志丹县2009年国民经济和社会发展统计公报

2009年是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年，也是我们经受严峻考验的一年。我县经济结构单一，石油工业是拉动我县经济增长的主动力，石油产量的升降，价格的波动，销路的变化，都会对我县经济运行产生极大的影响。2008年以来，油品价格迅速下滑，加之石油集团公司实施稳产战略，受价格、产量双重因素影响，我县经济增长的难度和压力增大。二季度以后，国家宏观调控政策开始显效，省、市保增长各项措施逐步落实，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，狠抓保增长、保民生、保稳定各项重点工作，带领全县人民艰苦拼搏，团结实干，在经济运行环境十分艰难的形势下，促使我县总体经济持续回暖，增速明显加快，使全县经济保持较快增长势头。

一、综合

总体经济形势向好，全年保持两位数增长。初步核算，2009年全县实现生产总值121.08亿元，按可比价计算（下同），较上年增长14.5%，增幅比一季度、上半年、前三季度分别提高12.3、6.7、2个百分点，高于全国5.8个百分点，高于全省0.9个百分点，高于全市2.3个百分点。其中第一产业实现增加值3.05亿元，增长3.2%，拉动总体经济增长0.06个百分点；第二产业实现增加值105.92亿元，增长14.1%，拉动总体经济增长12.93个百分点；第三产业实现增加值12.11亿元，增长22%，拉动总体经济增长1.51个百分点。产业结构进一步优化，第三产业所占比重有所提升。三次产业结构由上年的1.99：91.43：6.58调整为2.52：87.48：10，第三产业比重较上年提高3.42个百分点。人均生产总值达88733元，按可比家计算，同比增长13.87%，在全市十三个县区中位居第一位。

二、农业

惠农政策落实到位，农村经济全面、协调发展。2009年，县委、县政府继续坚持以科学发展观统领经济发展全局，加强各项惠农政策的落实，“三农”工作成效显着。果菜羊粮四项产业健康发展。新建苹果园2.93万亩，新建大棚160座、弓棚1074座，粮食总产5.59万吨。全年完成农林牧渔业总产值4.73亿元，按可比价计算（下同），较上年增长3.3%，实现增加值30507万元，增长3.23%，其中：农业增加值18580万元，增长3.23%；林业增加值1820万元，增长1.55倍；畜牧业增加值7879万元，下降4.85%；渔业增加值95万元，下降11.6%；农林牧渔服务业增加值2133万元，增长2.57%.

农村经济运行良好。全县农村经济总收入5.77亿元，比上年净增7413万元，同比增长14.76%.农村经济净收入3.52亿元，比上年净增5721万元，同比增长17.62%.

新修基本农田1000亩，“全国梯田建设模范县”通过国家验收。建成沼气池1542口，农户覆盖率达56%.完成16个村225户农村电网改造工程。新建农村综合信息服务站50个，信息入村率达到57%.

畜牧业管理水平显着提高，养殖效益不断提升。2009年全县新发展养羊专业村51个，专业户500户，羊子育肥大户10户；新发展养猪大户44户，养鸡大户6户，分别累计达到111户和16户；种植牧草5.1万亩，其中优质牧草3.2万亩、饲草玉米1.9万亩。全县人工牧草保留面积达到30万亩。全年畜牧业产值完成1.5亿元，按可比价计算，比上年下降2.58%.生猪出栏2.25万头、存栏3万头，分别增长16.58%、12.24%；羊子出栏2.7万只、存栏10.12万只，分别增长7.84%、50.82%；家禽出栏15万只、存栏19.2万只，分别增长18.11%、11.63%.肉类总产量达2770吨，比上年增长1.54%.

造林面积不断增加，绿色正在成为红都大地的主色调。全县当年累计完成新造林7.1万亩，其中三北四期工程人工造林4.6万亩，天保工程人工造林1万亩，天保工程封山育林1.5万亩；重点区域绿化造林2.65万亩，其中百里绿色长廊绿化1万亩，三化一片林绿化1100亩，县城及乡镇驻地绿化5086亩；井场下压绿化546个、油区生产道路下压绿化528公里、油区行道树栽植639公里、井场院落绿化529个、县乡村公路绿化417公里、护岸林建设栽植柳树51800株的折合面积1.03万亩。育苗2866亩；幼林抚育30万亩；各类工程补植补造13.39万亩；全民义务植树102万株。林草覆盖率达到70%以上，林业产值3250万元，同比增长1.41倍。

三、工业、投资、建筑业

石油工业依然是拉动全县经济增长的主动力，规模以上工业逐季快速提升。2009年全县完成工业总产值132.63亿元，按现价计算（下同），同比下降30.36%，其中规模以上工业完成产值130.13亿元，同比下降31%，县属企业全年完成产值1.34亿元，同比增长71.12%；规模以下工业完成产值2.5亿元，同比增长35.14%.全县完成原油产量436.6万吨，其中永宁采油厂生产原油126.3万吨，西区采油厂生产原油90.31万吨。进入后半年，工业经济实现企稳回升，第四季度工业总产值同比降幅较第一季度缩小了9.4个百分点。规模以下工业完成产值2.5亿元，同比增长35.14%.

当年全县工业实现增加值104.67亿元，按可比价计算（下同），同比增长14.1%，占全年GDP的86.45%.其中规模以上工业实现增加值103.62亿元，同比增长14.1%.分季度看，一季度增长1.5%，上半年增长7.9%，前三季度增长12.4%，全年增长14.1%.

固定资产投资快速增长，投资力度持续加大。2009年，全县施工项目96个，竣工项目55个。全年完成全社会固定资产投资56.94亿元，增长23.94%，其中城镇完成固定资产投资56.28亿元，增长24.2%；农村完成固定资产投资0.66亿元，增长5.48%.“民生八大工程”总体进展顺利，其中垃圾填埋场、污水处理厂、周河西岸堤防建设等3个市级重点项目全部竣工投用。争取到中央计划内投资项目23个，涉及资金7343.98万元。小城镇建设步伐全面加快，旦八、永宁被列入全省107个重点镇，顺宁被列入全省项目镇。

建筑业快速发展。2009年，我县建筑业实现增加值1.25亿元，按可比价计算，同比增长19.2%.

四、交通、邮电、广播、电力

交通运输业健康、平稳发展。2009年，全县完成客运量42.5万人次，同比下降9.33%，客运周转量2753.05万人/公里，下降9.61%；完成货运量311.5万吨，增长28.19%，货运周转量79545.6万吨/公里，增长63.69%.新铺乡村油路116.1公里，油路通村率83%.

邮电通信业发展平稳。2009年邮电业务总收入完成11719万元，同比增长3.6%.邮路总长度1449.45公里，增长0.61%。新增通信用户26600户。

县城数字电视转换基本完成。电子政务平台一期工程如期建成,有线电视用户累计达到23077户，电视信号覆盖率97%，电视信号覆盖人口达14.1万人。

已通电的乡(镇)数11个，已通电的行政村200个，新建35KV变电站一座，城乡电力保障能力进一步提高；全县全年用电量29275.7万度，同比增长4.27%，其中农村用电量1377万度，同比下降了30.38%.

五、商业、物价

消费拉动作用明显。2009年消费品市场呈现出城乡消费同步加快、商品货源充裕、市场健康运行的态势。全县当年社会消费品零售总额为4.71亿元，比上年净增7705万元，同比增长19.55%.分城乡看：城市零售额2.76亿元，增长17.41%；农村零售额1.95亿元，增长22.72%，二者之间的差距为5.31个百分点，农村零售额增速实现多年来最快增长。分行业看：住宿和餐饮业实现销售额8148万元，增长23.74%；批发和零售业销售额为38255万元，增长18.59%；其他行业销售额为719.2万元，增长25.1%.

2009年商品零售价格指数为100.1%，比上年同期下跌了5.5个百分点；农业生产资料价格指数为118.5%,上涨了1.2个百分点；居民消费价格指数为100.3%，下跌5.5个百分点，其中：食品类为98%，比上年同期下跌14.6个百分点；粮食类107.9%，下跌0.2个百分点；菜91.5%，下跌8.8个百分点；衣着类98.7%，下跌3.2个百分点。

六、财政、金融和保险业

财政收入稳中有增。2009年，全县完成财政总收入27.32亿元，增长4.77%，其中地方财政收入14.01亿元，增长12.54%，在地方财政中：非税收入8.09亿元，增长16.29%.人均财政收入20019元，同比增长4.8%.财政支出15.07亿元，增长2.61%，其中基本公共服务支出5.85亿元，增长6.62%；社会保障和就业支出1.14亿元，增长23.11%；医疗卫生支出0.55亿元，下降15.13%；公共安全支出0.52亿元，增长34%；教育支出2.33亿元，增长10.27%;科教文体与传媒支出0.81亿元，下降14.43%；农林水事务支出2.45亿元，增长2.88%；民生支出4.96亿元，增长19.21%.

金融业运行基本平稳，信贷投放力度加大。2009年为了认真落实贯彻适度宽松的货币政策，深入贯彻落实科学发展观，我县成立了金融办，组建了城投公司和小额贷款公司，投融资体制改革取得实质性成果。进一步加强了招商引资工作，累计引进合同项目8个，总投资8.9亿元。充分发挥融资平台的作用，努力破解项目建设资金短缺和资本金注入难题，与有关银行签订融资协议3项,获得贷款8765万元。至年末金融机构各项存款余额36.55亿元，比年初增加3.58亿元，增长10.87%，其中城乡居民储蓄存款余额19.13亿元，比年初增加2.51亿元，增长15.09%；各项贷款余额14.27亿元，比年初增加1.97亿元，增长16.04%；金融机构现金收入110.7亿元，比年初减少4.77亿元，下降4.13%；金融机构现金支出121.35亿元，比年初减少5.32亿元，下降4.2%，其中工资性支出7.05亿元，比年初减少2.81亿元，同比增长66.32%.货币投放10.66亿元，比年初减少0.52亿元，下降4.93%.

保险业呈较快发展趋势。2009年全县保险收入3900万元，同比增长21.46%，其中财险保费收入2300万元，同比增长24.33%；人寿保险保费收入1600万元，同比增长17.56%.

七、教育、文化和卫生

教育“四制”改革继续深化，教育惠民工程实施力度进一步加大。财政全年用于教育方面的支出2.33亿元，增长10.27%.全年撤并农村小学58所，拥有公办小学89所，小学教师人数1056人，小学在校生13766人；中学学校8所，中学教职工人数718人，中学在校生11529人。2009年,我县在全面落实义务教育“五免一补”和高中阶段教育“三免一奖”政策的基础上，又落实了中小学“蛋奶工程”，实施范围扩大到所有寄宿制学校，惠及学生12305名。县职教中心完成主体建设任务，金丁中学、永宁中学、义正中心小学、纸坊中心小学校舍改造项目基本完成。

文化事业繁荣活跃。我县拥有艺术团3个，吸收了大批文艺人才，排练了许多优秀的节目，城乡文体生活明显活跃。拥有文化事业机构21个，乡镇文化站13个、村级文化室108个，倾力推出了大型信天游歌舞剧《兰花花》，九吾山森林公园建成开放，《志丹书库》出版发行，修志工作有序开展，城乡文体活动丰富多彩。

卫生事业健康稳步推进。年内维修改造乡镇卫生院5个，新修、改建村级卫生室122个，农村和城镇合作医疗参合率分别达到95%和97%.食品药品安全监管进一步加强，甲型H1N1流感防控工作积极有效。2009年末共有卫生机构21个，其中医院、卫生院15个，医疗机构床位数428张，拥有专业卫生技术人员650人。

八、人口、人民生活和社会保障

人口继续保持低速增长。2009年全县总人口13.68万人（常住人口），增长0.52%，人口自增率4.88‰，出生率11.05‰，死亡率6.17‰.据公安户籍人口年报登记，2009年末，全县居民总户数55178户，总人口149440人。

城乡居民收入保持快速增长。2009年，全县职工年均工资为43613元，比上年净增8697元，同比增长24.91%，其中：国有单位职工年均工资为42924元，比上年净增6011元，增长16.29%.农民人均生活消费支出4237元，增长3.4%.城乡居民人均储蓄存款余额保持较快增长，年末人均储蓄存款余额为14017元，同比增长14.5%.农民人均纯收入4190元，增长21.6%；城镇居民人均可支配收入16110元，增长25.9%.

民生得到切实保障。2009年，我县城镇已参加医疗保险28407人，同比下降0.07%；城镇已参加养老保险7538人，同比下降42.72%；城镇已参加失业保险9723人，同比增长25.82%；城镇已参加生育保险8788人，同比下降26.12%；城镇已参加工伤保险4912人，同比下降39.64%.城乡低保标准分别提高到每年2520元和785元，覆盖困难群众14120人，新型农村养老保险参保率达到86%，农村“五保户”集中供养率达到50%.县慈善协会正式成立，募集基金450万元。“千人帮千户”扶残助残活动有效开展，1000多名贫困残疾人得到重点扶持。全年下拨各类救灾救济金205.5万元，城乡困难群众基本生活得到妥善安置。新建廉租住房60套，发放租房补贴68.42万元，惠及475户1168人，被评为“全省安居工程建设先进单位”和“全市廉租住房建设先进县”。新增就业人员1021人，其中安置大中专毕业生446名，城镇登记失业率控制在3.88%.十件为民实事全部落实，其中西阳沟便民桥、通村油路、高级中学至二道河照明工程、农村电网改造、广播电视“村村通”服务站建设按期完成，实施农村特困户危窑改造137户，大病救助200人，资助贫困大学生372人，培训特困残疾人及其子女110人，全县群众基本告别了饮水难的历史。县城气化工程主管网全部铺设到位，天然气入户873户。

注：

1、本资料数据为初步统计或月快报数据。

2、我县常住人口、出生率、死亡率、人口自然增长率为2009年人口变动统计局1%人口抽样调查数据；总人口为公安年报数。

3、生产总值、农林牧渔及服务业总产值总量按现价计算，增长速度按可比价计算。