聚焦两会 | 全国两会上有关“数字人民币”的提案汇总

港区全国政协委员、香港民建联主席李慧琼对中新社记者透露，香港民建联今年共提出22项提案和建议，其中一项重点提案是，建议让香港成为数字人民币试点。

全国人大代表、福州市长尤猛军表示：数字经济正以澎湃之势，蓄势中国高质量发展的新动能，发展数字经济空间很大、潜力很大，大有可为。要争取数字人民币试点，用这些措施为数字融合提供广阔的空间。

“东盟是我国最大的外贸伙伴，广西又是面向东盟的金融开放门户，鉴于央行数字货币桥研究项目属于有限试点，广西最有条件承担该项目在国内的落地试点。”今年全国两会上，自治区人大常委会副秘书长莫小峰代表建议，在广西开展中国—东盟数字人民币跨境支付结算试点，以广西为典型样本，选择广西的重点跨境结算企业和银行进入试点，观察项目的落地效果。

除了建议广西承担数字货币桥的国内落地试点，莫小峰还提出，广西边贸有独特的交易和资金跨境的场景，具备在有序可控范围内开展数字人民币跨境结算的优良条件，建议在边贸试点数字人民币的兑换和流通，包括试点中越边民便捷开立数字人民币钱包，中资银行的广西、越南分行提供越南盾和数字人民币的兑换服务，拓展边贸交易的数字人民币结算等。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏表示，办卡消费被坑骗是近年来的热点问题，预付卡管理亟待加强。丁佐宏委员建议设立专门的资金监管平台，结合区块链、大数据、云计算等技术，建立预付费资金监管平台，实行动态管理。

我国积极推动大数据、区块链应用升级与创新发展，以数字经济为代表的新动能正在推动中国经济高质量发展。但目前我国在大数据、区块链领域仍面临数据壁垒制约、数据保护体系不完善、相关人才缺口较大等问题。为此，提出四点建议：

——做好顶层设计，打通数据壁垒，促进数据跨界融合，助推产业创新与升级。全面推进公共数据分级分类开放，释放公共数据红利。加强隐私保护，前瞻研究相关法律制度。提升数字资产安全、个人隐私保护能力。

——抓住产业升级机遇，推动核心技术创新发展。通过基础理论突破、相关学科融合、支撑行业关键核心技术攻关，从源头上解决“卡脖子”问题。深化数据融合，推进由个性化应用场景形成集成性细分领域，开展新技术融合应用试点示范，推动应用功能升级、效率升级、安全升级。

——以数据技术提升社会治理能力，服务民生发展。打通部门、省市、行业大数据，提升城市管理和社会服务的高效率、智能化、精准化水平。发展数字经济，做好科学普及推广，减少“数字鸿沟”。

——深化对外开放，提升国际合作交流水平。积极推动全球数据安全倡议成为国际共识，着力建立开放共赢的大数据、区块链合作体系，推进粤港澳大湾区“数字湾区”建设，打造数字经济领域对外开放门户。

全国人大代表陈国鹰在以“加快5G技术研究，构筑未来科技战略新优势”的发言中指出，在目前中美关系背景下，基础理论的公益性将受到严峻挑战，为了达到封锁中国的目的，今后很多基础理论共享估计都达不到了，这是我们未来科技战略首先要面对的挑战。比特币就是一个非常典型的案例。

比特币做出来了以后，全世界才知道有区块链这个技术，当大家知道区块链技术后，以比特币为代表的公有链技术平台已经牢牢地控制在美国人手上了。未来十年，我们除了基础理论不能跟美国共享以外，同时还要面对右翼的升级挑战，这是十分艰巨的任务。