2016年天祝藏族自治县国民经济和社会发展统计公报 2016

2016年，县委、县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持发展第一要务，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以全面深化改革和实施创新驱动战略为动力,加快转型升级和结构调整,开拓创新，攻坚克难，狠抓落实，全县呈现出经济运行稳中有升、改革措施稳步推进、生态环境明显好转、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。

　　    一、综合

　　    2016年，全县实现地区生产总值49.97亿元，同比增长8.6%，分别比全国、全省、全市高1.9、1、0.1个百分点。其中：第一产业实现增加值7.42亿元，增长6.5%；第二产业实现增加值23.06亿元，增长8.8%；第三产业实现增加值19.5亿元，增长9.1%。三次产业结构由2015年的14.33：46.34：39.33调整为14.84:46.14:39.02，第一产业比重提高0.51个百分点，第二产业比重下降0.2个百分点、第三产业比重下降0.31个百分点。从三次产业对生产总值的贡献率和拉动率来看：一产的贡献率是19%，拉动生产总值增长0.94个百分点；二产的贡献率为44.54%，拉动生产总值增长4.07个百分点；第三产业对生产总值的贡献率为36.46%，拉动生产总值增长3.59个百分点。

    

　　全

　　全县完成公共财政预算收入45559万元，同比增长15.39%；大口径财政收入完成64888万元，同比增长7.78%，其中：财政系统完成收入29419万元，同比增长33.41%；国税系统完成收入16436万元，同比下降37.82%；地税系统完成收入19033万元，同比下降27.42%。财政支出完成351818万元,同比增长1.89%。民生改善从解决广大群众最关心最直接的问题入手，强化工作措施，加大资金投入，民生保障更加有力。有效地保障了社会事业发展、各类项目建设和民生等重点支出的资金需求。一般公共服务支出27583万元，增长8.93%；社会保障和就业支出40137万元，增长8.05%；公共安全支出7867万元，增长627.21%、教育支出47392万元，增长99.3%、科学技术支出364万元，增长12%、医疗卫生与计划生育支出26975万元，增长0.66%、节能环保支出3946万元，下降3.87%、城乡社区支出37118万元，增长143.59%。

　　根据国家统计局武威调查队调查：2016年以来，全县居民消费价格累计指数总体保持低位运行态势，居民消费价格指数为101.4。构成居民消费价格的八大类价格呈“七升一降”格局，其中：食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健和其他用品及服务价格分别上涨2.7%、2.1%、0.3%、0.6%、0.5%、0.6%、8.8%，交通和通信价格下降0.7%。

　　    2016年新增城镇就业3873人，城镇登记失业率为3.24%；输转城乡富余劳动力5万余人，创劳务收入9.07亿元。

　　    二、农业

　　2016年，实现农林牧渔业现价总产值13.2亿元，同比增长12.24%；实现增加值7.54亿元，同比增长6.5%。其中农业增加值2.11亿元，与去年同期持平；林业增加值0.15亿元，同比增长22.7%，牧业增加值4.78亿元，同比增长5.5%；渔业增加值5.61万元，同比下降0.2%；农林牧渔服务业增加值达0.12亿元，同比增长10%。全年农作物播种面积35.73万亩，比上年减少0.1万亩,下降0.29%。粮食作物播种面积15.71万亩，减少0.12万亩，下降0.8%，其中：夏粮5.27万亩，秋粮10.44万亩；经济作物面积14.38万亩，较去年增加0.69万亩，增长5.04%；青饲料面积5.64万亩，较去年减少0.68万亩，下降10.69%。全年粮食总产量达到5.09万吨，比上年增加0.2万吨，增长4.26%，粮食单产达到323.95公斤，比上年增加15.72公斤，增长5.1%。夏粮总产量1.26万吨，比上年减少0.08万吨，下降6.01%，单产达到238.89公斤，比上年增加6.4公斤，秋粮折粮后总产量3.79万吨，比上年增加0.24万吨，增长6.76%，单产达到365.62公斤，比上年增加14.32公斤，增长4.08%。蔬菜种植面积10.36万亩，比上年增长0.15万亩，同比增长1.46%；蔬菜产量达到18.50万吨，增长3.3%。中药材种植面积1.82万亩，比去年的1.05万亩增加了0.77万亩；

　　    2016年，完成人工造林3.6万亩、封山育林5.51万亩、通道绿化54公里、义务植树104万株，分别占计划任务的102.9%、110.2%、108%和104%，实施了南阳山片防护林网建设、天景天互公路绿化、产业园区绿化、精准扶贫村绿化示范、生态小康村镇建设等一批重点亮点工程，建成义务植树基地13处，新农村绿化示范点9个。

　　    三、工业

　　2016年完成全部工业增加值21.14亿元，同比增长9.1%，其中：规模以上工业实现增加值17.42亿元，同比增长9.1%；规模以下工业实现增加值3.72亿元，同比增长8.9%。累计生产原煤254.02万吨，同比增长17.5%;累计生产碳化硅21.56万吨,同比增长23.82%；累计生产铁合金5.38万吨，同比下降12.6%。煤炭行业累计完成增加值15.47亿元，同比增长5.81%，占规模以上工业增加值的比重为88.8%；碳化硅行业累计完成增加值1.09亿元，同比增长23.86%，占规模以上工业增加值的比重为6.26%；铁合金行业累计实现增加值2400万元，同比下降6.25%,占规模以上工业增加值的比重为1.38%；水电和其它行业实现工业增加值6200万元，同比下降41.517%，占规模以上工业增加值的比重为3.56%。

反映我县工业经济效益的综合指数为176.99,比上年同期提高7.29个百分点，构成工业经济效益综合指数的“七率”指标呈“六增一降”态势，即除资本保值增值率下降37.63个百分点外，总资产贡献率、资产负债率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率、流动资产周转率分别提高0.18、13.78、2.23、2.87、19、9.62个百分点。

　　四、固定资产投资

2016年，完成全社会固定资产投资129.59亿元，同比增长12.88%；完成规模以上固定资产投资96.83，同比增长10.94%，全县共实施项目306项，比去年同期增加105项，其中本年新开工项目263项，比去年增加 139项，完成投资 63.35亿元，同比增长57.49%。房地产企业共实施房地产项目6项，全年完成投资3.69亿元，同比增长1.73倍。第一产业完成投资11.98亿元，比上年同期增长100.28%；第二产业完成投资29.82亿元，同比下降4.07%；第三产业完成投资55.03亿元，同比增长9.59%。三次产业投资占比由去年同期的12.33:31.04:56.63调整为12.37：30.79：56.83，一、三产业占比有所提升，二产占比出现下滑。

 

　　五、交通、邮电通信和旅游

　　交通运输和邮电通信业继续保持稳步增长。2016年实现增加值13024万元，增速与上年持平。共实施续新建公路建设项目55项，其中市管项目天景公路1项，通畅工程28项，生命防护工程1项，“千村美丽”村组示范道路4项，路网改造工程17项，河东公路1项，“6873”省道项目3项，完成投资8.08亿元。交通运输业完成公路客运量360万人，客运周转量20400万人公里，货运量540万吨，货运周转量100080万吨公里。

　　旅游业持续健康发展。2016年全县旅游接待人数达107.38万人次,同比增长24.05%，实现旅游综合收入5.95亿元，同比增长25%。为加大景区景点及旅游商品知名度，我县积极组织旅游企业参加兰州旅交会、全省导游大赛选拔赛、全市旅行社踩线活动、浙江旅游商品大赛、深圳文博会等旅游活动；组织三峡管委会及旅游企业在县政府广场进行“5·19”旅游活动日文明旅游、景区景点推介、旅游优惠措施宣传、旅游商品展示展销等活动；组织旅游企业参加第六届敦煌行·丝绸之路国际旅游节丝绸之路旅游产品展览会暨2016甘肃旅游商品大赛。天堂民族文化旅游综合开发项目、甘肃富源文化传媒有限公司西部山水画写生基、鞘岭滑雪场等旅游项目的建设，极大的推动了我县旅游业的发展。

　　六、国内贸易

　　    2016年，实现社会消费品零售总额26.7亿元,同比增长9.3%，增速上年同期提高0.34个百分点。其中：城镇市场实现社会消费品零售额13.14亿元，同比增长8.38%，占全社会消费品市场的比重为49.21%；乡村市场实现社会消费品零售额13.56亿元，同比增长10.28%，占全社会消费品市场的比重为50.79%。在社会消费品零售总额中，限下单位实现零售额25.57亿元，占社会消费品零售总额的比重为95.77%；限额以上单位实现零售额1.13亿元，占社会消费品零售总额的比重为4.23%。批发零售业实现商品零售额21.28亿元，增长9.43%，占社会消费品零售总额26.71亿元的79.7%，占销售市场主导地位。其中：批发业实现商品零售额6.688亿元，增长7.1%；零售业实现商品零售额14.59亿元，增长10.5%。全县住宿餐饮业实现营业额7.34亿元，增长12.53％，其中：住宿业实现营业额13898万元，增长17.74％；餐饮业实现营业额59465.7元，增长11.38％。 全县批发零售业实现商品销售额68.41亿元，增长16.9%，其中：批发业实现商品销售额30.77亿元，增长15.1%；零售业实现商品销售额37.64亿元，增长18.4%

七、金融业

 

　　    截止年底，全县银行业金融机构人民币各项存款余额72.68亿元，同比减少0.52亿元，减幅0.7%。其中：住户存款余额47.49亿元，同比增加0.96亿元，增长2.06%；非金融企业存款余额14.26亿元，同比增加2.55亿元，增幅21.77%。金融机构各项贷款余额76.55亿元，同比增加7.17亿元，增幅10.33%。分行业看：全县金融机构小微企业贷款余额为8.36亿元，同比增加3.22亿元，增幅62.65%；涉农贷款余额58.62亿元，其中农户贷款余额50.26亿元；投放棚户区改造贷款2.19亿元,同比增长217.39%；全县金融机构制造业，水利、环境和公共设施业，公共管理、社会保障和社会组织业，农林牧渔业，交通运输、仓储和邮政业等5个行业贷款余额33.46亿元，同比增长2.09亿元，增幅6.66%。

　　    “双联”贷款余额6.25亿元，同比减少0.32亿元，减幅4.9%；“双业”贷款余额8.05亿元，同比减少7.99万元，减幅49.81%。兰州银行委托县农行发放的6.12亿元精准扶贫贷款，全部投放完备。农发行与天祝县城乡建设投资发展公司签定47720万元易地扶贫搬迁中长期贷款协议，贷款期限30年，利率4.12%，全部投放完备。国家开发银行甘肃省分行通过省扶贫开发和棚户区改造投资有限公司向天祝县华藏寺镇朵家窝和上、中、下寺滩棚户区安置工程，投放项目贷款6910万元，其中：硬贷款6100万元，软贷款810万元。硬贷款期限为15年，软贷款期限为8年，贷款执行年利率4.995%，资金由国开行直接拨付天祝县经济投资公司，全部投放完备。

　　    八、科学技术和教育

　　2016年科技事业稳步发展。共申报科技项目26项，申报资金2180万元，已立项3项共125万元，其中：天祝天禾生物科技有限公司申报的科技小巨人培育计划，高原食用菌工厂化生产技术集成与示范项目，立项资金100万元；天祝宏达经贸有限责任公司申报的科技支撑计划，工业含镍、铜废弃物循环利用及无害化处理技术开发项目，立项资金15万元；天祝县科学技术局申报的富民强县专项，2016年天祝县科技特派员精准扶贫创新创业项目，立项资金10万元。推荐上报市级工程技术研究中心7家,已审批2家（武威市藏医药工程技术研究中心和武威市鹿产业化工程技术研究中心），建立院士专家工作站1家（甘肃省科学院在三洋盛生物科技有限公司）。已完成研究与试验发展(R&D)经费约4347万元，研究与试验发展(R&D)经费占国民生产总值的比重上升到0.87%。共向国家知识产权局申报专利139件，其中发明专利59件。

　　教育质量稳步提升。2016年，学前一年、两年、三年幼儿毛入园率分别99.92%、96.54%、81.53%，比上年分别提高了0.27、11.65、15.12个百分点；九年义务教育巩固率达到99.84%，比上年提高了0.09个百分点；高中阶段毛入学率达到92.26%，比上年提高了1.05个百分点，全县共有2064名考生被省内外高等院校录取，录取率86%，比上年提高了0.9个百分点。2016年共规划实施教育项目9大类61项（其中10项被列为县级重点项目），总投资20761万元。其中校舍建设项目60项，投资20186万元，新改建校舍建筑面积72256平方米，建设运动场43200平方米，已完工58项，其余2项目已完成主体工程。认真实施精准扶贫教育支持计划。投资505万元，新建、改扩建11所贫困村幼儿园、学校校舍，已全部完工并交付使用。落实2016年义务教育学生营养改善计划专项补助资金773万元，义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助专项资金701.38万元。为学前在园幼儿落实免保教费（补助）资金共505.9万元；为普通高中学生落实高中免费教育资金共932.77万元；为省内高职建档立卡贫困户家庭学生发放免学费和课本费补助资金216万元，为乡村教师按照人均每月300元标准分不同类区、不同档次发放了生活补助。2016年5月份，义务教育均衡发展通过省级督导评估，2016年9月份义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定，在今年全省接受评估认定的15个县中我县与山丹县并列第一名，得到了国家教育督导评估组的充分肯定。

　　    九、文化、体育和卫生

　　文化事业健康发展。继续贯彻落实国家关于图书馆、文化馆、博物馆无障碍，零门槛进入，“三馆”服务项目全部免费开放。文化馆开放240天，接待2.68万余人次。图书馆开放300天,共接待读者1.5万余人（次）。博物馆展厅全年免费开放300天,接待观众5.6万人次，其中青少年观众达到1.45万人次。各乡镇文化站利用农闲时间组织开展农牧民综合运动会等活动。农家书屋因时、因地制宜，农忙时节开放时间主要集中在晚上开放，农闲和春节期间开放时间相对较长，基本能够做到每周20小时的时间。重点项目建设进展顺利，2016年共争取国家投资2089万元。建成哈溪镇体育惠民工程和35个行政村“一村一场”项目，配备150多万元设备器材；完成精准扶贫文化场所建设任务13个，占总任务的100%；完成非贫困村“乡村舞台”建设任务24个，占总任务的100%；完成8个乡镇文化站评估定级达标，占任务的100%；完成6个社区综合文化服务中心建设任务，占总任务的100%。

　　   全民健身活动有序开展。元旦春节期间，各乡镇、各部门组织开展了篮球、爬山、环城赛等形式多样的体育比赛活动项目21项，活动达50多（场）次，参与人数达5.6万人次，参赛马匹达380匹次，县乡村体育设施利用率100%。举办乡镇、社区、尤其是农村体育带头人参加的三级社会体育指导员暨第十二套广场舞培训班。承办甘肃省青少年篮球锦标赛暨甘肃省第七届体育运动学校重点业余体校运动会篮球项目，兰州市、嘉峪关市等14个地区参加比赛。举办天祝县庆五一“体彩杯”篮球运动会，22支球队参加比赛，共60场次，累计到场观众达4万多人次。承办甘肃省青少年跆拳道锦标赛暨甘肃省第七届体育运动学校重点业余体校运动会跆拳道项目，兰州市、酒泉市、武威市等15个单位代表14个地州市参加比赛，决出24个项目的前八名。

　　全县共有各级各类卫生计生单位313个。其中：县级卫生计生单位10个，乡镇卫生院、计生服务中心各19个，村卫生室238个，个体诊所17个，民营医院1个，其它医疗机构10个。卫生计生系统共有在编在职人员1234人，其中卫生技术人员961人，每千人拥有卫生技术人员4.75人。卫生技术人员中，高级职称82人，中级职称220人，初级及以下职称659人，分别占8.6%、22.8%和68.6%；本科400人，专科475人,中专及以下86人，分别占41.6%、49.4%和9%。全县有中藏医专业技术人员308人，乡村医生315人。各级各类医疗机构开放病床769张，每千人拥有床位3.8张。2016年卫生计生建设项目共14项（续建3项，新建11项），总投资5816万元。续建项目包括县人民医院内科住院部楼、县藏医药开发研究所门诊科研楼和县地方病防治业务用房建设项目，总投资4269万元。县医院内科住院部楼已全部完成建设任务，藏研所门诊科研楼和地方病防治业务用房建设项目正在进行室内外装饰安装。新建项目包括县人民医院重点专科建设、9家乡镇卫生院和12所贫困村卫生室建设，总投资1547万元。县医院重症医学科和新生儿重症监护病房、12所贫困村标准化卫生室建设项目已完成建设任务并投入使用，松山、抓喜秀龙、赛什斯3家乡镇卫生院业务用房改扩建和松山、天堂、炭山岭3家乡镇卫生院周转宿舍建设项目已全部完成建设任务，华藏寺、东大滩、旦马3家乡镇卫生院业务用房改扩建正在进行主体工程施工。

　　    全县参合农牧民152807人，参合率98.64%。财政补助标准人均提高到380元，人均筹资达470元，全年筹集资金7266.52万元。1-12月份，支出医药费用6659.03万元，占筹资总额的91.64%，其中补偿参合住院患者医药费用4812.1万元，实际补偿比例62.13%;补偿普通门诊患者医药费用925.21年元,实际补偿比例86.5%。新农合“一卡通”以乡镇为单位全覆盖，成功制卡38357张，制卡率97.43%，全面深化新农合支付方式改革，对符合条件的儿童白血病等50种农村重大疾病按照70%定额补偿，为1039人次重大疾病患者补偿医药费用1000.28万元，四类33种门诊特殊病种补偿8945人次101.64万元。推行住院、门诊总额预付制度和50个单病种最高限价及定额补偿的做法，拨付总额预付资金599.2万元，单病种定额付费1337人次补偿医药费用188.68万元，藏中药、藏中医适宜技术、院内藏中药制剂按100%补偿。补偿2014年度大病保险患者596人次209.49万元，2015年度534人次225.44万元。

　　十、人口、人民生活和社会保障

　　    2016年末全县常住人口为17.66万人，比上年增加0.07万人。其中城镇人口6.85万人，自增率为5.35‰，城镇化率为38.79%。2015年全县乡村人口为10.81万人。

　　    据全县城乡住户调查资料显示， 2016年城镇居民人均可支配收入为20721元，同比增长8.3%。其中：工资性收入达13266元，同比增长7.9%，占64.02%；经营净收入达1563元，同比增长14.6%，占7.54%；财产净收入达938元，同比增长10.6%，占4.53%；转移净收入为4954元，同比增长7.1%，占23.91%。

　　据农村住户抽样调查资料显示，全年农村居民人均可支配收入达6369元，增长7.7%。农牧民人均工资性收入为2179元，增长6.8%；农牧民家庭经营性收入为2819元，增长7.8%；2015年农牧民人均财产性收入为40元，增长10.2%。农牧民人均转移性收入达为1331元，增长8.7%。

　　    全县企业职工养老保险参保8736人，征缴保费4550万元，全县城镇职工医疗保参保人数13743人，征缴保费5259万元，全县城镇居民医疗保险参保人数20776人，征缴保费1178万元(其中个人缴费310万元，占目标任务252万元的123.02%),全县工伤保险参保18795人,征缴保费548万元, 全县生育保险参保人数10547人，征缴保费116万元, 全县失业保险参保6189人,征缴保费405万元, 全县参加城乡居民基本养老保险参保10.19万人,征缴4641万元(其中个人缴费1073万元),支付3188万元,参保率97.79%,发放率100%。

　　  新增小额担保贷款基金100万元，完成率100%；为762名失业人员发放小额担保贷款7618万元；完成就业技能培训5549人，创业能力培训513人，占目标任务500人的102.6%，通过职业技能鉴定3113人，岗位技能提升培训200人。督促用人企业签订劳动合同8811份，合同签订率达95%，高于91%的目标任务4个百分点。受理办结劳动保障监察举报案件36件，为603名农民工讨回工资827.9万元。 为762人发放创业担保贷款7618万元，开展创业培训513人，鼓励其自主创业。本年度检查各类用工企业175户，督促用人企业签订劳动合同8811份；共受理劳动保障监察投诉案件36件，为603名农民工讨回工资827.9万元；受理劳动仲裁案件14起，调解13起，裁决1起，涉案金额110.3万元，结案率为100%，审理结案的案件已全部整理归档；受理工伤案件130件，认定工伤105人。

　　    十一、环境与安全生产

　　2016年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物全部控制在市政府下达的年度控制目标以内。共争取中央、省级环境保护项目资金390万元，其中：藏区环保项目资金100万元，污染治理专项资金150万元，规模化畜禽养殖减排专项资金80万元，精准扶贫农村环境整治项目村2个60万元。县城集中供热点锅炉脱硫脱硝设施项目正在建设，脱硫间主体已建成。全县6家铁合金企业全部按要求建设了粉尘、烟尘收尘装置，13家工业企业原料、原煤和固体废物均实现了定点集中堆放，堆场全部覆盖了防尘网。对城区19家煤炭经营市场开展综合整治，严格散煤控制。县内运营的9个加油站全部完成油气回收改造工程；累计淘汰“黄标车”等老旧机动车383辆。从2016年1月1日起，县城城区全面禁止燃放、销售、储运烟花爆竹，彻底杜绝了禁放区内燃放烟花爆竹的违规行为。建成宽沟工业园区和炭山岭镇2个污水处理厂，县医院实施了医疗废水处理设施升级改造项目，项目共计预算投入30万元，已完成土建工程的格栅池、蓄水池和调节池的施工工作，完成土方回填，完成土方回填,设备已到位，正在安装施工。县城污水处理厂污泥处理工程、哈溪镇污水处理厂等项目的可研、资金申报等前期工作也已全面展开。

　　    2016年，全县共发生安全生产事故3起，死亡3人，受伤1人，直接经济损失15.44万元，其中，特种设备领域发生事故2起，死亡2人，受伤1人，直接经济损失15.39万元；废弃资源综合利用领域发生生产经营性安全事故1起，死亡1人，直接经济损失0.05万元。四项指标同比“两升两降”，其中事故起数增加1起，受伤人数增加1人，死亡人数减少2人，下降40％；直接经济损失减少356.67万元，下降96％。

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　注：

　　1、公报中数据为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　 2、公报中生产总值、工业增加值绝对量数据、农业增加值均按现行价计算，增速按可比价计算。

　　   3、公报中城镇登记失业率、失业人员再就业人数数据来自县人社局，财政数据来自县财政局，造林面积数据来自县林业局，交通运输数据来自县交通局，旅游数据来自县旅游局，金融数据来自人行天祝县支行，科技数据来自县科技局，教育数据来自县教育局，文体数据来自县文广局，卫生数据来自县卫计局，环境保护数据来自县环保局，安全生产数据来自县安监局，民政数据来自县民政局。