桂阳县2002年国民经济和社会发展统计公报

2002年，在县委、县政府的正确领导下，全县人民以“三个代表”重要思想为指导，加压苦干，迎难而上，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，全力实施“一三五六”经济发展思路和“环境立县”、“开放兴县”、“强工富县”发展战略，全面扩大对外开放，保持了国民经济持续快速健康发展。经济增长质量进一步提升，各项社会事业繁荣兴旺，精神文明建设不断加强，人民生活进一步改善，为“全面建设小康社会”打下良好的基础。

一、综合

经济总量迈上新台阶，结构调整取得新进展。初步测算，全县国内生产总值跨过40亿元台阶，为41.8亿元，增长11.1%。其中第一产业增加值14.6亿元，增长5.8%；第二产业增加值11.2亿元，增长17.3%；第三产业增加值16.0亿元，增长11.5%。人均国内生产总值为5376元，比上年增加427元。2002年，三次产业结构由31.6：30.9：37.5调整为34.9：26.7：38.4。

推进“三化”取得成效。我县大力培育龙头企业，农业支柱产业进一步巩固，初步形成“一镇一品”、“一乡一品”的农业格局，烤烟、辣椒、猕猴桃、名贵鱼、药材等特色农产品的产业化进一步加快，全县实现农林牧渔业总产值19.3亿元，比上年增长3.7%。其中烤烟种植面积17221公顷，年销售收入5.8亿元，增长.30.4%，实现税收7500万元，增长54.0%。全县坚持走“园区兴工，工业富县”之路，发展壮大6个特色工业小区，积极引导生产要素向工业园区聚集。全年全部工业增加值增长15.7%，比上年增加1.8个百分点，工业增加值占全县国内生产总值的比重为22.6%，比上年高1.5个百分点；全县规模工业产销率为99.7%，比上年高0.8个百分点；县乡规模以上工业经济效益指数157.3%，比上年高8.9个百分点。城镇建设不断加强，在城镇规划、经营、管理方面是近10年来力度最大、效果最好的一年，城区绿化、美化、亮化水平和文化品位进一步提高，荣获“湖南省文明县城”称号，“一体四翼”和乡镇“六个一”工程成效突出，城市化水平为27.84%，比上年高2.54个百分点。非农产业劳动者所占比重为33.85%，比上年高3.09个百分点。

劳动就业工作力度加大，据劳动部门统计，年末全县下岗职工1658人，比上年末减少4.1%。全县国有企业职工就业率为71.8%，全县城镇登记失业人员5166人，新安置失业人员1165人，城镇登记失业率为4.0%。

经济环境不断优化。2002年我县大力实施“环境立县”战略，行政审批制度改革和政务公开深入推进，逐步完善了“一站式”服务体系，组建了证照服务中心和税费统征中心，打造了交通“绿色通道”整治“四乱”行为。农村税费改革全面铺开，农民负担减轻。全县政法部门继续开展“严打”整治工作，加大对“黑恶”势力和职务犯罪打击力度，及时化解影响社会不安定的因素。

经济和社会发展中存在的主要问题是：国民经济结构性矛盾仍然突出，就业和再就业形势依然严峻，农民和城市弱势群体收入增长缓慢，外贸出口总量小。

二、农业和农村经济

农业继续保持平稳发展。2002年，全县农林牧渔业总产值193019万元，比上年增长3.7%，其中，农业产值12644万元，增长2.2%；林业产值8297万元，增长19.0%；牧业产值52188万元，增长2.0%；渔业产值6092万元，增长16.0%。主要农产品产量：全年粮食总产量312743吨，减少2.6%；油料7762吨，增长10.3%，烤烟43044吨，增长5.9%，水果62425吨，增长0.7%。出栏肉猪69.24万头，增长4.8%；出栏牛0.65万头，增长3.2%，出栏羊2.2万只，增长46.7%；水产品产量11000吨，增长12.6%。

农业和农村经济结构进一步优化，全县粮食播种面积57732公顷，比上年增加282公顷，其中早稻调减174公顷；优质稻面积1673公顷，增加541公顷。经济作物中，烤烟种植面积17221公顷，增长3.0%，蔬菜和果用瓜面积分别由上年的7.6千公顷和1.91千公顷增加到8.68千公顷和1.93千公顷。此外，还增加了花卉和绿化用草等种植面积。养殖业方面，继续推进品种改良，推广三元杂交猪养殖。全县引进推广种公猪56头，良种母猪5600头，覆盖率达75%，三元杂交猪占出栏猪总数74.2%。同时大力发展草食动物的养殖，扩大优质鱼的放养面积。全县投入草食动物开发资金2000万元，新增养羊、养牛专业户190户，新增网箱养鱼面积200亩。2002年全县养殖产值占农林牧渔业总产值比重达30.2%，比上年提高2.3个百分点。

农村基础建设取得成效。2002年，全县共开工各类水利工程7380处，已完成项目6830处，投入资金4080万元，完成土石方445万立方米，新增灌溉面积80公顷，治理水土流失面积1000公顷。农业机械总动力24.61万千瓦，增长9.4%。全年人工造林2087公顷，增长55.7%，年末有林地面积1942公顷，森林覆盖率为54%。

扶贫工作进展顺利。2002年，全县共投入扶贫资金280万元，年内又有4000贫困人口解决了温饱。
乡镇企业持续发展。据乡镇企业局统计，2002年全县乡镇企业总产值46.29亿元，增长10%，实现增加值13。87亿元，增长9.8%。

三、工业和建筑业

工业生产持续稳定增长。全部工业增加值94295万元，比上年增长15.7%，比上年高1.8个百分点，其中规模以上工业增加值30919万元，增长39.12%，比上年高16.62个百分点。规模以上工业中，轻工业增加值3412万元，下降23.6%；重工业增加值27507万元，增长54.9%。国有及国有控股工业增加值12021万元，增长12.03%。集体工业增加值5628万元，增长70.7%；股份制企业增加值2912万元，增长59.62%。

工业技改力度加大，新产品开发取得成效。2002年，全县完成工业技改投资8127万元，增长53.1%。规模以上企业新产品产值5688万元，增长57.0%。新产品产值率7.36%，比上年高1.9个百分点。规模以上工业产品产量中，原煤98.17万吨，增长6.34%；铅精矿46389吨，增长14.65%；锌精矿59698吨，增长14.65%；水泥39.58万吨，增长17.59%；发电量21632万千瓦小时，增长56.06%。

工业经济效益继续提高。2002年，规模以上企业实现销售收入80289万元，增长24.60%；县乡工业经济效益指数为127.58%，比上年提高22.86个百分点。企业盈利额2180万元，增长24.6%。县乡企业亏损面实现了零的突破。

建筑业发展加快，效益好转。全社会建筑业增加值17514万元，增长26.9%。四级及以上建筑企业实现利润总额314万元，是上年的48倍，税金总额432万元增长3.1%。房屋建筑施工面积16.51万平方米，增长19.8%，房屋建筑竣工面积8.63万平方米，减少10.3%。

四、固定资产投资

固定资产投资快速增长。2002年，全社会固定资产投资91057万元，增长36.62%。其中国有经济完成投资47502万元，增长46.4%。其中集体和个人投资分别为13789万元和29766万元，分别增长23.7%和29.1%。国有及其他经济投资中，基本建设投资29332万元，增长26.2%；更新改造投资9663万元，增长57.3%；房地产开发投资2560万元，增长32.4%。其他投资5947万元，净增4.3倍。年内新开工项目67个，上年增长109.4%，竣工项62个，增长63.2%。

重点工程建设进展顺利。全县在建重点建设项目10个，完成投资3.6亿元，为年计划的116%，比上年净增1.4亿元。四大家办公楼的建设，工业园及桂加公路建设不断掀起高潮。农村水利建设完成各类水利工程7380处。程控电话普及率提高，移动电话信号覆盖面扩大，网络建设加快。县城面貌日新月异，县城建设正向着更高的目标迈进。

五、交通和邮电业

交通运输业快速发展。2002年，全社会货运量3354万吨，比上年增长15.95%。客运量3249万人次，增长16.77%。全社会货物周转量105586万吨公里，比上年增长17.81%；旅客周转量85878万人公里，增长18.24%。

邮电事业迅速发展。全年邮电业务总量12886万元，比上年增长18.64%。年末全县固定电话用户4.93万户，增长4.05%，电话普及率9.96%，比上年提高0.72个百分点。移动电话，互换网快速发展，移动电话用户2.18万户，增长8.36%，互联网用户2091户，增长6.73%。

六、国内贸易和物价

商品市场销售活跃。2002年，全县实现社会消费品零售总额132993万元，增长10.6%。其中县的零售额62756万元，增长10.5%，县以下零售额70237万元，增长10.6%。非公有制经济零售额119734万元，增长12.2%，占社会消费品零售总额的比重为90.0%，比上年提高1.2个百分点。城乡集市贸易成交额30312万元，增长1.8%。大型市场逐步成为商品交易市场的主体。2002年，限额以上超市6个，商品成交额2.5亿元，增长112%。

市场物价略有回升。全年消费品价格综合指数98.3%，比上年上升1个百分点。

个体私营经济平稳发展，年末全县个体私营企业达33521户，从业人员8.98万人，分别比上年增长8.5%和12.5%。实现产值36.01亿元，增长6.7%。上交税金5968万元，增长12.3%。

七、对外经济和旅游业

招商引资取得新成绩。全年出口总额222万美元，增长4.6倍，全年实际利用外资1560万美元，增长83.53%，完成劳务输出93名，比上年增加27名。

旅游业迅速发展。2002年，我县旅游业投入1200万元，招商引资200万元，全年开发旅游项目2个，规化旅游景区4个。全年接待外来游客12万人次，增长20%；实现旅游收入2500万元，增长25%。旅游总收入相当于全县国内生产总值的0.6%。

八、财政、金融和保险业

财政收入稳步增长。全年完成财政总收入26762万元，增长19.97%，其中地方财政收入21516万元，增长21.74%，上划中央“两税”5246万元，增长17.83%。地方财政支出32863万元，增长38.6%，其中城市维护费支出378万元，增长108.84%。

金融机构存贷款快速增长。年末全县金融机构存款余额19.15亿元，新增2.3亿元，其中城乡居民储蓄存款余额16.42亿元，新增1.97亿元。贷款投向重点突出。全县金融机构各项贷款余额8.64亿元，新增639万元，其中农业贷款余额1.78亿元，新增214万元。金融机构现金收入63.93亿元，增长20.7%，现金支出63.68亿元，增长19.3%。

保险事业不断发展壮大。全年保费收入3906万元，比上年增长47.1%。其中财产险收入746万元，增长6.6%；寿险收入3160万元，增长61.6%。赔付支出1220万元，同比下降17.9%。综合赔付率为31.2%。

九、科学技术和教育

科研成果显著。2002年，全县各类专业技术人员8095人，增加96人。科教计划发展项目23项，其中星火项目13项，科研项目4项，推广项目6项，实施今年科技项目投入科技三项经费270万元，组织申报省级计划项目5次，申报新产品1项，共有5个项目通过市级鉴定验收。获市科技进步奖3项，县评定8项。专利申请完成15件，培育专利试点企业1个，技术合同登记401项，技贸成交额7295万元。全县高新技术产品产值为14154万元，增长101.7%，创利税1632万元，增长56.3%。

教育事业稳步发展。2002年，教育以发展为主线，以提高教学质量为中心，大力推行教育改革，年末全县拥有普通中学47所，在校学生50263人，毕业生11618人，招生数20738人。全县中小学生的思想品德合格率达100%。体育合格率100%，初中、小学毕业会考一次性合格率分别为98.12%和100%。全年共有1824人。参加全国普通高校招生考试，上线1108人，录取1089人，其中本科生515人，增长23.8%。成人招生报考人数871人，本、专科录取443人，自考2830人，本、专科毕业生365人。全年初中、小学辍学率为3.5%和0.19%，分别比上年下降0.84和0.11个百分点。小学毕业升学率99.08%，比上年上升0.28个百分点。

十、文化、卫生和体育

文化事业进一步繁荣。2002年全县拥有艺术表演团体机构1个，文化馆1个，公共图书馆1个，藏书5.0万册，广播电视覆盖率100%，有线电视用户3.7万户。全年发行全国性和省、市级报纸369万份。各类杂志27万册，出版发行《桂阳报》52期1.5万份。

医疗卫生保健事业进一步发展，年末全县医疗卫生机构47个，卫生工作人员1971人，其中卫生技术人员1609人，全县卫生机构床位数1307张。平均每万人拥有床位17张。农村村村有医疗点。

体育事业不断发展、2002年，全县运动员在市以上体育比赛中共获金牌26数，银牌23数，铜牌16数。全县共举办乡以上运动会85次，参赛人数达4525人次，全民健身运动有声有色，经常参加体育活动的人数占全部人口的38.6%，体育达标学生占全部学生的92.3%。

十一、环境保护

环境保护工作得到加强。2002年，全县通过开展各项环保法律法规宣传和“桂阳环保世纪行”的活动，提高了全县人民的环保意识，环境质量有所改善和提高。全年完成环境污染治理项目5个，总投资4500万元，工业废水废气处理率99%，工业固体废物综合利用率76%。目前我县烟尘控制区，噪声达标区和饮水源保护区完成型，烟控区面积达7.8平方公里，覆盖率达100%，噪声达标区面积5.3平方公里，覆盖率达68%。

十二、人口、人民生活和社会保障

2002年，年末全县总人口78.20万人，比上年增加0.4万人。其中市镇人口21.77万人，乡村人56.43万人。全县人口出生率为11.47‰，死亡率为4.23‰，自然增长率为7.24‰，上升1.36个千分点，全县计划生育率90.35%。

人民生活水平继续提高，2002年，全县农民人均可支配收入2906元，比上年增加208元。全县在岗职工年平均工资11240元，增长22.49%，增加2062元。居民住房条件继续改善，城乡居民人均居住面积分别达到22.4平方米和31.6平方米。比上年均有所增加。

社会保障工作进一步加强。2002年，全县参加养老保险统筹的职工21272人，离退休人员8817人，参加职工医疗保险人数18300人。领取城市最低生活保障费人数为2275人。2002年末全县社会福利床位274张，收养人数144人。