示弱，待利而舉，帥府許自辟士，而將帥得專制境外。太宗異之，改將作監丞。未幾，爲御史臺推勘官。時御試進士，多擢文先就者爲高等，士皆習浮華，尙敏速。靖請以文付考官第甲乙，俟唱名，或果知名士，即置上科。喪父，起復祕書丞、直史舘、判三司開拆司。淳化四年，使高麗還，提點在京百司，遷太常博士。太宗務興農事，詔有司議均田法。靖議曰：“法未易遽行也。宜先命大臣或三司使爲租庸使，或兼屯田制置，仍擇三司判官選通知民事者二人爲之貳。兩京東西千里，檢責荒地及逃民產籍之，募耕作，賜耕者室廬、牛犂、種食，不足則給以庫錢。别其課爲十分，責州縣勸課，給印紙書之。分殿最爲三等：凡縣管墾田，一歲得課三分，二歲六分，三歲九分，爲下最；一歲四分，二歲七分，三歲至十分，爲中最；一歲五分，未及三歲盈十分者，爲上最。其最者，令佐免選或超資；殿者，即增選降資。每州通以諸縣田爲十分，視殿最行賞罰。候數歲，盡罷官屯田，悉用賦民，然後量人授田，度地均稅。約井田之制，爲定以法，頒行四方，不過如此矣。”太宗謂吕端曰：“朕欲復井田，顧未能也。靖此策合朕意。”乃召見，賜食遣之。

他日，帝又語端。曰：“靖說雖是，第田未必墾，課未必入，請下三司雜議。”於是詔鹽鐵使陳恕等各選判官二人與靖議，以靖爲京西勸農使，命大理寺丞皇甫選、光禄寺丞何亮副之。選等言其功難成，帝猶謂不然。既而靖欲假緡錢二萬試行之，陳恕等言：“錢一出，後不能償，則民受害矣。”帝以群議終不同，始罷之，出靖知婺州，再遷尚書刑部員外郎。真宗即位，復列前所論勸農事，又言：“國家禦戎西北，而仰食東南，東南食不足，則誤國大計。請自京東、西及河北諸州大行勸農之法，以殿最州縣官吏，歲可省江、淮漕百餘萬。”復詔靖條上之。靖請刺史行春，縣令勸耕，孝悌力田者賜爵，置五保以檢察姦盗，籍㳺惰之民以供役作。又下三司議，皆不果行。歷度支判官，爲京畿均田使，出爲淮南轉運副使兼發運司公事，徙江南轉運使。極論前李氏横賦於民凡十七事，詔爲罷其尤甚者。徙知潭州，歷度支、鹽鐵判官。祀汾隂，爲行在三司判官。又歷京西、京東轉運使，知泉、蘇、越三州，累遷太常少卿，進太僕卿、集賢院學士、知建州，徙泉州，拜左諫議大夫。初，靖與丁謂善，謂貶，黨人皆逐去。提點刑獄、侍御史王耿乃言靖老疾，不宜久爲鄉里官。於是以祕書監致仕，卒。

靖平生多建畫，而於農事尤詳。嘗取淳化、咸平以來所陳表章，目曰勸農奏議，録上之。然其說泥古，多不可行。