国家工商行政管理总局令（第36号） 工商行政管理执法证管理办法（2009年14号）

国家工商行政管理总局令

第　36　号

　　《工商行政管理执法证管理办法》已经国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。

局　长　　周伯华　　　　　　
二〇〇八年十月九日　　　

工商行政管理执法证管理办法

　　第一条　为规范和保障工商行政管理机关执法人员依法履行职责，加强工商行政管理执法证使用管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本办法。
　　第二条　本办法所称《中华人民共和国工商行政管理执法证》（以下简称《工商行政管理执法证》）是工商行政管理机关执法人员履行行政执法职责、依法从事行政执法活动的有效证件和身份证明。
　　工商行政管理机关执法人员应当持有统一颁发的《工商行政管理执法证》，方可从事行政执法活动。
　　第三条　《工商行政管理执法证》的申领、核发、使用和管理适用本办法。
　　第四条　《工商行政管理执法证》实行统一规范、分级管理制度。
　　国家工商行政管理总局负责全国工商行政管理系统《工商行政管理执法证》的管理。
　　省（自治区、直辖市）工商行政管理局负责所管辖区域内《工商行政管理执法证》的申领、核发和管理。
　　工商行政管理机关法制机构具体负责《工商行政管理执法证》管理工作。人事、财务装备管理等职能机构按照各自职责做好相关工作。
　　第五条　《工商行政管理执法证》列入工商行政管理机关装备管理。
　　第六条　《工商行政管理执法证》由专用皮夹和内卡组成。
　　第七条　《工商行政管理执法证》皮夹为竖式黑色皮质，外部正面镂刻工商行政管理徽章图案、“中华人民共和国工商行政管理执法证”字样，背面镂刻英文“AIC”和“中华人民共和国国家工商行政管理总局制”字样；内部上端镶嵌工商行政管理徽章一枚和“工商行政管理”六字，下端放置内卡。
　　第八条　《工商行政管理执法证》内卡正面印制持证人照片、姓名、所在县级以上工商行政管理机关名称和执法证号，背面印制持证人姓名、性别、出生日期、《工商行政管理执法证》有效期限，以及“中华人民共和国工商行政管理执法证”。
　　《工商行政管理执法证》实行全国统一编号。
　　第九条　国家工商行政管理总局负责制定、发布《工商行政管理执法证》式样和技术标准，组织制作、发放专用皮夹。各省（自治区、直辖市）工商行政管理局负责组织制作、发放所管辖区域内《工商行政管理执法证》内卡。
　　第十条　申领《工商行政管理执法证》应当经过工商行政管理法规知识培训、考试、考核。
　　国家工商行政管理总局负责确定工商行政管理法规知识培训、考试、考核内容。
　　各省（自治区、直辖市）工商行政管理局负责所管辖区域内工商行政管理法规知识培训、组织考试、考核等具体工作。
　　第十一条　申领《工商行政管理执法证》应当具备以下条件：
　　（一）从事工商行政管理执法工作；
　　（二）具有国家公务员资格；
　　（三）具备从事工商行政管理执法应有的法律法规知识，掌握规范政府共同行为的法律规范的主要内容，熟悉工商行政管理法律、法规、规章；
　　（四）经工商行政管理法规知识培训并考试、考核合格。
　　第十二条　有下列情形之一的，不予核发《工商行政管理执法证》：
　　（一）近两年年度考核结果有不称职等次的；
　　（二）近两年在行政执法工作中有违法违纪记录的；
　　（三）省（自治区、直辖市）工商行政管理局认为有其他不应当核发情形的。
　　第十三条　《工商行政管理执法证》由申请人向所在工商行政管理局提出领证申请，申请人所在工商行政管理局初审通过后，逐级上报至所属省（自治区、直辖市）工商行政管理局，省（自治区、直辖市）工商行政管理局对经审查符合条件的，予以核发。
　　第十四条　《工商行政管理执法证》限于持证人依照法定职权使用，不得超越法定职权使用，不得将《工商行政管理执法证》用于非行政执法活动。
　　第十五条　工商行政管理执法人员履行行政执法职责时，应当随身携带并主动出示《工商行政管理执法证》。《工商行政管理执法证》应当内容齐全且同时使用专用皮夹和内卡方为有效。
　　第十六条　持证人应当爱护和妥善保管《工商行政管理执法证》，防止遗失、被盗或者损坏。
　　发现遗失、被盗的，持证人应当及时报告所在工商行政管理局，并将证件公告作废后，由所在工商行政管理局出具证明，按申领程序申请补办。
　　《工商行政管理执法证》损坏的，由所在工商行政管理局出具证明，收回毁损证件后，按申领程序申请补办。
　　第十七条　《工商行政管理执法证》不得涂改、复制、转借、抵押、赠送、买卖。
　　第十八条　《工商行政管理执法证》内卡记载主要内容发生变动、确需换发的，发证机关应当及时予以换发。
　　第十九条　工商行政管理机关应当建立《工商行政管理执法证》数据库，并实行动态管理。
　　第二十条　国家工商行政管理总局对《工商行政管理执法证》的申领、核发、使用和管理工作进行监督检查。
　　第二十一条　省（自治区、直辖市）工商行政管理局应当对所管辖区域内持证人使用《工商行政管理执法证》的情况进行监督检查。
　　第二十二条　持证人具有下列情形之一的，所在工商行政管理局应当及时收回其《工商行政管理执法证》并交发证机关注销：
　　（一）退休的；
　　（二）调离工商行政管理机关或者调离本机关执法岗位的；
　　（三）辞职、辞退的；
　　（四）因其他原因应当收回的。
　　第二十三条　持证人有下列情形之一的，由所在工商行政管理局暂扣其《工商行政管理执法证》：
　　（一）因涉嫌违法违纪被立案审查，尚未做出结论的；
　　（二）受到开除以外行政处分的；
　　（三）被停止履行执法职责的；
　　（四）故意损坏、涂改、复制、转借《工商行政管理执法证》，尚未造成严重后果的；
　　（五）因其他原因应当暂扣的。
　　第二十四条　持证人有下列情形之一的，由省（自治区、直辖市）工商行政管理局吊销其《工商行政管理执法证》：
　　（一）超越法定权限执法或者违反法定程序执法，造成严重后果的；
　　（二）将《工商行政管理执法证》复制、转借、抵押、赠送、出卖给他人，造成严重后果的；
　　（三）利用《工商行政管理执法证》进行违法违纪活动的；
　　（四）有徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为的；
　　（五）受到开除公职行政处分的；
　　（六）受到行政拘留处罚、劳动教养、刑事拘留或者判处刑罚的。
　　第二十五条　暂扣、吊销《工商行政管理执法证》的具体办法由各省（自治区、直辖市）工商行政管理局制定。
　　第二十六条　《工商行政管理执法证》管理机关或者管理人员违反本办法，擅自制作、发放《工商行政管理执法证》的，应当依照有关规定予以纪律处分或者追究法律责任。
　　第二十七条　各省（自治区、直辖市）工商行政管理局应当就《工商行政管理执法证》的核发情况填写《中华人民共和国工商行政管理执法证核发备案表》，并将有关管理事项及时报国家工商行政管理总局备案。
　　第二十八条　《工商行政管理执法证》自核发之日起，5年内有效。有效期满的，依据本办法重新申请《工商行政管理执法证》。
　　第二十九条　本办法自2008年12月1日起施行。