2015年天祝藏族自治县国民经济和社会发展统计公报 2015

2015年，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，县委、县政府带领全县各族人民，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的总要求，认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应经济发展新常态，转型升级步伐不断加快，改革开放不断深入，民生事业持续改善，人民生活水平显著提高，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”经济社会发展、决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　    一、综合

　　    初步核算，2015年，全县实现地区生产总值44.66亿元，同比增长8.8%，分别比全国、全省、全市高1.9、0.9、0.1个百分点,增速位列全市第二。其中：第一产业实现增加值6.4亿元，增长6.1%，增速位列全市第一；第二产业实现增加值20.69亿元，增长6.5%，增速位列全市第三；第三产业实现增加值17.5亿元，增长11.9%，增速位列全市第一。三次产业结构由2014年的13.88：53.06：33.06调整为14.33：46.34：39.33，第一产业比重提高0.45个百分点，第二产业比重下降6.72个百分点，第三产业比重提高6.27个百分点。从三次产业对生产总值的贡献率来看：一产对生产总值的贡献率是7.45%，比上年增长1.89个百分点；二产对生产总值的贡献率为45.2%，比上年下降13.89个百分点；第三产业对生产总值的贡献率为47.35%，比上年提高12个百分点。

　　    

　　    全年全县完成公共财政预算收入39510万元，同比增长14.85%；大口径财政收入完成60233万元，同比增长3.69%。其中：财政系统完成收入22051万元，同比增长42.45%；国税系统完成收入11925万元，同比下降15.65%；地税系统完成收入26230万元，同比下降7.37%。财政支出完成345366万元,同比增长23.2%。其中，影响生产总值核算的八项支出呈三降五增态势：一般公共服务支出下降5.31%、科学技术支出下降5.8%、节能环保支出下降9.1%、社会保障和就业支出增长21.3%、公共安全支出增长20.66%、教育支出增长43.11%、医疗卫生与计划生育支出增长21.3%、城乡社区支出增长6.41%。

    根据国家统计局武威调查队调查：2015年以来，全县居民消费价格累计指数总体保持低位运行态势。八大类价格呈“五升一平两降”格局，其中：食品、烟酒、衣着、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务类价格分别上涨2.2%、2.2%、3.2%、2%、1.3%，家庭设备用品及维修服务价格持平，交通和通信类、居住类分别下降0.3%、0.6%。

　　    2015年全县新增城镇就业3785人，城镇登记失业率为3.18%，输转城乡富余劳动力5万余人，创劳务收入9.3亿元。

　　    二、农业

　　    2015年，全县实现农林牧渔业现价总产值11.76亿元，比上年同期增长12.97%，增加值达6.52亿元，比上年同期增长6.14%。其中：农业增加值2.11亿元，同比增长7.06%；林业增加值0.12亿元，同比增长42.81%；牧业增加值4.18亿元，同比增长4.9%；渔业增加值5.66万元，同比增长21.8%；农林牧渔服务业增加值0.11亿元，同比增长8.99%。全年农作物播种面积35.84万亩，比上年增加1.18万亩,增长3.41%。粮食作物播种面积15.83万亩，同比下降2.58%，总产量达到4.88万吨，同比增长3.57%；蔬菜种植面积10.21万亩，同比增长8.01%，产量达到17.91万吨，增长19.83%；油料面积2.33万亩，产量0.34万吨，下降9.34%；中药材播种面积1.05万亩，比去年的0.01万亩增长了1.04万亩。全县大牲畜存栏达12.87万头，比上年下降0.59%；牛存栏11.34万头，下降0.63%，出栏5.17万头，增长5.96%；猪存栏4.69万头，出栏6.00万头，分别下降4.97%和4.04%；羊存栏79.50万只，出栏38.61万只,分别增长3.48%和9.91%；禽存栏8.69万只，和上年持平，出栏9.51万只,增长6.38%。肉、蛋、奶产量分别达到1.55万吨、0.03万吨和0.24万吨，肉、奶产量分别增长4.03%、4.17%，蛋产量与去年持平。2015年全县建成设施农牧业1.32万亩（日光温室936.7亩，养殖暖棚12283亩），设施农牧业总规模达到13.94万亩，户均达到3.47亩，累计建成日光温室示范点109个、养殖小区（规模养殖场）1116个。全县特色种植面积达到57.95万亩，其中：高原绿色有机蔬菜10万亩，设施果蔬菌2.68万亩，马铃薯种植10.02万亩，优质青稞6.03万亩，优质牧草28万亩，实现特色农业产值12.33亿元，占种植业总产值的90%以上。特别是高原绿色有机蔬菜规模和中（藏）药材规模稳步扩大，较上年增加0.9万亩和0.82万亩。

　　    完成人工造林3.54万亩，封山育林6.26万亩，通道绿化106公里，义务植树102万株，建成造林绿化示范点12个、义务植树基地19处，生态小康村镇6个。完成历年退耕还林补植补造4.08万亩，栽植沙棘、柠条等苗木116.22万株，为农户兑现2015年管护费及生活费补助367.29万元。

　　    三、工业

　　    2015年完成全部工业增加值18.83亿元，同比增长7.3%,其中规模以上工业企业累计实现增加值15.84亿元，同比增长7%，增速位列全市第一。43户规模以上工业企业中，9户煤炭生产企业累计实现增加值13.68亿元，占规模以上工业增加值的比重为86.36%；13户碳化硅生产企业累计实现增加值0.74亿元，占规模以上工业增加值的比重为4.67%；7户铁合金生产企业累计实现增加值0.27亿元，占规模以上工业增加值的比重为1.71%；水电和其他企业累计实现增加值1.15亿元，占规模以上工业增加值的比重为7.26%。反映我县工业经济效益的综合指数为171.98,比上年同期下降13.76个百分点，构成工业经济效益综合指数的“七率”指标呈“两增五降”态势，即除全员生产率和产品销售率比上年同期分别提高8.46和2.06个百分点外，总资产贡献率、资本保值率、资产负债率、成本费用利润率、分别比上年同期下降4.22、9.38、13.92、4.31个百分点,流动资产周转率下降0.23次/年。

     四、固定资产投资

投资总量不断扩大。2015年全县在建项目205项，完成全社会固定资产投资114.8亿元，同比增长15.03%，增速位列全市第二；完成规上投资87.29亿元，增长12.49%，完成500万元以上城镇投资85.93亿元，增长11.43%，占投资总额的98.45%，房地产在建项目4个，完成投资13521万元，增长182.87%。2015年，全县第一产业完成投资59815万元，下降1.68%，第二产业完成投资310876万元，下降11.95%，第三产业完成投资502163万元，增长38.7%。

 

　　五、交通、邮电通信和旅游

　　交通运输和邮电通信业继续保持稳步增长。2015年实现增加值13633万元，比上年增长13.8%。

　　2015年农村公路续、新建总里程617.07公里。交通运输业完成公路客运量201万人（次），客运周转量10200万人公里，货运量188万吨，货运周转量28500万吨公里。

　　全年共接待游客86.5万人次,同比增长24.5%;旅游总收入4.77亿元,同比增长25.54%。2015年，全县共实施亿元以上旅游项目5个，计划总投资71.65亿元，累计完成投资1.48亿元。这些项目的建成，将极大地促进全县旅游产业的发展。

　　 六、国内贸易

　　2015年，全县累计实现社会消费品零售总额24.42亿元，同比增长9%，增速位列全市第三，增速较去年同期回落 3.4个百分点。其中：限额以上企业实现消费品零售额10333.6万元，同比增长13.38%；城镇实现消费品零售总额121265.8万元，同比增长9.75%，增速较去年同期回落5.76个百分点；乡村实现社会消费品零售总122942.9万元，同比增长8.22%，增速较去年同期回落 1.28个百分点；城乡消费品零售额增速差距由上年同期的6.01个百分点下降为1.53个百分点。2015年，全县批发零售业实现销售总额58.53亿元，同比增长19.4%，增速较去年同期回落0.15个百分点；全县住宿餐饮业实现营业额65194.1万元，同比增长16.84%。其中：住宿业实现营业额为11804.2万元，同比增长17%；餐营业实现销售额为53389.9万元，同比增长16.81%；限上餐饮业实现营业额3638.3万元，同比增长10.67%。

七、金融业

 

　　全县金融机构各项存款余额73.20亿元，比年初增加18.99亿元，同比增长35.04%；各项贷款余额69.38亿元，比年初增加25.39亿元，同比增长57.72%。小微企业贷款高速度增长,全年对县域42家小微企业投放贷款4.94亿元，比年初增加2.796亿元，同比增长130.4%，全年发放财政贴息贷款23.94亿元，当年增加3.75亿元，占贷款总量34.50%，其中“双业”贷款16.04亿元，当年增加34319万元，受益农户达到22550户，“双联惠农”贷款6.58亿元，当年减少4669万元，累计受益农户达到8467户，下岗失业人员贷款1.33亿元, 当年增加3162万元,其中大学生创业贷款2860万元;个人消费贷款2.42亿元，比年初增加8472万元，同比增长53.98%。

　　八、科学技术和教育

　　2015年科技事业稳步发展。申报省级科技计划项目25项，申报资金1935万；组织天祝县三洋盛生物工程有限公司和甘肃创兴生物工程有限责任公司申报国家星火计划项目重点项目2项，申请资金200万元。天祝县藏研所申报的“天祝藏药规范化种植技术示范”等项目已立项，到位资金106.8万元。积极推进专利申报工作，向国家知识产权局申报专利98件，其中发明专利68件, 每万人口发明专利拥有量为0.45件。积极征集科技成果项目，县藏研所、藏医院和天祝羊场等单位完成的5项科技成果已立项，其中富强科工贸有限责任公司和林源绿化工程有限公司分别完成的《桦潜叶蛾生物学特性及防治技术研究》、《祁连山东段林下经济发展模式研究》2个科技项目，顺利通过省级科技成果鉴定。推荐上报市科技进步奖4项，市级工程技术研究中心4家，其中2家被认定为市级工程技术研究中心。

　　教育质量稳步提升。今年我县参加高考的2852名考生中，有2427名考生被高等院校录取，录取率85.10%，比上年提高了4.94个百分点。其中：一本院校录取189人，录取率7.70%，提高了0.61个百分点；二本院校录取676人，录取率27.54%，降低了0.24个百分点。“211”院校录取56人（含“985”院校录取26人），一名考生被北京大学录取。民考民本科以上录取81人（其中中央民族大学3人），录取率51.27%。小学六年级质量检测三科合格率89.3%，比去年提高了0.7个百分点，双语学校四科合格率82.3%，提高了2.6个百分点。中考全科合格率33.4%，提高了0.9个百分点。招聘安置65名高校毕业生到农村中小学幼儿园任教，其中农村幼儿园教师53名，安置服务期满服务生12名。为139所农村中小学幼儿园的1778名教师发放生活补助资金175.913万元。81名教师聘评了中高级职称，725名教师晋升中级、初级岗位等级。为331名县聘60周岁以上代课人员落实工龄补助资金80.9万元。

　　继续实施标准化学校建设工程，今年实施“全面改薄”项目105项，投资11833万元。其中：土建项目投资8370万元，开工建设82项，已竣工72项，6项正在招标，新建、改扩建中小学教学及辅助用房、生活用房27176平方米，运动场10.71万平方米，初中、小学寄宿生生均食堂建筑面积分别由原来的0.64平方米和0.63平方米提高到1.2平方米和1.7平方米，生均宿舍建筑面积由2.88平方米和0.67平方米提高到4.6平方米和3.8平方米。设备采购项目共投资3463万元，为116所中小学和教学点新配置学生用床3800套，达到了寄宿生一生一床标准；配备课桌凳12900套，一次性更新率达73.5%；购置食堂设备1020台件，饮水设备149套，安保设备114套，采暖锅炉43台，音乐、美术器材34套，体育器材63套，教学仪器设备13套，地理实验室1个，图书55000册。继续实施学生营养改善工程，将义务教育学生营养改善计划专项补助标准从每日补贴3元提高到4元，达到每生每年800元，落实义务教育学生营养改善计划专项补助资金817.56万元，家庭经济困难寄宿生生活补助专项资金774.45万元，学校公用经费专项资金1943万元，普通高中“三免一补”1056.73万元，中职生减免学费资金和国家助学金90.8万元。 为1117名各类家庭经济困难学生提供资助金78.53万元，为3028名高校家庭经济困难学生发放助学贷款1686.74万元。

　　九、文化、体育和卫生

　　文化事业健康发展。我县继续贯彻落实国家关于图书馆、文化馆、博物馆无障碍，零门槛进入政策，“三馆”公共空间场地和服务项目全部免费开放。文化馆年开放240天，接待2.7万余人次。图书馆全年共接待读者12000人（次），计算机录入图书5200册，累计录入27000册。累计整理光华公益基金会图书45000多册。装订2015年度报纸约560册；装订2015年杂志约700册。博物馆全年免费开放310天，接待观众52000人次，其中青少年观众达到13000余人次。各乡镇文化站利用农闲时间组织开展了讲座、舞会、棋牌、健身操等活动。落实“一村一场”项目75个，其中省建19个，市建17个，县建39个,累计投资230万元，场地已硬化并配备器材。完成朵什乡体育惠民工程，建成2000平方米文化广场1处，建成篮球场2个、羽毛球场2个、乒乓球场4个、500平方米室外健身器材区域1处，同时配套篮球架、羽毛球网、乒乓球台、健身器材等附属设施。项目总投资110万元，其中：体育惠民工程扶持资金20万元，配备了10万元的健身器材；财政一事一议资金40万元；农村文化建设项目资金40万元。

　　全县共有各级各类卫生计生单位313个。其中：县级卫生计生单位10个，乡镇卫生院、计生服务中心各19个，村卫生室238个，个体诊所17个，民营医院1个，其它医疗机构10个，各级各类医疗机构开放病床达到769张，每千人拥有床位3.8张。卫生计生系统共有在编在职人员1234人，其中卫生技术人员961人，每千人拥有卫生技术人员4.75人。卫生技术人员中，高级职称82人，中级职称220人，初级及以下职称659人，分别占8.6%、22.8%和68.6%；本科400人，专科475人,中专及以下86人，分别占41.6%、49.4%和9%。全县有中藏医专业技术人员308人，乡村医生315人。

　　全县参合农牧民152807人，参合率98.64%。财政补助标准人均提高到380元，人均筹资达470元，全年筹集资金7266.52万元。1-12月份，支出医药费用6659.03万元，占筹资总额的91.64%，其中补偿参合住院患者医药费用4812.1万元，实际补偿比例62.13%;补偿普通门诊患者医药费用925.21年元,实际补偿比例86.5%。新农合“一卡通”以乡镇为单位全覆盖，成功制卡38357张，制卡率97.43%，全面深化新农合支付方式改革，对符合条件的儿童白血病等50种农村重大疾病按照70%定额补偿，为1039人次重大疾病患者补偿医药费用1000.28万元，四类33种门诊特殊病种补偿8945人次101.64万元。推行住院、门诊总额预付制度和50个单病种最高限价及定额补偿的做法，拨付总额预付资金599.2万元，单病种定额付费1337人次补偿医药费用188.68万元，藏中药、藏中医适宜技术、院内藏中药制剂按100%补偿。补偿2014年度大病保险患者596人次209.49万元，2015年度534人次225.44万元。

　　十、人口、人民生活和社会保障

　　    2015年末全县常住人口为17.59万人，比上年增加0.09万人。其中城镇人口6.64万人，自增率为5.99‰，城镇化率为37.75%。2015年全县乡村人口为16.10万人。

　　    据全县城乡住户调查资料显示， 2015年城镇居民人均可支配收入为19132元，同比增长9.95%，增速位列全市第一。其中：工资性收入达12295.3元，同比增长3.05%，占64.27%；经营净收入达1363.95元，同比增长15.39%，占7.13%；财产净收入达847.56元，同比增长22.92%，占4.43%；转移净收入为4625.16元，同比增长28.56%，占24.17%。

　　    据农村住户抽样调查资料显示，全年农村居民人均可支配收入达5916元，比上年同期增加647.21元，增长12.28%，增速位列全市第二。农牧民人均工资性收入为2040.44元，同比增加211.48元，增长11.56%；农牧民家庭经营性收入为2614.76元，同比增加145.23元，增长5.88%；2015年农牧民人均财产性收入为36.46元，同比增加2.15元，增长6.26%。农牧民人均转移性收入达为1224.34元，同比增加288.34元，增长30.81%。

　　    全县城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险征缴额分别达到4271万元、4135万元、126万元、400.36万元、539万元、97万元，任务完成率分别为139.51%、101.17%、110.53%、102.66%、101.89%、102.11%。全县城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险支出分别达到5156万元、2646万元、937万元、58.61万元、369万元、42万元。城乡居民社会养老保险参保率达到96.08%，发放率达到100%。

　　    新增小额担保贷款基金100万元，完成目标任务100万元的100%；发放小额担保贷款937人7804万元，完成就业技能培训5135人，创业能力培训412人；2015年累计检查各类用工企业119户，督促各类企业与1.1万余人签订了劳动合同，劳动合同签订率达95%。受理拖欠农民工工资举报投诉案件89起，为1000多名农民工追讨工资1046.7万元；共受理工伤认定案件110件，认定工伤 105件，不予认定3件，协调处理撤销2件；受理人事劳动争议仲裁案件15件，涉及15人，涉案金额235.6万元，协调解决14件，裁决1件。

　　十一、环境、自然灾害与安全生产

　　    环境保护工作保持良好成绩。2015年全年主要污染物排放量化学需氧量6362吨，氨氮314.5吨，二氧化硫8346吨，氮氧化物3964吨，四项主要污染物排放总量全部控制在市政府下达的年度控制指标（化学需氧量6941.41吨、氨氮342.5吨、二氧化硫9323.75吨、氮氧化物4448.9吨）和全县“十二五”主要污染物总量控制目标之内。今年共上报项目32个，申请资金571.16万元。已争取环保专项资金302万元，其中：畜禽养殖污染减排项目省级环保专项资金50万元，哈溪、大红沟、西大滩农村饮用水源地保护项目120万元,正阳公司污水处理改造100万元,重点污染源自动监控系统项目32万元。

　　    2015年，全县共发生各类生产安全事故10起，死亡17人，受伤13人，直接经济损失387.34万元。与去年同期相比，事故起数减少1起，下降9.09%；死亡人数增加9人，上升112.5%；受伤人数增加5人，上升62.5%；直接经济损失增加385.93万元，上升223倍。

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　注：

　　1、公报中数据为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　 2、公报中生产总值、工业增加值绝对量数据、农业增加值均按现行价计算，增速按可比价计算。

　　   3、公报中城镇登记失业率、失业人员再就业人数数据来自县人社局，财政数据来自县财政局，造林面积数据来自县林业局，交通运输数据来自县交通局，旅游数据来自县旅游局，金融数据来自人行天祝县支行，科技数据来自县科技局，教育数据来自县教育局，文体数据来自县文广局，卫生数据来自县卫计局，环境保护数据来自县环保局，安全生产数据来自县安监局，民政数据来自县民政局。