导读：3 月 10 日和 11 日，两会相继闭幕。近年来，「人工智能」成为两会上必不可少的话题。今年两会，又有哪些关于人工智能的提案？
作者：神经小兮，本文授权转载自公众号HyperAI超神经（ID：HyperAI），「链接人工智能新场景」
全国政协十三届四次会议与全国人民代表大会十三届四次会议，分别于 3 月 10 日和 11 日下午闭幕。在代表委员的众多建议中，人工智能被多次提及，成为两会上的焦点之一，受到全民关注。这些关于人工智能的提案与建议，涉及交通、教育、医疗、养老等方方面面，超神经通过公开资料，进行了梳理。- 沈南鹏，红杉资本中国基金创始及执行合伙人，全国政协委员
作为中国风险投资领域唯一的政协委员，沈南鹏领导的红杉中国，专注于科技、工业科技等方向的投资，对数字化、信息化和技术赋能积累了深厚的洞察和经验。他在两会中提案聚焦于利用科技创新的力量去解决社会议题。在有关碳达峰的提案《道路交通致力低碳化，人工智能助力碳达峰》中，他建议大力发展人工智能在道路交通上的应用，降低私家车使用强度、加速优化道路运行效能、加强交通碳排放的精准测算。- 控制私家车交通需求是深度减排的重点方向，AI 和网联化可引导降低私家车使用强度；
- 拥堵和城市规划不足也会加剧排放，AI 可促进道路运行效能加速优化；
- 道路移动源的排放监测核算难度较大，车联网和大数据可提供技术支撑。
注：碳达峰就是指，在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。李彦宏在《加快自动驾驶商用和智能交通普及》中表示，交通是群众最关心的民生问题之一，也是碳排放的重要领域之一。大力发展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技术，加快自动驾驶商用和智能交通普及，能有效缓解交通拥堵，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰与经济高质量发展协调统一。对此，他建议，国家层面进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。
02 张近东：建立数据治理委员会，加强数据资源安全性在数字经济社会背景下，信息泄露、过度获取权限等行为层出不穷，数据流通与安全性备受关注。张近东建议加强顶层设计，建立数据治理委员会，作为数据资源共享管理工作的领导机构，并建立国家级数据共享平台。在做好数据开放共享的同时，也要加强数据资源整合共享和流通安全。此外，张近东建议，建立公共数据社会化共享的通识教育，让学生从进入校园开始，就建立对大数据基础、管理、应用和保护的理解和认识，培养超前意识，进一步构建大数据知识系统的价值目标，实现更多高阶人才的广泛培养。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰，提出用人工智能解「时代命题」，他提交的七份书面建议，全部围绕人工智能，涉及推动教育、医疗等社会事业发展。其中，在《利用人工智能技术推广普及国家通用语言》中，他提议利用人工智能推广普及国家通用语言。普通话是我国推广的各地区、各民族之间的国家通用语言。然而，目前普通话的普及不充分问题仍然比较突出。教育部数据显示，截至 2020 年 9 月，全国范围内普通话普及率为 80.72%，相对贫困地区的普通话普及率仅为 61.56%。刘庆峰表示，人工智能技术在语言学习中发挥了越来越重要的作用，因此他建议依托人工智能和互联网技术建设国家通用语言文字教学平台，开展线下教学和线上学习相结合的学习模式，帮助各民族群众快速提升国家通用语言文字应用水平。据了解，目前已有 AI 普通话「老师」、AI 普通话测评、普通话推广游戏等应用，深入农村和边远地区，加速当地普通话的推广。全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪，在提案中建议，利用人工智能提升乡村小学英语教学水平，为农村学生后续学习打好基础，缩小城乡教育差距。英语教师匮乏是很多乡村学校面临的难题。通过对全国 20 个省份 500 多所乡村小学的调研，英语学科师生比均值为 1:227，有的地区甚至达到了 1:2400，师资亟待补充。为此，俞敏洪围绕人工智能技术的应用提出，利用人工智能技术，整合国内外优质英语教学资源，消除地域教学资源与教学水平的差异；加强英语课堂互动体验，提高乡村孩子的英语学习质量和效率。
从目前公开的提案中可看到，「科技适老」已经成为两会热议焦点。我国老年人群体及上网规模日益庞大。据民政部预测，「十四五」期间，我国老年人口规模将以每年超过 1000 万的速度快速增长，到 2025 年 60 岁及以上人口或将突破 3 亿。与此同时，随着互联网及智能技术在生活中的渗透度日益提高，老年人越来越多地面临这些新兴技术带来的困难与挑战。今年两会中，多位代表委员都关注到这一问题，并提出建议。全国人大代表，小米集团董事长兼 CEO 雷军，向两会提交了三份议案，其中一份为《关于运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活的建议》。其中建议，推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设；指导建立智能技术适老化标准体系；加强老年人智能家居数据与智慧社区数据的联动；充分运用人工智能物联网技术，快速响应主动需求，及时准确识别被动需求（例如，摔倒、火灾、煤气泄漏等），提升社区老年人帮扶服务的统筹与管理能力等。与此同时，健全法律法规，做好老年人数据安全和隐私保护工作。全国人大代表、联想集团董事长兼 CEO 杨元庆提交了提案《关于运用信息技术切实解决老年人困难，帮助“银发族”跨越“数字鸿沟”的建议》。
分别在产品、服务和安全层面提出建议，鼓励企业推出更符合老年人需求的智能终端产品，同时各类智能应用应充分考虑老年人的实际需要和可操作性，不能「一刀切」关闭人工服务，让老年人更好地成为数字经济的参与者和受益者，实现科技致善。全国政协委员、百度 CEO 李彦宏提出，目前 90% 的老人依托社区居家养老，而真正能系统性开展养老服务的社区仅占一小部分，多数基层社区人力短缺、设施不全，服务形式和内容难以满足需要。对此，他建议，相关部门应加强政策引导，鼓励更多智能设备进社区，拓展和深化智慧养老服务。
面对我国优质医疗资源相对匮乏和基层医疗服务能力不足的结构性问题，刘庆峰在《加快人工智能在我国基层医疗的应用，建设健康中国》提案中建议：加大医疗领域人工智能关键技术的研究，加强医疗人工智能人才和基层医生人工智能素养的培养。此外，针对传染病和重大疾病的防控工作中的基层医疗机构早期监测预警能力较弱、监测密度与广度较低、预警不及时等问题，他在《利用人工智能技术建立传染病和重大危险疾病国家智慧化防控体系》中提出：在现有的基础上，加快基于人工智能的传染病早期监测预警平台建设和应用推广，提升基层医疗卫生机构医生对于传染病和重大疾病的识别、诊断和直报的能力，有效扩大传染病和重大疾病监测范围，极大缩短传染病监测预警响应时间，实现传染病防控「四早」目标。06 裴春亮、游弋：利用大数据人工智能技术完善错案预防机制作为 2020 年十大法律监督案例,「纠正张玉环案」是十三届全国人大四次会议上代表们十分关注的话题。全国人大代表裴春亮、游弋针对纠正张玉环案等冤假错案，在大会中提出，利用大数据人工智能技术完善错案预防机制。裴春亮代表认为，防止冤假错案的发生，要从源头抓起，不断完善错案预防机制，充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，结合办案智能辅助系统，引导司法机关依法、全面、规范搜集和审查证据。今年两会中，人工智能无疑是一个高频词汇，它已经不再只是科技圈关注的话题。这不仅是因为它正在成为我们生活中必不可少的一部分，更是因为其在未来社会各方面，还拥有更大潜力与可能，将为各个领域带来深刻的变革。
这些提案从提交直到落实或许很快，或许仍需要一个漫长的过程。但我们相信，在人工智能技术快速发展的当下，这些用科技造福社会的建议，都将逐步走进现实。https://finance.sina.com.cn/zt_d/2021_lhqyjtayassb/
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