何孟春復永昌府治䟽

何孟春復永昌府治䟽

臣聞消變于未萌者䇿之上，消變于将萌者䇿之中。變成而後救，斯無䇿矣。切見雲南地方俱有諸夷，然西至大理。東至臨安、皆是府衞相?。事體有定則。賦役有常制。故民雖未富。禉得粗安。惟金齒一司、實古之哀牢郡。漢之永昌府。自胡元以上、皆爲府治。其後元務逺略。創立大理金齒等䖏宣慰使司都元帥府於銀生崖甸。其地在伯夷䝉樂山下。去今金齒司南千餘里。其夷沒後、金箱二齒而葬、故因得名、與永昌府絶無干渉。後元以其地不可守、改爲金齒衞、移入永昌府共治。元末道梗、流官多缺、止有?司通判在任。　聖朝洪武十五年、於指揮王真䖏䧏附。十六年春、附近諸夷忿王真立衞鎮守，不恤府，乃共推已退?官知府髙公引麓川思可發夷兵数萬來攻，生擒王其，盡夷其城而去。本年十月，雲南指揮李觀請復立永昌府金齒衞，招撫安輯。十七年閠十月　朝?䧏到永昌府印，又續發南京各䖏軍充實軍伍，府衞相?，軍民安堵。二十二年十二月，李觀病故後，指揮胡淵以舊城夷毁，改築新城，因欲自尊，假以民少粮不及俸爲名，于二十三年十二月?八日奏革永昌府，改衞爲金齒軍民指揮使司，兼管軍民。彼時淵以築城有功，意在專制，又以指揮俱長單掌印，尚無考選軍政可使、世世專有此?、却将永昌府之民併入永昌金齒二千户所。尚有附府良民、無編立東西太和六軍等里、徑屬本衞。原本府所屬施甸等縣、續立鎮夷等州、俱革爲長官司百夫長等衙門。惟永平一縣、乃古愽南縣民、不可革。遂槩?指揮司統屬。彼時淵恃有功、不欲與府頡頏，訖成?計。然親承屠城之?、深結夷民之心。故需索少而粮差額輕。軍民和而調發事簡。又以府衞所有、專供一司。故夷民安、財用足。後來承之、儘意貪剥。近城寨分已不如前。其後因麓川反叛、加以徴調，夷民漸困。及景泰末，都督毛勝因隨征麓川，知金齒司指揮供給甚多，遂營幹鎮守。有内臣見毛勝得利，遂接踵前來，繇是廣占夷田，以爲官荘，大取夷財，以供費用。然名目尚少，禉可支持。相承到今，日増月盛，典馬典軍，費以萬計，磕頭見面，亦要数千。過江子粒等錢，無時得了，白米馬料等户，無日不徴。加以跟官小人，百様生事，害人積棍，一時縱横取索，椎髓剥肉，倡言不恤。夷民畏死，不敢不從。繇是强者為盗，弱者逺?。如近城鳯溪一長官司，今止数家，二代不襲可見矣。比之宣徳正統間，環城百里之夷民，十亡八九。比之成化弘治?二三百里之夷民，亦减六七。所不能?者，赤身祼體，食草鋤山，氣息奄々，死亡無数，而上下交征，略不為異。如施甸夷民，害極欲變，正徳十年三月，城門曾晝閉矣，騰衝軍士逼於拜見。正徳十一年，太監曾被攻矣。及今木邦起兵奪占孟定府，又起兵入隴川臨芒市，又起兵入湾甸州，其州去永昌所老姚寨僅四十里矣。即今孟養又起兵過金沙江，鑿山開道，繇茶山直抵騰衝，猛宻又來要求宣慰矣。臣訪于?老，皆言自平麓川後，今經八十年，並無夷人敢如此侵犯。良繇金、騰二司附近夷民被害，不過各?徃彼䖏以訴其怨，彼各得招懐以益其强。既知二司之虚弊，又悉其貪殘。且又年々下番，哄誘寳石，月月設計，欺騙金銀，遂使逺夷生淩侮之心，興兵試作變之漸。若不早計，誠恐變生。盖附近夷民為二司藩籬，皆抱恨切骨，則藩籬撤矣。附郭軍民為地方根本，皆疾首痛心，則根本病矣。藩籬根本皆隳，大變固應不遠。臣叨授廵撫之寄，憂如焚灼，愽采廣詢，共言，惟是復府治，設流官，以撫安於内，則外變自息。及考之前数年，廵撫官固有憂，先於臣具本二三次陳奏矣。縁該部只照常行雲南鎮守衙門勘報，殊不知鎮守衙門於近夷日取之財，必千必萬；於逺夷?通之利，莫考莫稽。既圖利身，誰肯為　國。一承行勘，轉加唬嚇。聲言治其妄告，倒説為伊觧釋。各差官上寨逼要，不願復府結状，更督令科派備禮。所以夷民則畏懼益深，蓄怨益切；二司則剥削愈肆，聲勢愈張。非徒無益於弭亂，更以促發其禍機。今幸　皇上入承大統，　聖譽昭升，率?普天，更新視聽，延頸企踵，想望太平。臣用敢罄竭愚誠，兾消禍變。伏願　聖明、俯?　睿鍳、不惑羣議。断自　宸衷。免行鎮守衙門勘報。乞查前後奏詞。以察事機。将金齒司所属永昌金齒二千户所夷民、并附郭各里百姓。仍舊復立永昌軍民府統治。再乞勅吏部精選川湖貴州有守有為進士出身知府一員。舉人出身通判一員、推官一員、經歷司經歷、照磨所照磨司獄司々獄各一員、令其領印作急到任。其所割歷州縣長官司及合属衙門、俱候知府到日、計度人民户籍多寡、地理逺近、照舊為州為縣為長官等司、另行奏　請銓官䧏印。其騰衝司亦原係府治、後改為騰越州騰衝守禦千户所。彼時州?永昌府、所?金齒衞。後因比照金齒、改為軍民指揮使司。今其為害亦與金齒相同。若金齒復為府衞、騰衝亦合復州。或為府、将司改為衞、軍民相叅管理。其大小事例、亦比金齒次第舉行。若其公廨房屋。臣已訪得空閑官田房屋甚多。官至即備。並無勞費。如此則近便夷民。可以自安逺地。夷心自然畏服。而變可坐消矣。然不止潜消禍變於将來。又可廣?利澤於永乆。臣請略節陳之、原兩司皆是指揮千百户等官凢經收錢粮。皆先取以阿奉權勢，因而竊入?家花費。及至盤查，則認借充盤，隨後竊出花費。事發之後，監追至死，無䖏賠納。為此守廵官無法可治，将金騰官銀多觧大理府庫收貯。今復府治，則免貯庫於大理，既可省五日護送，又可以荅應緊急，其利一也。又凢承委撫夷勘問詞訟，徴收錢粮各一事，不知一字不識，凢地方詞訟錢粮不能辦集，今復府治，則承委有人，諸事易辦，其利二也。又驛課廵司缺官不報，各買求署掌，見今館驛日々打乾二両，而供應在外，税課徴商倍常，而課程無聞，灾異常見，不申呈吏員乆役不起送。今復府治。則官無虚曠。館驛可蘇。税課可减。商賈可通。灾異可警。吏役可正。其利三也。凢元宵烟火料絲燈、皆於操䖏出銀五十両製造。永昌所?。又遍行科派。夷寨春牛芒神。天下同制。今要多造両頭承奉。分派夷民各壇?祀。惟永冠與?有胙，今要買?二倍，分送跟官、光棍、牢子等人。今復府治，則此費自絶，其利四也。又金齒魚利比之大理不及，然東湖各塘壩河池所出，市不缺買，南北河道竹木之來，?不缺入，而魚課之徴，抽分之利，通入?門。今復府治，則財用自足，其利五也。徃時官舎軍民之家，有不得已乗䘮嫁娶者，皆在夜中，惟恐人覺。自今指揮等官禀過官府，任行嫁娶，或父母䘮後三五日，或半年，白晝嫁聚，鼓樂喧闐，誇示市?，衆皆欣慕，納賄請求，以為榮耀，人心全冺，風俗盡移。今復府治，則此?可無風俗還舊，其利六也。夫能消禍變之大，創永乆之利如此，適遇　聖明在上，庻政維新又如此，儻又畏首畏尾，不一陳之，豈非天下後世之罪人哉！臣但恐欲專地方之權以取利，幸地方之變以邀功，曲加阻撓，臣請逐件折之。若曰永昌府係我　太祖髙皇帝時所革，只當遵守，不宜更復。則胡淵革府之時，府學亦革為足食倉矣。何自正統以來，　列聖又因臣下之　請，復照府學事例立學到今乎？若曰金騰地接外夷，規畫已定，忽復府治，恐兵弱不能控守。則見今臨安接界於安南，比之諸夷之離金齒尢近。安南地盡於南海、比各夷之宣慰更強。以臨安府衞、顧足以控制强大之安南。而金齒不然。正以司治貪汙、是以起其欲變耳。若以永昌府衞相叅、加以騰衝、有不能控制数宣慰司窵遠之夷乎。若曰民少不勾僉一府之皂?門庫、粮少不勾供一府之官員俸粮。則查今?占白米户之丁力、足勾一府之皂?門庫、?納白米之石数、足勾一府官軍俸粮矣。何况三十寨之秋粮、各民里役之賦役乎。若曰未嘗有例。緩求其宜、則見今雲南大理䝉化景東、楚雄臨安曲靖、俱有府有衞、即其例矣。且内唯臨安大理二府?地、民户財産田畆、與金騰等。其餘府分逺不及。况今夷民困極、大變将興、救焚拯溺、少或遲延、則禍亂必作。救之不及矣。豈容緩乎。其餘區䖏細微、事務曲折、非本内可悉者、臣已悉與布按二司官、晝夜計筭、經畫停當，決可弭患於将萌，?澤於永乆。如或一有不效，臣甘萬死以謝妄言之罪。伏望　聖㤙憫念，俯賜?從，則地方幸甚，生民幸甚。