榆林市2002年国民经济和社会发展统计公报

2002年，全市人民在省委、省政府及市委、市政府的正确领导下，积极实践“三个代表”的重要思想、认真贯彻党的十六大、省十次澡代会精神，按照市一届人代会提出的实施跨越式发展，建设西部经济强市的目标，抢抓机遇，克服困难，开拓创新，实现了国民经济快速增长，国内生产总值、固定资产投资、财政收入和城乡居民收入各项主要经济指标均超额完成目标任务。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。

一、综合

国民经济快速增长，经济总量跨上新台阶。2002年全市国内生产总值实现111.3亿元，首次突破百亿元大关，比上年增长15.2%。增速高于全国、全省平均水平，居全省十市之首。其中，第一产业增加值17.68亿元，增长33.82%亿元，增长7.9%。经济结构发生了明显变化，第一、二产业所占比重分别上升1.8和4.0个百分点，百第三产业则下降5.8个百分点。

市场价格稳定。全年居民消费价格总水平比上年下降2.1%。分项目看，医疗保健个人用品和居住价格分别上涨1.0%和3.0%；娱乐教育文化用品及服务价格下降1.4%（其中教育价格上升0.5%）食品.3%（其中粮食下降0.3%，鲜菜上涨3.3%）；依着、家用设备用品、交通、通讯等类别价格均有不同程度下降。全年.6%。

劳动就业工作进一步加强。2002年，全市单位从业人员19.19万人，其中在岗职工17.84万人。年末国有企业下岗职工为1.2万人，比上年减少0.72万人，年末登记失业率为4.0%。

国民经济发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾突出，优势产业对相关产业拉动不强；农业生产基础依然脆弱，主导产业规模小，科技含量低，农民增收难度较大；企业自主创新能力和市场适应能力不强，部分企业生产经营困难，效益低下。

二、农业

2002年，我市农业生产占据了“天时、地利、人和”三方面的有利因素，农业生产得到快速恢复和发展。全年农业牧渔业总产值32亿元，比上年增长33.7%。全年农作物播种面积54.3万公顷，增长4.1%，其中粮食播种面积43.1万公顷，与上年持平；经济作物播川面积4.8万公顷，下降4.5%；蔬菜及其它作物播种面积6.4万公顷，增长59.2%。主要产品产量：粮食104.34万吨，增长89.6%，是历史上第二个高产年；油料5.66万吨，增长2.1倍；水果11.49万吨，增长62.0%，创历史最高纪录。

退耕还林还草在全市范围内展开，面积进一步扩大，质量提高，全年完成造林288万亩，比上年增长1.4倍。

畜牧业生产稳步增长。全年肉类总产量达到10.70万吨,禽蛋产量2。46万吨，奶产量1.92万吨，比上年分别增长4.0%、1.0%和16.0%，大畜存栏32.36万头，猪存栏82.02万头，羊存栏267.31万只，分别增长1.0%、3.0%和6.0%。全市实施封山禁牧，舍饲养羊，从根本上改变了传统的放牧方式，良种羊特别是小尾寒羊比上年增长11.3万只，经济效益大幅度提高。

三、工业和建筑业

工业生产快速增长。全部工业增加值42.81亿元，比上年增长17.5%。全部工业总产值112.40亿元，增长19.8%，其中规模以上工业完成产值90.10亿元，增长29.7%。

在规模以上工业总产值中，国有企业产值52.10亿元，增长16.0%；集体企业产值1.88亿元，增长21.2%;股份有限企业产值30。46亿元,增长42。1%;联营私营及其他企业产值5。70亿元,增长23。3%.其中轻工业产值3.5亿元，增长7.6%，重工业产值税86.60亿元，增长31.0%。全年实现产品销售收入96亿元，实现利税12.1亿元，其中利润总额1.8亿元，亏损企业亏损额1.9亿元，企业亏损面达35%。

规模以上工业主要产品产量；原煤3226万吨，比上年增长24.8%（全部产量5000万吨）；天然原油119.7万吨，增长17.6%；天然气38亿立方米，增长14.2%；精甲醇22.1万吨，增长8.3%；发电量30亿千瓦时，增长16.7%；电石28.8万吨，增长1.7倍；水泥22.7万吨，增长51.1%；平板玻璃70.7万重量箱，增长1.4倍。

建筑业生产稳步发展。全市四级及四级以上建筑企业施工房屋面积223.6万平方米，竣工房屋面积91.6万平方米，全员劳动生产率为68370.0元/人，增长26.0%。

四、固定资产投资

固定资产投资大幅度增长。全年固定资产投资完成75亿元，比上年增长22.7%，高出全省8.1个百分点，是我市历史上固定资产投资完成最好的一年，其增加值占GDP的比率达到15.3%。其中基本建设完成60.94亿元，增长28.8%；更新改造3.99亿元，增长2.1倍;其它投资完成4.67亿元，增长1.1倍；城镇工矿区私人建房2.53亿元，增长14.5%；房地产投资2.87亿元，增长3.6倍。全年投资在50万元以上项目为447个，其中新开工项目317个。全部投产项目271个，新增固定资产32.81亿元。

在基本建设投资中，农业牧渔业完成投资1.14亿元，与上年持平；采掘业完成投资14.2亿元，增长59.9%；制造业完成3.5亿元，增长9.4%；电力煤气及水的生产和供应业完成9.3亿元，增长9.3倍；交通运输邮电业完成26.72亿元，增长4.6%。基本建设投资新增主要生产能力；原煤开采206万吨；天然原油11万吨；平板玻璃185万重量箱；新建公路485公里，改建公路190公里；造林面积122万亩；中等学校学生出席位10890个，建筑面积40651平方米；小学校学生席位8120个，建筑面积18856平方米；城市天然气储敢能力100万立方米/日，城市道路扩建长度12.17公里。

五、交通邮电业

交通运输和邮电通讯业稳步增长。2002年共完成增加值10.8亿元，较上年增长9.8%。

2002年全市公路运输完成货物运输量2516万吨，货物周转量246751万吨公里；客运量2521万人，客运周转量316706万人公里。全市公路总里程达20168公里，比上年增加185公里。

电信业务发展迅猛，新兴业务增势强劲。年末市话和农话交换机总容量37.8万门，比上年增长26.4%；市话和农话用户26.8万户,其中住宅电话22.9万户；城市话机普及率39.6部/百人，比上年增加10.7部，农话电话普及率3.3部/百人，比上年增加1部。

年末电信局计算机互联网用户2.1万户，以ADSL为代表的宽带网正在迅速接入行政机关、企事业单位和家庭，用户达1226户。

六、贸易

消费品市场稳定增长。全年社会消费品零售总额23.2亿元，比上年增长5.5%。

2002年全市出口创汇3800万美元，比上年增长6.8%，创历史最好水平。其中煤炭出口创汇2744万美元，增长8.9%；农副土特产品和石化产品出口创汇1056.9万美元（其中绿豆出口13088吨，创汇946万美元），增长1.75%。

七、财政、金融和保险业

伴随着经济的快速增长和各种征管措施的落实，财政收入快速增长。2002年全市地方财政收入达到9.68亿元，比上年增长23.0%，加上上划两税财政总收入达到19.89亿元，增长34.5%，地方财政支出21.39亿元，增长19.8%。

2002年，全市金融机构存贷款稳步增加。全部金融机构各项存款127.9亿元，比上年初增长15.8%，其中企业存款32.3亿元，增加1.6亿元，城乡居民储蓄存款79.6亿元，增加12.6亿元。全部金融机构各项贷款109.3亿元，较年初增加17.8亿元，增长19.4%，其中短期贷款48.8亿元，增长4.5%，中长期贷款50.1亿元，增长23.7%（其中基本建设贷款24.9亿元，增加3.7亿元；技术改造贷款0.5亿元，减少0.1亿元；个人中长期贷款8.9亿元，增加4.9亿元）。全市货币累计投放12.7亿元，比上年多投放2.2亿元。

保险事业发展迅速。全年保险费收入28843.8万元，比上年增长8340.8万元，其中，财产保险费收入8669.3万元，增长15.0%，人寿保险费收入20174.5万元，增长55.6%，分别支付各类赔款及给付4945.6万元和2140.1万元。

八、科学技术和教育

科技事业取得新进展。全年全市组织评议、登记科技成果26项（其中达到国内先进水平的3项，省内先进水平的13项）；市科技进步奖30项，申请省科技进步奖21项，其中有11项获奖；申报国家科技成果计划1项，已通过专家评审并列入计划，项目从2003年正式实施；申报陕西省科学技术推广计划项目3项，全部列入计划。

2002年，全市各级各类学校4552所，其中高等学校2所，中等专业学校8所，普通中学272所，小学4250所。小学、初中入学率分别为98.52%和91.72%，比2001年提高0.52和7.01个百分点；小学和初中辍学率分别为058%和4。9%，比2001年降低了0.65和1.2个百分点。普通高中在校生达到58682人，比上年增加了13646人，2002年高考上省本科录取最低控制分数线（不含体、艺和提前录取专业）人数达到4014人，实际录取4324人，较上年增长46%，上线率为30.7%，居全省第二。小学、初中和高中教师学历合格率分别达到97.2%、73.6%和61.15%，分别比上年提高1.27、3.35和5.81个百分点。中、小学教师实施素质教育的能力进一步增强。2002年扫除青壮年文盲2.7万人，文盲率由上年的1.5%下降到1.3%；农民技术学校培训学员11.2万人。

九、文化、体育和卫生

文化事业稳步发展。2002年，全市共有14个表演团体，13个文化馆，12个公共图书馆。全年全市各专业艺术团体共送戏下乡演出了3700多场次，送电影下乡23455场，下乡摆摊设点400多处，流动售书15000多人次，丰富了农民群众的文化生活。在市第一届党代会和人大、政协会议期间，为丰富代表文化生活，营造喜庆气氛，文化部门精心组织，举办了3场大型文艺晚会，赢得代表们的一致了评。2002年文化市场秩序有了较大好转。市、县、区停整顿文化经营单位187家，取缔录像厅20家，歌舞厅15家。电子游戏经营场所全部取缔，对全市87家网吧进行清理整治，取缔5个，鹪整顿21户，处罚违规经营者25户。

体育事业来取得丰硕成果。在省十二届运动会上，我市代表团共获得金牌13枚，银牌54枚，铜牌45枚，团体奖杯12座，金牌总数名列全省第三。在省第二届老年人运动会上，荣获女子乓乒球比赛团体第三名，男子团体第五名，中国象棋团休第六名，木兰扇个人第三名和第六名的好成绩。榆阳区老年秧歌队在参加全省全国比赛均取得一等奖的好成绩。全市城镇中小学生体育达标率已达95%以上，农村中小学生体育达标率已达80%。

十、人口和环境保护

2002年全市总人口为335。44万人，比上年净增加1.74万人。人口出生率9.34%，死亡率4.08%，自然增长率5.26%。

环境保护事业稳步发展。年未全环境保护系统共有365人，各级环境监理所和监测站11个，监测人员203人。全市建成了4个烟尘控制区，面积为13。2平方公里，建成环境噪声达标区4个，面积达10。2平方公里，建成并经当地政府正式授牌的县级绿色示范党校4所，市级9所，有3个绿色企业、2个绿色社区、2个绿色村庄已通过省局组织的预验收。

2002年，我市全力推进城市集中供热和天然气气化工程。榆林城区天然气工程总投资3000多万元，近万避孕药居民，24家主要餐馀业和10个企业事业单位的采暖锅炉用上了天然气，榆林城区集中供热工程总投资2512万元，实现集中供热面积25万平方米，靖边县天然气气化工程投资2500万元，有1800户居民使用上了天然气。榆林市城区垃圾填埋场投资500多万元，已建成投用；榆溪河综合治理城区段河堤工程已基本完工。

十一、城乡居民收入增加较快，生活水平继续改善。

2002年全市城镇居民人均可支配收入4807元，农民人均纯收入1328元，分别比上年增加922元和257元，增长23.3%和24%。人民生活质量进一步提高，城镇居民人均生活消费支出4049元，农民人均生活消费支出1223.9元，分别比上年增长18.9%和10.9%，其中食品支出点总消费支出的比重(恩格尔系数)分别为31.0%和45.80%，比上年降低3.7和2.5个百分点。储蓄存款增多。.年未城乡居民储蓄存款余额79.6亿元，比年初增加12.6亿元。住房面积进一步改善。城镇居民人均住房面积20.1平方米，农村居民人均居住面积19.7平方米。

社会保障事业健康发展。年未全7.2万名在职职工参加了基本养老保险，1.3万名离退休人员参加了离退休社会统筹。全市共保障困难居民和下岗职工15532户，42585人,目前已发放保障金2455.2万元，保障对象人均月补助53.8元。2002年全市有福利院4所，床位数407张,敬老院48所，床位565张，供养人员328人。