2008年黔南州国民经济和社会发展统计公报 2008

黔南州统计局   国家统计局黔南调查总队

（2009年3月27日）

 

2008年，全州人民在州委、州政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻中央的各项决策部署，努力克服严重雪凝灾害和国际金融危机等不利因素给经济社会发展带来的巨大困难，国民经济保持较快发展，社会事业不断进步，在实现经济社会发展历史性跨越的道路上又迈出了新步伐。

一、综 合

 

初步核算，全年生产总值为265.59亿元，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值为66.64亿元，增长7.0%；第二产业增加值为118.69亿元，增长11.0%；第三产业增加值为80.26亿元，增长13.0%。第一产业、第二产业、第三产业增加值占生产总值的比重分别为25.1%、44.7%和30.2%，其中第一产业、第三产业比重比上年分别下降0.5个和0.9个百分点，第二产业比重上升1.4个百分点。全州人均生产总值为7109元，增长10.1%。

 

二、农 业

 

种植业保持较快发展。全年种植业实现增加值304.70亿元，比上年增长6.2%。主要农作物种植面积稳定增长。全年粮食种植面积达到291.96万公顷（4379.36万亩），比上年增长3.5%；烤烟种植面积19.48万公顷（292.16万亩），增长9.8%；油料种植面积45.52万公顷（682.73万亩），增长5.1%；蔬菜种植面积55.83万公顷（837.44万亩），增长5.8%。年末，果园面积13.33万公顷（199.92万亩），比上年增长7.0%；茶园面积10.52万公顷（157.76万亩），增长46.5%。全年粮食产量达到1158万吨，比上年增长5.2%。烤烟、茶叶、花生等特色优势经济作物产量增长幅度较大。

林业稳步发展。全年林业实现增加值21.00亿元，比上年增长4.4%。油茶籽、山核桃、生漆、小杂竹等主要林产品增长较快。

表1  2008年林业主要产品产量

                                   　　单位：吨

指标名称	绝对数	比上年增长(%)
生  漆	1641	15.1
油桐籽	73395	-6.1
油茶籽	16233	33.3
五倍籽	1739	2.4
棕  片	4510	-2.3
松  脂	9382	-20.5
竹笋片	11719	7.2
核  桃	12316	1.1
板  栗	16707	-3.6
银  杏(白果)	807	-10.7
山核桃	1371	16.6
花  椒	5514	-0.8
小杂竹	201481	12.1

畜牧业继续增长。全年畜牧业实现增加值194.47亿元，比上年增长6.9%。主要牲畜出栏头数继续增长，肉类总产量达到161.46万吨，比上年增长7.2%。

表2  2008年主要畜产品产量

 

指标名称	计量单位	绝对数	比上年增长(%)
肉类	万吨	161.46	7.2
猪肉	万吨	134.60	7.2
羊肉	万吨	3.00	7.1
牛肉	万吨	10.20	7.4
牛奶	万吨	4.30	5.9
禽蛋	万吨	10.80	4.9
家禽出栏数	万只	7492.10	9.0
猪存栏头数	万头	1587.50	2.5
牛存栏头数	万头	523.40	2.0
羊存栏头数	万只	231.20	4.0

渔业保持增长。全年水产品产量7.8万吨，比上年增长1.6%。

农业生产条件继续得到改善。全州水利建设步伐进一步加快，建成了一批“三小”水利工程项目，新增有效灌溉面积7.19万公顷（107.88万亩）。在国家扶持政策引导下，农业装备水平继续提高，新增地电装机34.2万千瓦，比上年增长57.5%；年末农业机械总动力达1537.43万千瓦，增长8.9%。

 

三、工业和建筑业

 

工业生产保持增长。全年工业增加值为84.84亿元，比上年增长4.8%。其中，规模以上工业增加值为79.93亿元，增长3.7%。在规模以上工业增加值中，轻工业增加值19.16亿元，增长6.8%；重工业增加值60.77亿元，增长2.6%。

十大支柱行业中比上年增长有煤炭开采和洗选业、非金属矿采选业、医药制造业、非金属矿物制品业、专用设备制造业，占规模以上增加值的28.9%。受市场变化影响，农副食品加工业、烟草制品业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业出现负增长。

表3  2008年规模以上工业增加值

                                                        　 单位：亿元

指标名称	绝对数	比上年增长（%）
规模以上工业增加值	79.93	3.7
其中：轻工业	19.16	6.8
重工业	60.77	2.6
其中：大中型企业	41.24	-2.3
主要工业行业增加值
其中：煤炭开采和洗选业	4.71	15.7
非金属矿采选业	3.92	50.3
农副食品加工业	1.34	-7.5
烟草制品业	7.16	-6.0
化学原料及化学制品制造业	22.46	-9.1
医药制造业	8.86	19.6
非金属矿物制品业	4.39	44.8
黑色金属冶炼及压延加工业	11.19	-4.8
专用设备制造业	1.18	8.4
电力、热力的生产和供应业	8.49	-3.9

煤炭、磷矿石、白酒、氧化铝等主要工业产品产量增长较快。受雪凝灾害和市场需求变化影响，全州发电量仍达到14.46亿千瓦小时，增长26.3%。全年规模以上工业企业产品销售率为84.7%。

表4  2008年规模以上工业主要产品产量

 

指标名称	计量单位	绝对数	比上年增长（%）
原煤产量	万 吨	429.72	6.4
磷矿石（折含P205 30%）	万 吨	659.62	13.3
发电量	亿千瓦小时	14.46	26.3
饮料酒	万千升	1.49	-12.1
精制茶	吨	377.07	23.9
农用氮、磷、钾化学肥料总计（折纯）	万 吨	79.34	-25.0
中成药	万 吨	1.02	4.5
水泥	万 吨	173.62	7.5
生铁	万 吨	4.63	-42.0
铁合金	万 吨	31.78	-24.8

 

工业企业经济效益出现下滑。全年规模以上工业企业实现主营业务收入197.33亿元，比上年增长29.5%；盈亏相抵后的利润总额为8.36亿元，下降16.3%。

中小工业企业发展速度快于工业总体水平。全年规模以上中小工业企业实现增加值634.38亿元，比上年增长10.4%，增速高于全部规模以上工业0.3个百分点；主营业务收入135.58亿元，增长32.4%；利润总额6.07亿元，增长33.5%；应缴税金总额7.74亿元，增长32.5%。

工业非公有经济稳步增长。全年规模以上工业非公有经济实现增加值27.73亿元，比上年增长9.8%；主营业务收入为83.61亿元，比上年增长37.8%；利润总额3.41亿元，增长14.3%；应缴税金总额4.22亿元，增长27.8%。

建筑业平稳发展。全年实现建筑业增加值166.15亿元，比上年增长3.4%。具有资质等级的独立核算建筑企业施工房屋面积4119万平方米，比上年增长8.0%；竣工房屋面积1120万平方米，下降7.0%；实现利润总额5.58亿元，增长36.8%；税金总额17.13亿元，增长28.0%。

 

四、固定资产投资

固定资产投资继续保持较快增长。全社会固定资产投资完成144.38亿元，比上年增长33.3%，其中城镇固定资产投资完成79.76亿元，比上年增长7.2%。

表5  2008年全社会固定资产投资完成情况

指标名称	绝对数（亿元）	比上年增长（%）
全社会固定资产投资额	144.38	33.3
其中：城镇固定资产投资	79.76	7.2
其中：基本建设	39.52	4.8
更新改造	22.62	-5.4
房地产开发	17.01	47.6
其中：第一产业
第二产业	679.92	21.4
煤炭开采和洗选业	96.71	88.3
饮料制造业	12.16	29.2
化学原料及化学制品制造业	74.30	41.3
有色金属冶炼及压延加工业	61.32	48.8
电力生产和供应业	257.15	2.2
第三产业	907.25	26.4
交通运输、仓储和邮政业	248.84	40.7
其中：道路运输业	210.69	30.9
农村固定资产投资	14.66	107.0

以交通和水利为重点的基础设施建设迈出重要步伐。贵广快速铁路开工建设，贵阳至昆明、成都、重庆、长沙、南宁五条快速铁路被正式纳入国家中长期铁路网规划，并已启动前期工作。黔桂铁路扩能改造工程黔南段基本建成，六沾、黄织铁路建设加快推进。建成通乡油路2000公里、通村公路1.33万公里，新增88个乡镇通油路或水泥路、1000个建制村通公路。六盘水、毕节、遵义支线机场和龙洞堡机场扩建工程前期工作加快推进。黔中水利枢纽一期工程等重大项目获国家批准立项，开工建设了一批“滋黔”一期工程项目。治理病险水库150座。新增解决223万农村人口饮水安全问题，基本建成农村人口人均半亩有效灌溉面积。

以“西电东送”项目为重点的能源建设继续加强。全年电力建设投资达到257.15亿元，比上年增长2.2%。全州发电装机总容量新增364万千瓦，黔电送粤“五交两直”大通道全面建成。建成投产和开工建设了一批大中型煤矿，全年完成煤炭开采和洗选业投资96.71亿元，比上年增长88.3%。

 

五、国内贸易和物价

 

市场销售快速增长。全年实现社会消费品零售总额67.51亿元，比上年增长27.2%。分地域看，城市(市、县)消费品零售总额为44.89亿元，增长27.3%；农村(县以下)消费品零售总额为22.63亿元，增长27.0%。分行业看，批发业实现零售额7.32亿元，增长19.5%；零售业实现零售额49.26亿元，增长27.6%；住宿餐饮业实现零售额9.19亿元，增长30.1%。

表6  2008年社会消费品零售总额情况

                                                     单位：亿元

指标名称	绝对数（亿元）	比上年增长（%）
社会消费品零售总额	67.51	27.2
其中:市	21.93	27.3
县	22.96	27.2
县以下	22.63	27.0
其中:批发业	7.32	19.5
零售业	49.26	27.6
住宿餐饮业	9.19	30.1

全年居民消费价格总水平比上年上涨8.0%。八大类价格同比涨幅呈现“七涨一跌”格局。其中，食品类价格上涨17.3%，居住类价格上涨7.5%。

表7  2008年城市居民消费价格指数

指标名称	指数(上年=100)
城市居民消费价格指数（都匀市）	108.0
其中：食品	119.9
粮食	113.3
肉禽及其制品	127.3
油脂	124.1
水产品	113.2
蛋	105.0
鲜菜	114.2
干鲜瓜果	104.7
烟酒及用品	104.0
衣着	98.2
家庭设备用品及服务	103.0
医疗保健及个人用品	100.2
交通和通信	98.0
娱乐教育文化用品及服务	98.8
居住	110.8

 

六、对外经济和旅游

对外贸易大幅度增长。全年完成进出口总额33.71亿美元，比上年增长48.3%。其中，进口总额14.70亿美元，增长82.0%；出口总额19.01亿美元，增长29.7%。

表8  2008年对外贸易情况

                                               　     单位：亿美元

指标名称	绝对数	比上年增长(%)
进出口总额	1.49	94.1
进口总额	0.63	164.2
其中：一般贸易	13.34	85.0
加工贸易	0.76	2.4
其中：机电产品	1.75	33.8
高新技术产品	0.75	88.8
出口总额	0.86	62.4
其中：一般贸易	16.97	37.4
加工贸易	1.64	-27.8
其中：机电产品	3.60	57.8
高新技术产品	0.81	253.2

全年新批外商投资企业40个，实际利用外商直接投资1.49亿美元，比上年增长17.8%；对外承包工程和劳务合作完成营业额为3.11亿美元，增长572.3%；引进州外到位资金60.22亿元，增长14.5%。

旅游业继续保持快速增长。全年接待旅游总人数1580.06万人次，比上年增长38.2%，其中，接待国内旅游者1578.41万人次，增长38.3%。实现旅游总收入82.29亿元，增长31.6%，其中，接待国内旅游者收入81.83亿元，增长31.8%。

表9  2008年旅游业发展情况

 

指标名称	计量单位	绝对数	比上年增长（%）
接待旅游总人数	万人次	1580.66	38.2
接待国内旅游者人数	万人次	1578.41	38.3
接待入境旅游者人数	万人次	1.55	-6.4
旅游总收入	亿元	82.29	31.6
接待国内旅游者收入	亿元	81.83	31.8
旅游外汇收入	亿美元	0.06	1.6

 

七、交通运输和邮政通信

交通运输业稳步发展。铁路、公路、水运完成货物周转量605.08亿吨公里，比上年下降2.8%；完成旅客周转量347.25亿人公里，下降0.4%。民航完成货邮吞吐量4.2万吨，比上年增长5.8%；完成旅客吞吐量432.4万人次，增长1.8%。

表10  2008年运输周转量

指标名称	计量单位	绝对数	比上年增长(%)
货物周转量	亿吨公里	605.08	-2.8
铁路	亿吨公里	463.84	-4.4
公路	亿吨公里	130.24	1.8
水运	亿吨公里	11.00	16.8
民航货邮吞吐量	万吨	4.20	5.8
旅客周转量	亿人公里	347.25	-0.4
铁路	亿人公里	136.12	-2.7
公路	亿人公里	207.63	0.6
水运	亿人公里	3.50	52.8
民航旅客吞吐量	万人	432.4	0.8

全年邮电业务总量368.18亿元，比上年增长25.9%。其中，电信业务总量357.76亿元,增长26.3%；邮政业务总量10.42亿元，增长14.8%。交换机总容量、移动电话用户、互联网用户均大幅增长。

表11  2008年邮政通信发展情况

指标名称	计量单位	绝对数	比上年增长(%)
邮电业务总量	亿元	368.18	25.9
电信业务总量	亿元	357.76	26.3
邮政业务总量	亿元	10.42	14.8
年末交换机总容量	万门	7817.04	20.7
年末固定电话用户	万户	499.61	-4.1
其中：城市电话用户	万户	282.01	-9.4
乡村电话用户	万户	217.60	3.6
年末移动电话用户	万户	1185.85	42.2
本年移动电话新增用户	万户	351.8	87.3
电话普及率	部/百人	42.70	80.7
年末互联网宽带接入用户	万户	84.57	24.0

 

八、财政和金融

 

财政收支大幅增长。全年财政总收入为674.56亿元，比上年增长21.1%。其中，一般预算收入349.53亿元，增长22.6%。一般预算支出1048.57亿元，比上年增长31.8%，其中，社会保障和就业、环境保护、科学技术、农林水事务、医疗卫生等方面的支出增长幅度较大。

表12  2008年财政收支情况

                                                    单位：亿元

指标名称	绝对数	比上年增长(%)
财政总收入	674.56	21.1
其中：一般预算收入	349.53	22.6
其中：税收收入	260.77	23.1
其中：增值税	55.14	20.0
营业税	80.33	17.7
企业所得税	35.67	19.4
个人所得税	18.41	25.0
城市维护建设税	22.07	16.8
非税收入	88.76	21.1
其中：国有资本经营收入	6.07	-5.5
一般预算支出	1048.57	31.8
其中：一般公共服务	185.26	24.4
教育	226.64	36.3
科学技术	12.93	29.5
社会保障和就业	109.17	54.2
医疗卫生	66.06	35.4
环境保护	37.54	40.7
农林水事务	118.77	35.7
交通运输	49.89	2.2

注：一般预算收入即为地方财政收入，一般预算支出即为地方财政支出。

金融业稳健发展。全年实现金融业增加值131.20亿元，比上年增长10.6%。

存贷款规模继续扩大。年末，全州金融机构各项人民币存款余额为4737.00亿元，比年初增加910.3亿元；各项贷款余额为3569.3亿元，比年初增加545.5亿元。

表13  2008年金融机构信贷收支情况

                                                 　　　单位：亿元

指标名称	绝对数	比年初增加
存款余额	4737	910.3
其中：国有商业银行存款	2663.3	447.4
其中：企业存款	1259.2	162.3
城乡储蓄存款	2237.1	446.9
贷款余额	3569.3	545.5
其中：国有商业银行贷款	1984.4	278.9
其中：短期贷款	890.8	129.8
其中：工业贷款	263.4	55.2
商业贷款	106.5	9.8
农业贷款	236.7	35
中长期贷款	2586.5	413.6
其中：基本建设贷款	1356.4	191.5
其他中长期贷款	1195.9	220.9
其中：个人消费贷款	293.9	46.5

保险业快速发展。全年商业保险保费收入为79.95亿元，比上年增长35.5%。

表14  2008年保险业收付情况

                                               　单位：亿元

指标名称	绝对数	比上年增长(%)
保费收入	79.95	35.5
其中：财产险	28.58	24.0
人身意外伤害险	2.83	5.3
健康险	3.11	31.7
寿险	45.43	46.9
各项赔款和给付	35.26	67.9
其中：财产险	24.90	118.1
人身意外伤害险	1.14	-15.4
健康险	1.36	15.4
寿险	7.85	11.4

证券市场在规范中发展。年末，股票个人投资者和机构投资者累计开户数分别为383982户和395户。全年股票(含A股、B股、基金、债券等)交易额为1680.61亿元。

 

九、教育和科学技术

 

教育事业全面发展。全年各级财政用于教育事业的投入达到226.64亿元，比上年增长36.3%。全州共有各级各类学校数4.06万所，比上年增加1300所。义务教育阶段师资力量建设得到进一步加强，新招聘中小学教师1.5万名，其中特岗教师8578名，各级各类学校专任教师达到39.08万人，比上年增长4.6%。农村义务教育经费保障机制进一步完善，农村初中和小学生人均公用经费保障标准分别提高125元和75元。全州“普九”人口覆盖率100%的成果继续得到巩固。全州小学适龄儿童入学率为97.2%，初中阶段毛入学率为95.9%，高中阶段毛入学率为47.9%。中等职业教育继续发展。普通高等教育经过资源整合、体制改革，教育规模不断扩大。高等教育毛入学率为11.8%。成人教育作为传统教育向终身教育发展的一种教育方式，也得到了进一步发展。

表15  2008年教育事业情况

指标名称	计量单位	绝对数	比上年增长(%)
全州各级各类学校	万所	4.06	3.3
其中：在校学生	万人	1186.46	1.2
教职工	万人	48.12	1.4
其中：专任教师	万人	39.08	4.6
普通高校	所	37
招生数	万人	9.45	12.2
在校生	万人	26.75	10.7
毕业生	万人	6.61	7.1
高等教育毛入学率	%	11.8	0.3个百分点
研究生培养单位	个	8
在学研究生	万人	0.91	8.3
毕业生	万人	0.25	19.1
成人高校	所	5
招生数	万人	3.23	8.4
在校生	万人	8.8	-1.8
毕业生	万人	2.89	-35.5
中等职业技术教育	所	259	6.2
招生数	万人	16.12	-3.0
在校生	万人	35.67	7.0
普通高中	所	456	-6.0
招生数	万人	21.23	5.5
在校生	万人	56.21	3.0
毕业生	万人	16.13	8.0
高中阶段毛入学率	%	47.9	5.9个百分点
初中学校	所	2216	-1.4
招生数	万人	75.33	4.8
在校生	万人	207.04	1.4
毕业生	万人	63.48	-3.5
初中阶段毛入学率	%	95.9	-1.6个百分点
初中阶段在校生数辍学率	%	4.6	0.4个百分点
普通小学	所	13107	-3.9
招生数	万人	72.2	-1.8
在校生	万人	469.79	0.8
毕业生	万人	76.31	1.5
学龄儿童入学率	%	97.24	-1.3个百分点
小学学生辍学率	%	1.29	-0.2个百分点
特殊教育	所	49	22.5
招生数	万人	0.23	持平
在校生	万人	1.52	-4.4
幼儿园在园幼儿	万人	73.8	0.7

科技投入不断加大。2008年共组织申报国家、省科技类计划项目71项（其中国家级7项、省64项），已通过立项审批（或公示）53项，获项目经费支持1013万元；下达各类州级科技计划项目94项，安排经费251.6万元。保护与开发相结合，扎实开展知识产权工作。2008年共评出州科技进步奖一等奖2项，二等奖6项，三等奖12项。

 

十、文化、卫生和体育

 

文化艺术、广播影视、新闻出版等各项事业继续发展。优秀民族民间文化开发保护力度进一步加大，基层文化重点工程建设得到加强。年末，全州有艺术表演团体24个，博物馆22个，文化馆85个，公共图书馆92个。州博物馆、遵义会议会址等免费向公众开放。通过实施广播电视无线覆盖工程，解决了62个县城居民及周边地区农民群众长期听不到或听不好广播节目的问题。有线电视用户达到338.23万户。广播综合人口覆盖率为86.1%，电视综合人口覆盖率为91.8%，分别比上年提高2个和0.7个百分点。

医疗卫生事业不断发展。开工建设了4360所村卫生室，农村公共卫生和基本医疗服务能力得到提高。新建和改扩建了一批县医院、县中医院、县妇幼保健机构和乡镇卫生院。切实加大了艾滋病等传染病和地氟（砷）病等地方病的防治力度，完成了25万户炉灶改良任务，使90多万人解除或减轻了氟中毒危害。

体育事业取得新的突破。全州体育健儿在国际、国内重大体育比赛中获奖96项，比上年增加25项；获得世界冠军3个，比上年增加2个，并成功实现了我州运动员在奥运会上金牌零的突破。成功举办了首届全国山地运动会等全国性赛事，80个农民体育健身工程场地建设正在进行之中，完成了投资250万元的民康工程建设，4个网球场（其中2个室内网球场）、1个五人制足球场、2个篮球场已投入使用。全民健身活动广泛开展。

 

十一、人 口

 

人口计生工作取得新成绩。2008年，全州人口出生率为13.49‰,死亡率为6.77‰，人口自然增长率为6.72‰。年末常住总人口（常住半年及以上）为3793万人，比上年末增加30.64万人。

表16  2008年常住总人口及构成情况

                                          　　　  单位：万人

指标名称	绝对数	比重(%)
年末常住总人口	3793.00	100.0
其中：城镇人口	1104.14	29.1
乡村人口	2688.86	70.9
其中：男性人口	1971.11	52.0
女性人口	1821.89	48.0

十二、人民生活

 

城镇居民收入继续增长。2008年，全州城镇居民人均可支配收入为11758.76元，扣除物价因素，比上年实际增长2.9%。城镇居民人均消费性支出为8349.21元，比上年实际增长0.6%，其中，食品类下降1.5%，衣着类下降4.4%，居住类增长8.3%，家庭设备用品及服务类增长9.6%，医疗保健类增长32.0%，交通和通讯类下降3.3%，娱乐教育文化服务类下降11.2%。

城镇居民家庭拥有家用汽车、摄像机、空调等耐用消费品的数量保持较快增长，分别比上年增长63.7%、13.7%和10.6%。

表17  2008年每百户城镇居民家庭年末耐用消费品拥有量

 

指标名称	计量单位	绝对数	比上年增长(%)
沐浴热水器	台	69.36	1.1
家用空调器	台	16.25	10.6
摄像机	架	4.99	13.7
家用电脑	台	43.37	7.4
移动电话	部	163.27	1.5
彩色电视机	台	118.85	-2.6
电冰箱	台	92.54	-1.8
家用汽车	辆	3.29	63.7

城镇居民家庭居住条件继续改善，年末城镇居民人均住房建筑面积达到26.95平方米。

农民收入增长较快。2008年，全州农民人均纯收入为2797元，扣除物价因素，比上年实际增长8.9%。农民生活质量进一步提高，人均生活消费支出为2165.70元，比上年实际增长5.4%。

农村居民家庭拥有移动电话、电冰箱等耐用消费品大幅度增长，分别比上年增长57.3%和31.6%。

表18  2008年每百户农村居民家庭年末耐用消费品拥有量

 

指标名称	计量单位	绝对数	比上年增长(%)
洗衣机	台	36.40	8.3
摩托车	辆	19.60	14.0
彩色电视机	台	74.60	2.3
热水器	台	3.40	13.3
移动电话	部	53.80	57.3
电冰箱	台	12.90	31.6

农村居民家庭居住条件进一步改善。年末人均住房面积为25.2平方米，比上年增长2.9%。

 

十三、劳动就业与社会保障

就业和再就业工作取得新成绩。年末，全州从业人员为2292.12万人，其中，城镇就业人员472.03万人。城镇新增就业人数19.53万人，其中，城镇下岗失业人员再就业人数6.69万人，“4050”人员再就业人数2.68万人。年末城镇登记失业率为3.98%。

 

表19：2008年从业人员情况

 

指标名称	计量单位	绝对数	比上年增长(%)
从业人员	万人	2292.12	0.5
其中：城镇从业人员	万人	472.03	3.1
其中：第一产业	万人	1630.00	-0.3
第二产业	万人	217.10	1.0
第三产业	万人	445.02	3.4
从业人员结构：
其中：第一产业	%	71.1	-0.6个百分点
第二产业	%	9.5	0.1个百分点
第三产业	%	19.4	0.5个百分点
年末城镇人口登记失业人数	万人	11.37	-6.3
年末城镇登记失业率	%	3.98	0.03个百分点

社会保障体系不断完善。以基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险为主要内容的社会保险覆盖面进一步扩大。城镇居民基本医疗保险试点扩大到7个市（州、地），参保人数达到105万人。新型农村合作医疗人均补助标准从上年40元提高到80元，参合率达到92.1%。廉租住房制度进一步健全，新增解决4.4万户城镇低收入家庭住房困难。农村低保标准进一步提高，覆盖范围进一步扩大，基本实现了以县为单位的应保尽保，季度人均补助标准提高55元，保障人口数为324万人。农村五保供养对象基本实现应保尽保。54.5万人享受城市低保，月人均补助标准提高到144元。全州最低生活保障人数378.5万人，比上年增加68.77万人。

          表20  2008年社会保险情况

                                                 　单位：万人

指标名称	绝对数	比重(%)
参加基本养老保险人数	210.00	2.0
其中：职工	151.00	1.1
离退休人员	59.00	4.4
参加工伤保险人数	123.00	11.3
参加失业保险人数	136.50	1.5
领取失业保险金人数	1.25	-11.9
参加基本医疗保险人数	248.00	8.7
参加生育保险人数	134.00	50.4

社会福利和救助事业健康发展。年末各类收养性社会福利单位拥有床位数1.95万张，全年收养人数为1.25万人。城镇各种社区服务设施为5100个，其中，综合性社区服务中心160个。全年销售社会福利彩票10亿元，比上年增长25%；筹集社会福利资金3亿元，比上年增长13%；直接接受社会捐赠6.5亿元。全面实施了城乡医疗救助制度，194万城乡困难群众得到及时救助。新增3.2万户农村危房改造试点，启动了地质灾害户和受地质灾害威胁的69所农村中小学搬迁计划。

 

十四、环境保护和安全生产

 

节能降耗成效明显。国家循环经济试点和循环经济基地建设进一步加快，工业固体废物综合利用率、工业用水重复利用率分别比上年提高1.54个和0.92个百分点，单位生产总值能耗比上年下降4.1%。2008年度全州化学需氧量减排92.31吨，二氧化硫减排366.78吨。

环境保护工作取得新进展。全州城市污水日处理能力达到73.3万立方米，比上年增长28.6%；城市污水集中处理率为30.2%，比上年提高1.2个百分点；城市生活垃圾无害化处理率为36.8%，比上年提高4.3个百分点。重点流域和重点领域污染治理得到加强，出境河流水质达标率为83.3%。饮用水源一级保护区内工业企业排污口全部取缔。化学需氧量和二氧化硫排放量继2007年之后继续实现“双降”。

生态建设稳步推进。林业灾后重建步伐较快，全年恢复植被248万亩，退耕还林成果得到有效巩固。封山育林、天然林保护等重点林业工程扎实推进。启动实施了55个县石漠化综合治理试点。完成水土流失治理面积740平方公里。全州已获批准的国家生态示范区6个，生态示范区建设试点地区和单位14个，均比上年增加1个。共有自然保护区130个，其中国家级自然保护区9个；自然保护区面积达96.02万公顷，占全州国土面积的5.5%。建成区绿化覆盖率为21.5%。

            表21  2008年生态建设情况

                                         

指标名称	计量单位	绝对数	比上年增长(%)
营造林面积	万公顷	20.11	15.6
其中:新封山育林面积	万公顷	13.39	45.4
造林面积	万公顷	6.72	-17.8
其中:退耕地造林和荒山造林面积	万公顷	2.00	-66.7
天保工程封山育林	万公顷	3.81	10.4
防护林体系工程	万公顷	1.60	20.3
森林植被恢复费造林	万公顷	2.14	17.6

安全事故发生率明显下降。以煤矿、交通为重点的安全生产基础工作继续加强，安全生产专项整治力度加大,连续五年实现生产安全事故起数和死亡人数“双降”。全年亿元生产总值安全生产事故死亡率为0.7%,安全生产事故起数和死亡人数分别比上年下降12.0%和6.2%，其中，道路交通事故起数和死亡人数分别下降3.2%和0.6%。

2008年，在各种灾害的严峻考验和前所未有的挑战下，全州经济继续较快发展，社会各项事业取得全面进步，成绩来之不易。但经济社会发展中仍存在一些困难，并出现了一些新情况和新问题，主要是：受国际国内复杂多变经济形势的影响，部分行业增长放缓；外出务工难度加大，农民持续增收面临压力；节能减排形势严峻，生态建设和环境保护任务繁重；对外开放水平不高，外源经济发展严重不足，产品市场竞争能力整体不强；部分群众生活比较困难，影响社会稳定的因素仍然较多等。

注:（1）本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

（2）生产总值和各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

（3）规模以上工业统计口径为全部年产品销售收入500万元及以上的全部工业企业。

（4）自2008年开始，根据全国统一规定，全州人口数按常住半年及以上口径公布，按此口径，全州年末常住总人口为3793万人。据州公安局统计，2008年末全州户籍总人口为4036.75万人。

（5）按现行国家统计制度规定，人均生产总值（GDP）按常住半年及以上人口计算。