盧懷愼

盧懷愼

滑州靈昌人。其先家于范陽，爲山東著姓。祖悊爲靈昌令，因徙焉。懷愼少清謹，舉進士，歷監察御史、吏部員外郎。景龍中，遷右御史臺中丞，上疏以陳時政得失，今略載其三篇。其一曰：臣聞孔子曰：“爲邦百年，可以勝殘去殺。”又曰：“苟有用我者，朞月而已，三年有成。”故書云“三載考績”，校其功也。昔子産相鄭，更法令，布刑書，一年而人歌之曰：“取我田疇而伍之，取我衣冠而褚之，孰殺子産，吾其與之。”三年而人又歌之曰“我有子弟，子産教之。我有田疇，子産殖之。子産而死，誰其嗣之？”終有遺愛，流芳史策。子産，賢者也，其爲政尚累年而化成，況其常材乎？臣竊見比來州牧、上佐及兩畿縣令，下車布政，罕終四考，在任多者一二年，少者三五月，遽即遷除，不論課最。或有歷時未改，便傾耳而聽，企踵而望，爭求冒進，不顧廉恥，亦何暇爲陛下宣風布化，求瘼恤人哉！禮義未能興行，風俗未能齊一，戶口所以流散，倉庫所以空虚，百姓凋弊，日更滋甚，職爲此也。何則？人知吏之不乆，則不從其教；吏知遷之不遥，又不盡其力。偷安爵禄，但養資望。陛下雖勤勞之懷，宵衣旰食，然僥倖路啓，上下相蒙，共爲苟且而已，寧盡至公乎？此國之病也。昔賈誼所謂蹠盭之病，乃小小者耳。此弊久而不革，臣恐爲膏肓，雖和、緩不能療，豈蹠盭而已哉！漢宣帝綜覈名實，興理致化。黄霸，良二千石也，就增秩賜金，以旌其能，而不遷於潁川，前代之美政也。又古之爲吏者長子孫，倉氏、庾氏即其後也。書云：“事不師古，以克永代，匪說攸聞。”臣望請諸州都督、刺史、上佐及兩畿縣令等，在任未經四考已上，不許遷除。察其課効尤異者，或錫以車裘，或就加禄秩，或降使臨問，并璽書慰勉。若公卿有闕，則擢以勸能；其政績無聞及犯貪暴者，免歸田里。以明聖朝賞罰之信，則萬方之人，一變于道矣。致此之美，革彼之弊，易於反掌，陛下何惜而不行哉？其二曰：

臣聞尚書云：“唐虞稽古，建官惟百。夏、商官倍，亦克用乂。”此省官之義也。又云：“官不必備，惟其才。”又云：“無曠庻官，天工人其代之。”此爲官擇人之義也。臣竊見京諸司員外官，所在委積，多者數餘十倍，近古以來未之有也。官不必備，此則有餘，人代天工，多不釐務，廣有除拜，無所裨益，俸禄之費，歲巨億萬，空竭府藏而已，豈致理之基哉！方今倉庫空虚，百姓凋弊，河、渭漕輓，西給京師，公私損耗，不可勝紀。況邊隅未靜，兵革猶興，節用愛人，正在今日，增官廣費，豈曰其時？儻水旱成災，租稅減入，水衡無貫朽之蓄，京庾闕流衍之儲；或疆場外守，兵車遠出；或收藏無歲，賑救在辰。此軍國之急務也，陛下將何以濟之乎？書云“無輕人事，惟艱；無安厥位，惟危。”又云：“不見是圖。”此皆愼微之深旨也。臣竊見員外官中，或簪裾雅望，或臺閣舊人，或明習憲章，或諳閑政要，皆一時之良幹也。多不司案牘，空尸禄俸，滯其才而不申其用，尊其位而不盡其力。周稱多士，漢曰得人，豈其然歟？必有異於此矣。臣望請諸司員外官有才能器識，衆共聞知，堪爲州牧縣宰及上佐者，並請遷擢，使宣力四方，申其智効。有老病及不堪理務者，咸從廢省，使賢不肖較然殊貫。此濟時之切務也，安可謂行之艱哉？其三曰：

臣聞天吏逸德，烈於猛火；貪人敗類，取興大風。則知冒于寵賂，侮於鰥寡，爲政之蠧，莫先于兹。臣竊見內外官人，有不率憲章，公犯贓汚，侵牟萬姓，劓割蒸人，鞫按非虚，刑憲已及者，或俄復舊資，雖負殘削之名，還膺牧宰之任；或江淮嶺磧，微示懲貶，而徇財黷貨，罕能悛革，委以共理，俟河之清。臣聞明主之於萬姓也，必暢以平分，而無偏施。若犯罪之吏，作牧遐方，便是屈法惠姦，恤近遺遠矣。凡左降之人，鮮能省過，必懷自棄，長惡滋深，則小州遠郡，蠻陬夷落，何負於聖化，獨受其弊政乎？昔孟嘗廉明，方臨合浦；隱之清絜，乃莅番禺。郅都之鎭静朔方，耿恭之輯寧踈勒，誠則遐僻必擇賢良，務以寧濟爲懷，豈以遐荒見隔？況邊徼之地，夷夏雜處，負險恃遠，易擾難安，彌藉循良，以寄綏撫。若委失其任，官非其才，凌虐黎庶，侵剥蕃部，小則坐致流亡，大則起爲盜賊。由此言之，不可用凡材，而況於猾吏乎？其内外官人有犯贓賄推勘得實者，臣望請削迹簪裾，十數年間不許齒録。書云：“旌别淑慝，黜陟幽明。”即其義也。若不循此道，去邪有疑，善政能官，甄奬或未之徧，擔贓負賄，僥倖或即蒙升，則賞罰無章，沮勸安寄，浮競之風轉扇，廉耻之行漸隤，其源不塞，爲蠧斯甚。疏奏不納。累遷黄門侍郎，賜爵漁陽伯。先天二年，與侍中魏知古於東都分掌選事，尋徵還同中書門下三品。開元三年，遷黃門監。懷愼與紫微令姚崇對掌樞宻，懷愼自以爲吏道不及崇，每事皆推讓之，時人謂之“伴食宰相。”四年，兼吏部尚書。其秋，以疾篤，累表乞骸骨，許之。旬日而卒，贈荆州大都督，謚曰文成。懷愼臨終遺表曰：臣素無才識，叨沐恩榮，待罪樞宻，頗積年序。報國之心，空知自竭，推賢之志，終未克申。孤負明恩，夙夜惶懼。臣染疾已久，形神欲離，鳬鴈之飛，未爲之少，而犬馬之志，終祈上聞。其鳴也哀，乞求聖察。宋璟立性公直，執心貞固，文學足以經務，識略期於佐時。動惟直道，行不苟合。聞諸朝野之說，實爲社稷之臣。李傑勤苦絶倫，貞介獨立，公家之事，知無不爲，幹時之材，衆議推許。李朝隱操履堅貞，才識通贍，守文奉法，頗懷鐵石之心，事上竭誠，實盡人臣之節。盧從愿清貞謹愼，理識周密，始終若一，朝野共知，簡要之才，不可多得，並明時重器，聖代良臣，比經任使，微有愆失，所坐者小，所弃者大，所累者輕，所貶者遠。日月雖近，譴責傷深，望垂矜録，漸加進用。臣竊聞黄帝所以垂衣裳而天下理者，任風、力也；帝堯所以光宅天下者，任稷、契也。且朝廷者天下之本；賢良者風化之源。得人則庶績其凝，失士則彝倫攸斁。臣每見陛下憂勞庻政，勤求理道，愼舉群司，必期稱職，使鵷鷺成列，草澤無遺，故得歲稔時和，政平訟理。此陛下用賢之明効也。臣非木石，早識天心，瞑目不遥，厚恩未報，黜殯之義，敢不庻幾，城郢之言，思布愚懇。上深嘉納之。

懷愼清儉，不營產業，器用服飾，無金玉綺文之麗，所得禄俸，皆隨時分散，而家無餘蓄，妻子匱乏。及車駕將幸東都，四門博士張星上言：“懷愼忠清直道，終始不虧，不加寵贈，無以勸善。”乃下制賜其家物壹伯段、米粟貳伯石。明年，上還京師，因校獵於城南，經懷愼别業，見家人方設祥齋，憫其貧匱，賜絹百匹，仍遣中書侍郎蘇頲爲其碑文，上自書焉。子奐，早修整，歷任皆以清白聞。開元中，爲中書舍人、御史中丞、陝州刺史。二十四年，玄宗幸京師，次陜城頓，審其能政，於廳事題贊而去，曰：“專城之重，分陜之雄，人多惠愛，性實謙冲。亦旣利物，在乎匪躬。斯爲國寶，不墜家風。”尋除兵部侍郎。天寶初，爲晉陵太守。時南海郡利兼水陸，瓌寶山積，劉巨鱗、彭杲相替爲太守，五府節度皆坐贓鉅萬而死，乃特授奐爲南海太守。遐方之地，貪吏歛迹，人用安之。以爲自開元已來四十年，廣府節度清白者有四，謂宋璟、裴伷先、李朝隱及奐。中使市舶，亦不干法。加銀靑光祿大夫。經三年，入爲尚書右丞，卒。弟弈，亦傳清白，歷御史中丞而死王事，見忠義傳。弈子杞，德宗朝位至宰輔，别有傳。