桂东县2009年国民经济和社会发展统计公报

2009年,我县化危为机，攻坚克难，科学发展，经济和社会事业取得显著成效。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入学习和实践科学发展观，以“保增长、扩内需，调结构，强基础，增活力”为主线，坚持“二三五”总体思路，紧紧围绕着“一切为了发展，一切服务发展，一切为了项目，一切服务项目，一切为了群众，一切服务群众”的总体要求，大力弘扬“攻坚克难，务实创新”的桂东精神，解放思想，先行先试，呼应“两城”战略，建设“两基三县”，强化产业建设，促进富民强县，强化项目建设，促进扩大内需，强化民生建设，促进社会和谐，全面完成了年初确定的各项工作任务，全县经济稳步发展、社会和谐安定、人民安居乐业。

一、综合

经济总量上台阶，经济发展取得新成效。据初步测算，2009年全县实现地区生产总值115160万元，增长9.6%，其中第一产业增加值27043万元，增长6.8%；第二产业增加值32775万元，增长7.8%；第三产业增加值55342万元，增长11.9%。三大产业的结构为23.5:28.5:48.0。按常住人口计算,人均GDP5615元。

新型工业化为主导的“三化”进程稳步推进。

一年来，我县按照“不拼资源拼科技、保护环境重效益”的新型工业化要求，依托现有的产业基础和资源优势，在保护生态环境的前提下，有效地进行资源配置，加快推进新型工业化进程。通过规范管理，做强做大做优小水电产业；通过资源整合，关小留大，做大做强硅冶炼产业；科学合理开发矿产资源，努力提升矿产品精深加工能力；加快发展农副产品加工业，提升农产品附加值。全年实现工业增加值28917万元，增长6.2%，其中规模以上工业增加值17043万元，增长5.3%，规模以下工业增加值11874万元，增长8.5%。充分利用资源，发挥管理优势，规范管理，不断提升水电工业的发展的效能与质量，完善产业链。整合资源，对原有9家低产小型硅冶炼企业进行关停并转、整合升级，新上符合国家产业政策的1.25万千伏安的硅冶炼企业5家。全年工业项目投资61596万元，增长31.6%。

扩容提质，建管并重，城镇面貌日新月异，城镇化水平提高。2009年，我县以打造“桂花城”为目标，大力实施“东扩西提、南延北展”发展战略，扎实推进新型城市化，城镇面貌日新月异。县城面积达到5平方公里，县城常住人口4.5万人，城市面貌由“脏乱差”向“净靓美”转变。沙田、清泉、寨前、四都、大塘等乡镇在基础设施、产业布局，对接县城发展，红色旅游、周边贸易等方面初显特色雏形。全县城镇人口为61305人，城镇化水平为29.45%，比去年提高1.25个百分点。

推进新农村建设，加快农业产业化步伐。认真落实中央1号文件精神，发展农村经济，促进农民增收，改善人居环境，大力推进新农村建设。继续实施“三清五改一池二化”为主要内容的村容村貌整治工程，实施农村危房改造，大力帮扶农户改危房，建新房，全年完成农村危房改造1278户，农村面貌焕然一新。以三洞槽里、寨前白竹、大塘东坡为重点的G106沿线新农村建设示范带亮点纷呈；大力推进产业化经营，重点扶持发展玲珑王茶业、哈哈牛业、桂花酒业、富硒红米业等农业产业化龙头企业，带动农业产业化发展。全年龙头企业实现利润4357万元，增长25.9%。

为民办实事落到实处。通过考核验收，全县为民办实事工程全部达标合格。2009年全县为民办实事共投入资金6552万元，其中县乡配套资金2042万元。改造县乡公路10公里，完成乡镇到村水泥路建设80公里，建成乡镇卫生院3所，改扩建乡镇敬老院3所，新建农村沼气池900口，解决了农村11947人饮水不安全的问题，病险水库的除险加固2个，新增通电话自然村10个，新增通宽带入网行政村12个，改造了4个行政村的配电网等等。

财政收入增长。2009年全县完成财政总收入9017万元，同比增长18.3%。其中上划中央“两税”收入3686万元，同比增长24.1%；上划“两个所得税”680万元，同比增长12.0%，地方财政收入4652万元，同比增长15.0%。

安全生产形势平稳，社会和谐稳定。大力整治了安全生产隐患，严格落实安全生产责任制和责任追究制，杜绝了重特大安全生产事故和重特大食品安全事件的发生，保障了人民生命财产安全。全年发生各类安全事故15起，死亡人数4人，比去年减少事故1起，死亡人数减少2人，分别下降6.3%，33.3%，亿元GDP生产安全事故死亡率0.32，每十万工矿商贸企业从业人员生产安全事故死亡率为1.61；煤矿事故死亡人数1人，道路交通万车事故死亡率1.54。努力构建“平安桂东”、“和谐桂东”，加强了社会治安综合治理，严厉打击了各种刑事犯罪和经济犯罪，维护了社会稳定，公众安全感进一步增强。社会治安综合治理工作考评位列全省第二；全年上半年和下半年全省公众安全感民意测评位列第一、第二。全市公众对政府满意度测评名列全市第一。

经济和社会发展存在的主要问题是：一是经济总量小，基础差仍然是困绕我县经济发展的主要问题。二是产业规模小、层次低，抗风险能力弱。三是产业结构欠优，高、新、尖科技产业基本是空白。四是财政保障力度不够大，城乡居民增收难度大，扶贫开发任务依然艰巨。五是经济发展与保护环境的矛盾日益突出。

二、农业

2009年，全县认真贯彻中央的决策部署，积极推进社会主义新农村建设，稳定了粮食生产，抓好了产业建设，农民收入有所增加。据初步统计，2009年全县实现农业总产值42917万元，同比增长6.0%，实现农业增加值27043万元，同比增长6.8%。

种植业稳中有升。据统计，全年种植业总产值22164万元，增长3.3%，种植业增加值14938元，增长3.1%。农作物播种面积21.93千公顷，增长42.1%，粮食作物播种面积14.02千公顷，增长34.9%，粮食总产量64778吨，增长14.58%，其中稻谷55439吨；油料产量1064吨；烟叶产量161吨，增长22.6%；茶叶产量194吨，增长2.1%；各类水果产量1816吨；

畜牧业生产稳步增长。全年畜牧业总产值15298万元，增长4.5%，畜牧业增加值8567万元，增长4.3%；肉类总产量9694吨，增长3.0%，全年出栏肉猪 11.5万头，比去年增长2.7%；出栏牛0.95万头，比去年增长5.6%；出栏羊1.04万只，增长2.0%；家禽出笼35.74万羽，增长3.9%；各类禽蛋产量398吨。生猪存栏12.99万头，增长2.1%；大牲畜存栏4.17万头，家禽存笼26.05万只。

生态环境进一步改善。2009年努力建设“生态示范县”，全县全年完成造林面积6733公顷，增长12.2%；幼林抚育作业面积1900公顷。全县现有林业用地119359.5公顷，森林覆盖率79.8%，同比增加1.29个百分点。全年木材采伐量7.5万立方米。

三、  工业和建筑业

工业生产走出低谷，稳步发展。全年完成工业总产值102073万元，增长12.5 %，实现工业增加值28917万元，增长6.2 %，其中规模以上工业企业增加值17043万元，增长5.3 %，规模以下工业企业及个体工业增加值11874万元，增长8.6%。全年规模以上工业企业产品销售率达到97.7%。工业快报显示，规模以上独立核算工业企业实现利润2252万元，全年规模以上工业企业实现利税6060万元。

建筑业生产增幅明显。全年实现建筑业增加值3858万元，增长22.9%。

四、  固定资产投资

项目建设卓有成效，固定资产投资快速增长。2009年全县上下牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生”的理念，深入开展“项目建设年”、“工作落实年”等活动，强力推进项目建设。全年实施主要投资项目169个，完成固定资产投资194954万元，增长119.4%。其中城镇固定投资133733万元，增长149.4%，房地产投资1850万元，增长3.5倍，农村固定资产投资59371万元，增长70.1%，其中非农户54760万元，增长77.1%，农户4611万元，增长18.0%，工业项目投资完成61596万元，增长32.5%。

五、         交通运输邮电业

交通运输发展较快。全年交通运输邮电仓储业实现增加值5985万元，增长8.9%；全社会货物运输周转量11235万吨公里，增长36.44 %；客运周转量2844万人公里；改造县乡公路10公里，建设了乡镇到村水泥路（沥青）80公里。全县机动车辆拥有量22175辆，其中：民用汽车3837辆，拖拉机906辆，摩托车17432辆，新注册汽车286辆，年末私人轿车保有量1930辆。

邮电通信业持续发展。全年邮电业务总量15535万元，增长9.63%。年末固定电话用户21315部，减少0.3%；年末交换机总容量34270门，增长1.4%；年末移动电话用户62627户，增长10.1 %。固定电话普及率10.23部/百人，移动电话普及率30部/百人。

六、 国内贸易和对外经济

消费品市场繁荣。2009年投资与消费双轮驱动，消费品市场繁荣。全年实现社会消费品零售总额31685万元，增长19.8 %。其中批发零售贸易业24047万元，增长18.9 %；住宿与餐饮业7311万元，增长22.9 %；其他327万元，增长20.2%。

旅游业异军突起。充分挖掘县内旅游资源优势，打好红、绿两张牌，夯实基础，大力发展旅游经济。全年接待游客人数32.9万人次，增长38.4%，旅游总收入17908万元，增长26.6%，

招商引资成效显著。全年实际利用内资61737万元，增长12.4%；实际利用外资600万美元，是去年的3倍；外贸出口总额85万美元，增长73.5%。

七、金融、保险业

金融形势稳定，存贷款余额双向增长。2009年末金融机构各项存款余额201158万元，比年初增加34621万元，增长20.8%；城乡居民储蓄存款余额151854万元，比年初增加22992万元，增长17.8 %；各项贷款余额 69985万元，比年初增加17225万元，增加32.6 %。存贷差额131173万元，比年初增长15.2%。

保险业稳步发展。全年保费收入3083万元，增长13.8%。其中财产保险收入 751万元；人寿保险收入2332万元，增长9.3 %。

八、  教育、文化、卫生和体育

教育强县基础稳固。2009年全县拥有普通中学13所，小学83所，职业中学1所。全县教职工总人数1610人，其中：专任教师人数1429人，其中：普通中学专任教师641人，减少4.33%；小学专任教师716人，减少4.66 %；职业中学专任教师28人。普通高中在校学生2224人，减少14.13%；普通初中在校学生4635人，增长2.79%；普通小学在校学生12116人，增长5.27%；职业中学在校学生601人，减少33.96 %；普通高中，普通中学、小学、职业中学毕业生分别为951人，2302人、 1594人、533人，分别比去年增长7.33%、减少14.84 %、减少4.78 %、增长2.7 %。学龄儿童入学率 100 %。小学毕业生升学率100%。小学专任教师学历合格率100%。九年义务教育普及率98.9%，2009年全县被评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”。

文化事业繁荣，群众性文化活动普及。2009年全县成功举办了中国（桂东）首个桂花节暨第59届世界小姐湖南总决赛颁奖慈善晚会等大型活动，“军规颁布地、相思桂花城”的知名度进一步提升。全年组织免费送戏下乡32场，农家书屋工程建设17家，年末有文化站18个，公共图书馆1个，影剧院1个，有线电视台1座。公共图书馆藏书近3万册。电视人口覆盖率88.96%，广播人口覆盖率77.6%，全县有线电视用户14913户，比上一年增长2.8%。

卫生事业发展，人民健康水平提高。2009年全县逐步健全了医疗卫生服务体系，进一步改善乡镇卫生医疗条件，进一步完善了疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，有效遏制了甲型H1N1流感的流行，人民群众的医疗保健水平得到了提高。2009年末全县拥有卫生技术人员731人，去年增加14.4%，

拥有执业医师和执业助理医师338人，全县医院、卫生院床位数597张，增长52.%；新型农村合作医疗参保人数达到14.4万人，平均参合率达到96.69%。

体育运动持续发展，群众体育运动普及。全年开展全民健身项目78项次，1.96万人参加全民健身运动,举办各种群众性体育活动1439次。

九、环境保护

环境保护得到加强。加大环境污染物综合整治力度，对一批不合环境保护要求的企业实行了关停并转，努力构筑湘东南生态屏障。2009年工业三废排放达标率达到100%，主要污染物排放量中二氧化硫排放削减率15.0%，COD削减率5.54%，工业企业主要污染物中COD排放达标率54.6%，SO2排放达标率100%，工业项目环保“三同时”执行合格率100%，工业固体废物综合利用率99%，工业废水处理达标率100%，全年无污染事故发生。

十、人口、人民生活

人口增长稳定增长。2009年末总人口20.82万人，其中农业人口15.77万人，非农业人口5.05万人。常住人口20.13万人，城镇人口6.13万，城镇化水平29.45%。全年出生人数2140人，出生率10.57‰；死亡人数1095人，死亡率5.16‰。

城乡居民增收 , 生活得到改善。全县城镇居民人均可支配收入8535元，增长6.8%，人均消费支出6077元，同比增长6.9%，城镇住户调查体现，在人均消费支出中住房支出，与家庭设备支出及医疗保健支出增长幅度最大，分别增长60%，47.9%，21.8%，城镇居民恩格尔系数为0.454。农民人均纯收入2003元，增长12.8%，农村居民人均消费支出2024元，增长1.3%，农村住户调查体现，人均消费支出中文化娱乐用品及服务支出，家用设备及服务支出与医疗保健支出增长幅度较大，分别增长15.3%，3.0%，1.8%，农村居民恩格尔系数为0.633。2009年全县单位从业人员年平均劳动报酬20864元，增长22.8%，其中在岗职工年平均工资21429元，增长19.4%。

社会保障体系进一步健全。2009年全县新增就业人数1089人，增长6.7%，城镇居民基本医疗保险参保人数17030人，增长156.8%，参加基本养老保险的职工人数12082人，增长12.5%，新增参加基本医疗保险的职工人数1015人；新增参加失业保险的职工人数3620人；城镇失业率控制了在3.8%以内。全年发放城镇居民最低生活保障费1145.2万元，5509人得到了政府最低生活保障。

注：

1、本公报为初步统计数。

2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、对比数根据2008年经济普查数进行了调整。