榆林市神木县2009年国民经济和社会发展统计公报

神木县统计局

2010-02-05

2009年，面对国际金融危机严重冲击的重大考验，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，认真落实中央应对危机的一揽子计划，齐心协力、克难攻坚，着力解决发展中的突出矛盾和问题，有效遏制了经济下滑势头，整体经济企稳回升，各项社会事业持续进步，人民生活继续改善，取得了保增长、保态势、保民生、保稳定的重大胜利。

一、综合

2009年，全县国民经济稳步增长，综合实力进一步增强，三次产业协调发展共同推动整体经济的较快增长。据市局评估，全年实现生产总值（GDP）452.64亿元，按可比价格计算比上年增长14.0%，人均GDP达到109281元，经济发展跃上新台阶。生产总值中：第一产业完成增加值6.52亿元，增长6.0%；第二产业完成增加值299.72亿元，增长13.4%；第三产业完成增加值146.4亿元，增长14.8%。三次产业结构比重为1.44：66.22：32.34,第三产业比重较上年增长21.82个百分点。2009年非公经济完成增加值114.05亿元，占全县生产总值的25.20%。

指标名称单位本年实际按可比价计算 比上年增减（%）

生产总值亿元452.6414.0

第一产业亿元6.526.0

第二产业亿元299.7213.4

工业亿元297.1814.0

规模以上亿元295.9214.2

规模以下亿元1.273.5

建筑业亿元2.54-10.6

第三产业亿元146.4014.8

交通运输、仓储和邮政业亿元25.8315.0

批发零售业亿元98.2314.4

住宿和餐饮业亿元2.9610.4

金融业亿元5.3728.5

其他服务业亿元13.4214.0

二、农业和生态建设

一年来，县委、县政府高度重视“三农”问题和生态建设工作，并将其列入重要议事日程来抓。以建设社会主义新农村为契机，全县农业农村工作，政策好、部署早、措施实、力度大。通过切实提高农业综合生产能力，优化农业产业结构，加大财政支农力度，不断改善农业基础设施，加强农业科技指导，增强科技服务意识等措施千方百计发展农业增加农民收入，全县农业保持了良好发展势头。全年粮食总产量达到12.62万吨，全年完成农业总产值11.59亿元，同比增长6.05%。

主要农畜产品产量如下：

2009年主要农牧渔业产品产量

产品名称计量单位产 量

粮      食吨126187

蔬      菜吨6895

园林水果吨22390

#红枣吨22040

肉类总产量吨   14226

#猪肉吨  6258

羊肉吨  5659

牛奶产量吨  15831

猪出栏数 头  71140

家禽出栏数万只33.21

羊出栏数 只 625810

家禽存栏数万只30.5

猪年末存栏数头71140

羊年末存栏数只 625810

大牲畜年末存栏数头52271

2009年末，全县常用耕地面积67.62万亩，其中旱地66.88万亩、水田7450亩。全县农作物播种面积64.64万亩，其中粮食作物播种面积49.68万亩；经济作物播种面积3.89万亩；其他农作物播种面积8.12万亩。全县年末拥有农业机械总动力27.5万千瓦；农用化肥施用量（折纯）6657吨；农村用电量320.2万千瓦时。

为了进一步改善生态环境，抓好生态经济的发展。县委、县政府进一步加大植树造林的力度。全年完成各类造林19.53万亩，占计划任务的177.6%，其中完成飞播造林5万亩，完成人工造林14.53万亩；人工造林中，重点工程完成造林5.53万亩，乡镇完成造林9万亩。完成“三个百树”工程117万株，占计划任务的110%；完成退耕还林补植补造面积2.75万亩，占计划任务的100%。

三、工业

2009年，全县按照“做大高端、提升传统、发展非煤”的基本思路，大力推动工业结构调整，大力开展招商引资，工业经济发展的质量和效益明显提升。2009年受国际金融危机持续影响，全县工业企业发展面临严峻困难，但在县委、政府的正确领导下，全县人民秉承“不唯上、不唯书、只唯实，不等待、不依赖、自已干，不争论、不抱怨、求发展”的执政理念，按照“稳运行、调结构、促发展、降能耗、保就业、保增长”的要求，抓早动快，出台以“增量限价、减负降价、循环运作、银企对接、提升管理、强化营销”等一揽子临时干预措施的有效实施，加之国际国内大环境的好转，全县工业企业各项指标强劲反弹，工业经济企隐回升，实现了稳步发展，工业经济总量较上年有所增加，对全县国民经济的增长发挥了较大拉动作用。2009年全县完成工业总产值535.36亿元，与上年相比增长18.01%。其中：规模以上工业企业完成产值532.99亿元，与上年相比增长24.3%，实现增加值295.92亿元，按可比价计算同比增长14.2%，规模以下工业企业完成产值2.37亿元，同比增长3.5%；实现利润总额173.77亿元，实现利税总额246.3亿元；产销衔接状况得到改善，产品销售率达到97%。主要工业产品产量如下：

2009年规模以上工业企业主要工业产品产量

产品名称单 位产 量比上年增减（%）

原煤万吨1378727.0

#中央万吨782614.3

地方万吨596148.6

自来水生产量万立方米2208790.3

水泥吨244616-7.8

饮料酒千升50877.0

洗煤吨212773285.1

镁吨1520513.3

焦炭吨4980294107.2

发电量万千瓦小时1721553-4.7

电石吨561489-29.8

平板玻璃重量箱48039693.6

聚氯乙烯吨61526-22.8

精甲醇吨558763143.8

铁合金吨5520-67.1

四、固定资产投资和建筑业

在国家加快发展的大环境下，全县紧紧抓住扩大内需、实施西部大开发等重大发展机遇，以建设发展现代新型神木为目标，加大招商引资工作力度，加快项目建设速度。2009年完成全社会固定资产投资总额188.56亿元（含外县投资），较上年增长40.6%，县本级投资完成154.49亿元，比上年增长44.91%，其中中央投资完成28.26亿元，比上年下降2.8%。在县内固定资产投资中，采矿、制造业固定资产投资所占比重为77.4%，达到93.9亿元，比去年增长50.8%，电力、然气及水的生产达2.6亿元，占全社会固定资产投资比重为2.1%。

随着神木县域经济的快速发展，各项建设工作步伐的加快，推动了建筑行业的进一步活跃，建筑业生产继续保持稳步发展。2009年全县建筑业总产值达到9.53亿元，比上年下降10.52%。

五、交通运输、邮政通信业和保险业

交通运输和邮政通信业在社会发展和需求增加的作用下，趋于良好的发展态势。2009年交通运输及邮政通信业实现增加值25.83亿元，按可比价格计算同比增长15.0%。2009年全县共实施道路工程1018公里，其中路面185公里，路基79公里，砂砾石路754公里。总投资25547万元，完成投资22453万元。全县629个行政村通达620个，通达率为99%，通畅357个，通畅率为57%。全年农村公路管理站列养道路4228公里，其中县道540公里，乡道650公里，村道1848公里，专用道路56条1190公里。完成道路维修投资1268万元。

邮政业务总量6718万元，其中神木邮政局业务总量2453万元；大柳塔邮政局业务总量4265万元。电信业务总量6600万元，比上年增长30.4%；移动公司年末移动电话用户达30万户，比上年增长1.7%，业务总收入1亿元；联通公司年末固定电话4500部，移动电话用户13万部，比上年增长5.3%，业务总收入4500万元。全年实现保费收入9630万元，其中：财险7530万元，人险2100万元。

六、商贸业

一年来，随着对国家宏观调控政策的有效实施，积极响应中央扩大消费拉动经济增长的政策。县委、政府加大力度改善消费环境，积极提升居民消费水平和能力。同时立足我县旅游资源优势，努力推进旅游业的进一步发展，有效带动了商贸、服务行业的发展。全县呈现出商贸业购销两旺、市场物价基本稳定、社会消费品零售总额较快增长的良好态势。2009年全县实现社会消费品零售总额21.32亿元，比上年增长18.2%，其中：批发业5.16亿元，同比增长32.7%；零售业13.45亿元，同比增长12%，占全县社会消费品零售总额的比重为63.1%；住宿餐饮业2.66亿元，同比增长27.1%。随着经济结构调整步伐的加快，流通体制改革的不断深化，市场经济的不断深入，非公有制经济迅速发展。市场商品供应充足，消费市场日趋活跃。汽车、住房、通讯、电脑等逐渐成为全县人民新的消费热点。

价格水平总体上扬。全年县区居民消费价格103，比上年同期增长3%；商品零售价格指数103.5，较上年同期增长3.5%；农业生产资料价格97.9，较上年同期下降2.1%。

2009年部分物价指标价格指数（以上年为100）

指标名称        2008年    2009年

一、商品零售价格指数     113.0       103.5

二、居民消费价格指数     112.6        103.0

食品类                118.5       98.5

烟酒及用品            120.7       101.8

衣着类                118.7       117.3 3

家庭设备用品及维修服务 110.8        106.6

医疗保健和个人用品    108.3       103.2

交通和通信            98.5        99.6

娱乐教育文化用品及服务      104.9        102.6

鲜菜类                     101.9       99.8

三、农业生产资料价格       128.8    97.9

七、对外开放及旅游业

2009年，全县继续加大招商引资力度，不断完善相关政策措施，全力做好外向型经济发展工作，招商引资取得新进展，国内招商引资工作成果喜人。旅游业综合收益持续增长。旅游业紧紧围绕3Α级旅游景区红碱淖及杨家城的保护与开发，继续加大旅游基础设施投入，狠抓基础设施建设，大力改善旅游环境，努力提高服务意识，有效保障了我县旅游行业的健康、有序发展。全年共接待游客180万人次，实现旅游综合收益3.61亿元，分别比上年增长12.5%和12.8%，其中星级饭店入住率73.9%，营业收入3483万元，比上年提高7.5个百分点；旅行社组团5820人次，接团838人次，营业收入1380万元。

八、财政和金融业

全县财政、金融工作措施得力，财政收支平衡，财政一般预算收入完成较好，全面完成了市政府下达的任务。金融业各项存款余额平稳增长，风险防范工作进一步加强，金融业实现平稳运行。

财政：县委、政府高度重视财税工作，做到开源节流，不断培植新的财源，努力增加财政收入。财税部门认真贯彻执行有关财税工作会议精神，认真组织财税征收管理工作。全县财政总收入完成93.26亿元，比上年增长29.6%。其中地方财政收入完成21.6亿元，比上年增长25.6%；基金收入8223万元，比上年增长9.7%。地方财政支出完成16.59亿元，比上年增长34.3%。

金融：进一步增强金融风险防范意识，加大信贷投放力度，从而有效满足了地方经济建设和社会发展的合理资金需要。 金融机构存贷款余额与上年同期相比持续稳步增长，金融业运行平稳。2009年末，全县金融机构各项存款余额354.12亿元，比年初增加814332万元，同比增长29.9%，其中：企业存款107.64亿元，比年初增加438171万元，同比增长9.5%；城乡居民储蓄存款186.37亿元，比年初增加248721万元，同比增长15.4%。全县金融机构各项贷款余额169.66亿元，比年初增加592071万元，同比增长54.1%；其中：短期贷款106.99亿元，同比增长110.8%；中长期贷款61.35亿元，同比增长22.7%。全县金融机构现金收入150.47亿元，同比增长36.2%；现金支出148.39亿元，同比增长36.2%；货币回笼20.67亿元，同比下降57.8%。

九、科技、教育、文化、广播和卫生体育

科技：全面实施科教兴县和可持续发展战略。积极推进科技项目的实施，特别是在农业、工业领域加大了科技投入。2009年举办科技培训30期，发放书籍1.2万种，受训人数1.2万人次，通过科技项目的实施有效促进了全县经济的发展和各项社会事业的进步。

教育事业：教育事业在改革调整中稳步发展，2009年全县继续加大教育投资力度，继续推行免费教育，全年共投入教育资金1.8亿元。全年在校学生数79893人，普通中学在校学生37295人，其中初中23175人，高中14120人；职中8688人；普通小学在校学生28047人，特殊教育110人；幼儿园及学前班5753人；2009年共计招生18734人，小学4509人，中学11021人，其中初中7029人，高中3992人，职中3204人，幼儿园入园班4837人。全县小学入学率100%，初中入学率达100%，小学辍学率为0.85%，初中辍学率1.2%，初中升入普高升学率100%。

文化事业：文化事业健康发展，围绕建设文化特色县的目标，以繁荣文艺创作，发展艺术生产力为核心，以农村文化工作为重点，全县文化事业得到了全面发展。为了丰富农村文化生活，晋剧团和二人台剧团全年下乡演出300余场。积极弘扬优秀传统文化，促进我县旅游业等各项事业的发展，组织了积极向上、丰富多彩的文艺活动，全年广场电影公映45场，农村放映电影8000余场。同时大力抓好文化市场的监管工作，净化文化娱乐场所，全年共出动检查车186辆次，检查人员430人次，对8家有证网吧进行停业整顿和经济处罚，取缔黑网吧27户，收缴电脑120多台，收缴盗版、淫秽出版物180册，盗版、淫秽音像制品420盒（张）。全年共发放文化经营许可证20家；成功举办了“能源新都·魅力神木”、“第二届校园文化艺术节”等大型文化艺术的演出。

继续抓好广播电视“村村通”工程。全县共有电视发射机3台，发射总功率达2.1千瓦，信号输出覆盖率达97%。全县有线电视入户累计4万户，其中本年新安装3500户，电视人口覆盖率达50%。目前有线电视共转30套，数字信号120套，其中免费数字60套，数字节目60套；村村达到能看电视、通广播，广播人口覆盖率达97%。体育事业成绩喜人，县内组队开展了文化杯等运动会，参加运动会的运动员达到116人；同时大力发展农民健身工程，为全民健身活动的全面开展提供了物质保障。

卫生事业：卫生事业健康发展。全县年末拥有医院（卫生院）60个，床位1656张，卫生技术人员1593人，其中执业（助理）医师707人，注册护士452人，药剂人员95人，技师（检验）人员117人，其它人员222人。全县共有村级卫生室及个体诊所313户，全县卫生支出26817万元，收入32418万元，总诊疗754541人次。医疗单位拥有业务用房98190平方米，万元以上设备331台，开放病床1656张，每万人拥有医院病床39.9张。落实各项防治措施，重大疾病预防机制进一步完善。广泛开展“爱国卫生运动”和卫生城市创建活动，城乡医疗卫生服务和药品监管得到加强。

十、人口、人民生活、社会保障和环境保护

据市局评估2009年末全县常住人口41.42万人，出生率10.13‰，死亡率6.07‰，人口自然增长率4.06‰。据县公安局统计2009年全县共有户籍人口154759户，比2008年增加9455户，406551人，比上年末的399213人，增加7338人，上升率为1.8%。2009年末全县共有农业人口299332人，占总人口的74%，比2008年末292772人，增加6560人，增加率为2.2%；非农业人口107219人，占总人口的26%，比2008年末106441人，增加778人，增加率为0.7%。

城乡居民生活水平进一步提高。据全县劳动工资统计，年内纳入劳动工资统计的单位共443个，从业人员43372人，从业人员劳动报酬215026万元；其中：在岗职工39736人，发放工资207097万元。年从业人员平均人数44386人，年平均工资48445元，在岗职工平均人数40639人，在岗职工年平均工资50960元，同比增长16.2%。2009年全县农民人均纯收入7223元，较上年增加1195元，同比增长19.8%；城镇居民人均可支配收入19102元，较上年增加3027元，增长17.8％。城市和农村居民最低生活保障工作进一步加强，全年共有20849户45177人得到了城市和农村最低生活保障，其中：3858户10177人获得了城市居民最低生活保障，16991户35000人获得了农村居民最低生活保障。社会福利院共有床位150张，院民140人（遗弃婴儿20人）；社会团体75个（其中今年批准成立20个）、民办非企业14个（今年批准成立6个）；社会福利企业13家；慈善协会救助二本以上大学生417人，共计251.4万元。

社会保障体系进一步扩大。围绕落实“两个确保”工作，社保工作进一步加强。年末全县各项社会保险参保人数达21.88万人，共征缴社会保险金27822.94万元，其中养老保险参保人数为26568人；医疗保险参保人数26900人，其中农民工参保人数3000人；生育保险参保人数26900人；失业保险参保人数26948人；工伤保险参保人数14126人（其中农民工12411人）；参加城乡居民社会养老保险97337人。

劳动仲裁力度加大，劳动者工资得到保障。全年共检查各类用工企业527户，处理拖欠工资及劳务纠纷案件279起，涉及劳动者11620人，为劳动者讨回工资335.6万元。立案查处劳动争议仲裁案件38起，调解27起，裁决8起，不予受理3起，结案率100%。

专业技术市场等级提升。全年全县共办理教育、农业、卫生等系统专业技术人员初级职称522人，中级146人，高级25人，组织计算机、经济师等考试报名284人，审核上报机关事业单位工人技术等级考试336人，其中技师60人，高级工158人，中级工118人。

就业和再就业工作成效明显。全年全县新增就业岗位2150个，完成年度计划的110%；安置下岗失业人员650人，占任务的130%，其中“4050”人员120人，占任务的160%；公益性岗位安置就业困难人数84人，城镇登记失业率3.5%；累计培训农民工7000人，其中技能培训2600人，创业培训400人，免费职业介绍500人，落实贷款户80户，发放贷款192万元。全年共输出劳动力50500人，占任务的110%，其中有组织输出9300人，劳务输出总收入9600万元。人才资源市场建设主体工程全部完工。

环境保护事业持续发展。继续抓好工业污染源达标工作，实现污染源全面达标排放。2009年全年共削减SO232493.5吨、COD 1004吨，环评和“三同时”执行率达100%。

注：

1、按国家规定，各省、地区国内生产总值（GDP）改为生产总值，仅只是中文名称改变。

2、生产总值、一二三产增加值绝对数按当年价计算，增长速度按可比价格计算。

3、金融机构存贷款余额的增长速度是采用银行可比口径计算。

4、本公报各部门数据为初步统计数，正式统计数据以《2009年神木县统计年鉴》为准。