財用下

財用下

臣嘗以為君子理財之術，莫若盡地力，節浮費二者而巳。何則？理財之要，在乎原其所自有而為之道，要其所從無而制之法。風霆雨露之發生，山林川澤之滋養，財之所從出也。不原其所自有，不要其所從無，切切焉從事扵闔闢歛散之中，則是賤丈夫爭錐刀之末耳，豈君子所謂理財者耶？是故原其所自有而為之道，則莫若盡地力；要其所從無而制之法，則莫若節浮費。君子理財之術，盖無以易扵此。臣請為陛下遂言之。夫理天下之財，譬如治水，増繕隄防，决之於鄰國，非治水之善也。横賦彊市，取之於百姓，非治財之善也。善治水者以四海為壑，善理財者以天地為資。今天下之田稱沃衍者，莫如吳、越。閩、蜀，其一畆所出，視他州輒數倍。彼閩、蜀、吳越者，古揚州、梁州之地也。按禹貢，揚州之田第九，梁州之田第七。是二州之田在九州之中，等最為下，而乃今以沃衍稱者，何哉？吳、越、閩、蜀，地狹人衆，培糞灌溉之功至也。夫以第七、第九之田，培糞灌溉之功至，猶能倍他州之所出，又况其上之數等乎。以此言之，今天下之田，地力未盡者亦多矣。李悝曰：治田勤則畮益三升，不勤亦如之。地方萬里，増减輙為粟百八十萬石。然趙過為代田一畮，歲收常過縵田一斛以上，善又倍之。秦、漢開鄭、白渠，溉田四萬四千餘頃，至唐大曆初，兩渠所溉纔六千三百頃耳。以代田、鄭、白渠事言之，則治田之勤不勤，何止畮有三升之損益也。今二千石雖兼勸農之事，而例為虚名，莫有任其責者。為今之計，莫若詔天下州置勸農一司，以守將為長，聽於倅介之中自擇一人為副。先籍境内定墾田與夫陂塘溝渠之數，而周知其利害。歲時出行諸郊，召見耆老，問以疾苦，及所願欲而不得者，為罷行之，而罰其游惰不聽命者。歲終，部使者第其殿最以聞，功效尤異者寵用之。如此，則天下之田皆與閩、蜀等，而地力盡矣。古者吉凶之服則一比共之，祭器則一閭共之，喪器則一族共之，吉凶禮樂之器則一鄉共之。凡嫁子娶妻，純帛無過五兩，凶荒則又殺禮而多婚。夫一鄉者五百家，而五兩者五匹耳，其用財可謂約也。今則不然，嫁子娶妻，喪葬之費，其約者錢數萬，其豐者至數百萬。中人之家，一有吉凶之事，則賣田疇，鬻邸第，舉倍稱之息，猶弗能給。然則今時吉凶之費，絶長補短，殆二十倍扵！古也財用安得而不竭乎？周之太宰，王之大臣也，其職曰以九式均節財用。漢之許劭，魏之毛玠，唐之楊綰，人臣耳，而能使一時士大夫心化其風，損車馬，毁池觀，減騶馭，散音樂，以此見法制者，雖盛世不可去，而風化者，雖衰世亦可行也。今令雖有儀制之文，毛舉數事，不能委曲。為今計者，莫若自宗室、外戚以至品官、民庻之家，宮室、輿馬、飲食、衣服，皆倣典禮而為之變數，稍寛其制，使可乆行。其冠婚喪祭之事，則視歲上下而隆殺之，使諫官、御史得以弹奏扵中，而漕刑、守令得以舉劾扵外。敢不承者，雖貴且親，必罰無赦。然後陛下崇節儉，尚敦樸，以為之率；棄難得之貨，?無用之噐，罷不急之務，以為之先。如此，則天下滛侈之俗，曠然一變，而浮費節矣。賈生曰：今背本而趨末，食者甚衆，是天下之大殘也；滛侈之俗日以長，是天下之大賊也。殘賊公行，莫之或止，大命將傾，嗚呼。如賈生者，可謂知理財之術矣。淮海集卷之十五。