與張員外書

與張員外書

自古國以民為本。臨民者官也。官設其品，任其大小者也。今之君，宰相之下，府尹、州牧、縣令，皆臨民者也，大抵不及于縣令之親于民也。府尹州牧持其紀綱而巳，非所以知民之善?者也。府緫其州，州緫其縣，縣之政緫于其令。令能飬其民，則一邑之内。公与?無所違。令不能奍其民，則一邑之内，公與私俱乱不得其安。雖無兵革飢饉之災，民稼不完，民業不經矣。在國家擇其人而授之矣，位不尊于府尹、州牧，其任則府尹、州牧闕其令之政焉。嗚呼！近世凢事多䘮，其道與前不同，不知為政之道也。政繋于民，則由于縣令休息之也。政以仁?忠信為宗，今之見言仁?忠信者，反謂為時不識其变者也。如此而?天下國家治者難也。政愈急而乱愈多，法益峻而犯益衆矣。且夫政，湏學而後知矣，不學則不能得其道也。不得其道也，則事多撓于性，莫知其制度之所莭也。過之慮其太甚，不及慮其有失。如是，大者不能輕以取之，小者不能重以捨之，?政無敗者，不可得也。是以冐其任而居之者，民興于訕訟，身䧟于刑辟，厯厯有之，亦理宜也。昔聖人著六經，在其政也，垂于萬世，将使後人學其道而用于民焉，非所謂空言者也。人之不為兵農工賈之徒，生而讀書誦習，有所成立，由有司而得為仕也，惟相借以聲譽，相導以階級，所知者但苟名而竊位焉，咸不考其為學之本也。學者豈為名位以設其道也？為政以立其教也。古之為學，于名位故有所闕，學有所成，而後試于政焉，可即進，不可即黜，退之于今，皆不類于此，所以罕得其良吏也。足下亦所盡見之矣。近者獲得拜見，聴足下所論之辞，見其為政之道焉，正合古人之所常佩者也。上于國而従其公，下于民而順其?，不畏威以曲其誠，不凌弱以幹其事，平慧而存其危，緩法而革其姦。故足下五十年間治民事官。有善善之名。朝廷謂之為良縣令。天下一人而巳。盖足下得其道者也。非従學而少習之。依于聖人之詩書礼楽大易春秋之旨。何能及之哉。真君子者也。今之為縣令者。皆異于足下。一以闕其學。二以失其道。故不得其理焉。予每念朝廷如足下者，或老耄昏廃，不勝大寄，即冝䖏以?髙之地，率為仕者令問而師之，學其臨民之術，詢訪論議，成就其業，使得致于政也。而後求其無良者日漸少焉。苟有僥倖之徒，懷兇而飾偽，好利而貪荣，莫能容措于内矣。如是而官不清而民不康者，無也。國家?速其治平之道，臨民而能善者，繫其人也。兹為原乎足下觀之。是言也，小子于政何如也？