舟山市嵊泗县2009年国民经济和社会发展统计公报

嵊泗县统计局

（2010年2月）

2009年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神。全面落实科学发展观，紧紧围绕打造“东海明珠·中国第一岛城”的目标，积极应对全球金融危机对我县实体经济的影响，国民经济在克难攻坚中继续保持平稳发展，各项社会事业取得新的进展，社会和谐水平不断提高，城乡居民生活继续改善。

一、综     合

初步测算，2009 年全县实现地区生产总值57.39亿元，按可比价格计算，比上年增长8.8%。其中，第一产业增加值8.62亿元，比上年增长 4.0 %；第二产业增加值 28.65 亿元，比上年增长11.1%；第三产业增加值20.12亿元，比上年增长7.5%。产业结构继续调整，三次产业结构由上年的15.4:50.3:34.3调整为15.0:49.9:35.1。按户籍人口计算，我县人均地区生产总值达到71911元，比上年增长9.0%，折合10527美元。

全县实现财政总收入4.49亿元，比上年增长4.9%；一般预算地方财政收入3.69亿元，比上年增长10.1%。主要税种营业税2.05亿元，增长4.8%；增值税0.12亿元，下降5.4%；企业所得税0.23亿元，下降35.1%。全年一般预算地方财政支出 8.12亿元，比上年下降0.6%；其中用于教育、科学技术、医疗卫生、社会保障和就业的支出分别增长4.4 %、19.1%、65.1%和1.2%。

居民消费价格指数99.8%。服务项目价格比上年回落2.2个百分点，消费品价格上涨0.4%。食品类价格上涨1.5%，其中鲜菜类价格上涨 7.8%，水产品类价格上涨2.9%，肉禽及制品类价格回落幅度最大，比上年回落了8.5个百分点。

全年城镇新增就业人数927人，帮助326名下岗失业人员实现再就业，其中解决就业困难人员127人。年末共有城镇登记失业人员667人，城镇登记失业率为 3.89%。共有2751名渔农民接受了培训，新增渔农村劳动力转移就业891人。年末从事第一产业的渔农村从业人员12529人，比上年减少311人；从事第二、三产业的渔农村从业人员14626人，比上年减少535人，占全部渔农村从业人员的比重为53.9%。

二、农林牧渔业

2009年，全县实现农林牧渔业总产值16.29亿元，比上年增长10.4%。其中渔业总产值16.05亿元，增长10.5%；种植业总产值933万元，增长29.0%；林业总产值180万元，增长62.2%；牧业总产值1168万元，下降17.3%。

全年农作物播种面积238公顷，与上年持平。粮食播种面积40公顷，粮食产量168吨；蔬菜播种面积189公顷，蔬菜产量2738吨；水果及果用瓜产量368吨，比上年下降4.7%。全年生猪出栏8464头，增长24.7%。家禽出栏2.02万只，增长5.8%。全年肉类产量639吨，增长21.9%，其中猪肉产量585吨，增长25.3%；禽肉产量40吨，增长5.3%；禽蛋产量41吨，增长5.1%。

渔业生产形势稳定。水产品总产量28.57万吨，比上年增长4.3%。其中海洋捕捞产量21.11万吨，比上年增长0.2%；实现捕捞产值14.73亿元，比上年增长11.2%。分品种看，鱼类、虾类产量比上年增长，全年鱼类产量17.85万吨、虾类产量1.68万吨，分别增长4.4%和7.1%；而蟹类和头足类产量降幅较大，全年蟹类产量0.74万吨、头足类产量0.70万吨，分别比上年下降25.2%和49.3%。远洋渔业生产形势不容乐观，年末共有远洋渔船4艘，全年远洋渔业产量760吨，比上年下降65.2%；实现远洋渔业产值735万元，比上年下降51.8%。

海水养殖健康发展。年末全县海水养殖面积2.6万亩，海水养殖产量7.45万吨，比上年增长18.0%；海水养殖产值1.32亿元，增长3.3%。贻贝养殖丰产丰收，年末贻贝养殖面积达到2.4万亩，贻贝养殖产量7.39万吨，增长20.2%；贻贝养殖产值1.16亿元，增长24.1%。深水网箱养殖稳定，全县3家养殖单位共引进大黄鱼苗24万尾，2.2万尾条石鲷试养生长良好。海水育苗成绩喜人，共育出1毫米以上厚壳贻贝稚贝6亿颗，育出海蜇苗6800万头。积极实施渔业资源增殖放流活动，放流厚壳贻贝、海蜇、黑鲷苗等6个品种累计1.2亿尾。

年末全县拥有各种机动渔船2621艘，其中捕捞渔船2002  艘，养殖渔船364艘。渔船总吨位13.44万吨，总功率24.21万千瓦，分别比上年增长3.1%和0.6%。各类钢质渔船1288艘，功率在184千瓦以上的有757艘，分别比上年增长22.8%和2.7%。

三、工业和建筑业

2009年，全县实现工业总产值18.48亿元，比上年下降7.8%。其中规模以上工业实现总产值6.29亿元，比上年下降7.2%；规模以下工业实现总产值12.19亿元，下降8.0%。分行业看，水产品加工业、机械制造业、船舶工业产值均保持不同幅度的增长，全年分别实现产值9亿元、0.63亿元和0.10亿元，比上年分别增长6.4%、11.7%和20.6%。石材开采业和化学纤维制造业产值比上年有较大幅度的下降，全年分别实现产值4.47亿元和0.52亿元，降幅分别为26.8%和53.4%。个私工业实现总产值14.31亿元，下降5.9%。全县工业销售产值17.14亿元，下降12.0%，产销率92.7%；其中规模以上工业销售产值5.46亿元，产销率86.8%。

规模以上工业企业实现主营业务收入5.42亿元，比上年下降16.6%；利税总额0.34亿元，下降18.7%；利润总额0.08亿元，下降44.4%。列入市考核的十一项经济效益考核指标综合考评得分为137.21分，低于全市153.78分。

年末全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业6家，从业人员1360人。全年建筑业实现总产值19716万元，上交税金620万元。建筑施工房屋面积10.78万平方米，房屋竣工面积4.51万平方米，竣工产值17777万元。

四、固定资产投资和房地产业

2009年，全社会完成固定资产投资额103.32亿元，比上年增长13.2%。其中，中央项目投资额56.94亿元，比上年增长 1.5 %；地方项目投资依然保持强劲增长势头，共完成投资额46.38亿元，比上年增长32.0%。全部限额以上单位投资102.37亿元，增长13.5%；民间投资8.53亿元，比上年增长1.9倍。

在全社会固定资产投资额中，第一产业完成投资0.89亿元，比上年增长82.2%；第二产业完成投资1.37亿元，比上年下降32.3%；以交通、港口建设为重点的第三产业完成投资101.06亿元，比上年增长13.9%。其中，交通运输邮政业投资额97.72亿元，比上年增长13.1%，占全社会投资总额的比重为94.6%。

房地产开发投资1.59亿元，比上年增长14.5%。房屋施工面积24.46万平方米，增长32.9%；房屋竣工面积10.92万平方米，增长1.7倍。商品房销售稳步增长，2009年商品房销售面积8.28万平方米，比上年增长6.8%；全年商品房销售额5.10亿元，增长63.0%。商品房空置面积3.41万平方米，增长78.6%，其中空置住宅面积0.52万平方米，比上年下降30.5%。

五、交通、港口和邮电业

2009年，全县水、陆货运量1084.2万吨，比上年增长66.9%，水、陆货物周转量543159.1万吨公里，增长1.9倍；水、陆客运量400.6万人，比上年下降4.6%，水、陆旅客周转量9995.6万人公里，比上年增长0.5%。海运运力规模不断扩大，2009年末全县海运企业16家，拥有各种海运船只170艘，总吨位16.4万吨，净载重量23.8万吨。全年海上货物运输量955.2万吨，增长79.5%；海上货物周转量541508.1万吨公里，增长1.9倍。年末全县机动车辆保有量4959辆，其中营运性车辆611辆，非营运性车辆4348辆。

2009年全县港口货物吞吐量7184.5万吨，比上年增长8.9%，占舟山港货物吞吐量的37.2%。其中马迹山港货物吞吐量5080.2万吨，增长0.3%；绿华港货物吞吐量1544.9万吨，增长38.6%。至年末，全县有港口码头泊位59个，其中生产性泊位50个，万吨级以上深水泊位9个。

全年邮电业务收入8940万元，比上年下降2.2%。年末城乡移动电话用户7.94万户，本地电话用户3.64万户，电话主线普及率55.04线/百人。数据网络服务高速发展，年末全县拥有互联网用户1.54万户，其中宽带接入用户1.31万户。国际、国内邮政特快专递增长迅速，全年完成1.81万件，增长31.1%。全年订销报刊累计190.59万份，报刊流转额197.70万元。

六、内外贸易和旅游业

2009年，全社会消费品零售总额12.97亿元，比上年增长10.4%。分行业看，批发和零售业零售额11.34亿元，增长8.2%；住宿和餐饮业零售额1.28亿元，增长5.0%。在全社会消费品零售总额中，个私经济实现零售额10.98亿元，比上年增长9.1%，占全社会消费品零售总额的84.7%。全年限额以上批发零售贸易业商品销售额12.08亿元，其中石油及石油制品类销售额9.70亿元，分别比上年增长9.4%和12.5%。

年末，全县拥有各类商品交易市场12个，全年商品交易市场实现成交额26893万元，比上年增长2.9%。成交品种丰富，其中粮食类成交额623万元；油脂油料类成交量576吨，成交额479万元；肉食禽蛋类成交量3188吨，成交额6197万元；水产品类成交量8503吨，成交额9744万元；蔬菜类成交量12273吨，成交额5662万元；干鲜果类成交量4109吨，成交额2296万元。

2009年全县外贸进口出现历史性的进展，外贸进出口总额倍数增长。全年完成外贸进出口总额1.39亿美元，比上年增长13.2倍，其中进口总额1.32亿美元。外贸出口呈现下降，出口总额701.40万美元，比上年下降28.1%。水产品出口总额478.44万美元，下降39.2%，出口比重为68.2%。2009年全县新引进招商项目4个，项目总投资10.85亿元。全年合同利用外资1049万美元，实际到位外资700万美元。

我县主动接轨上海世博会，积极做好旅游宣传和旅游资源推介活动，全年共接待国内外游客159.32万人次，比上年增长17.9%；实现旅游收入10.42亿元，比上年增长18.1%。全县限额以上住宿餐饮业共4家，限额以上住宿餐饮业客房收入3979万元；限额以上住宿业客房入住率为46.3%，比上年提高4.8个百分点。

七、金融和保险业

年末全县金融机构各项存款余额44.0亿元，比上年末增长7.3%。城乡居民储蓄存款余额20.19亿元，比上年末增长7.2%。各项贷款投放再攀新高，年末金融机构各项贷款余额29.70亿元，比上年末增长35.7%。其中短期贷款15.90亿元，增长25.8%；中长期贷款13.80亿元，增长49.7%。农业贷款4.01亿元，增长27.9%；商业贷款1.36亿元，增长91.0%；技术改造贷款1.32亿元，保持上年水平。全年累计现金收入93.23亿元，比上年增长4.3%；现金支出91.85亿元，比上年增长5.0%。

全年保费收入8207万元，增长3.5%，其中财产险保费收入2701万元，增长20.4%；人身险保费收入5506万元，下降3.2 %。全年赔款支出2194万元，下降25.4%；给付支出3127万元，增长1.3倍。

八、科学技术和教育

年末全县共有各类专业技术人员3224人，其中高级职称 173人，中级职称1260人，初级职称1791人。

围绕产业结构调整和升级，推动海洋经济发展，努力提升科技创新能力，全年共实施各级各类科技项目34项，其中省级7项、市级5项，安排县级科技项目14项，科技特派员专项4项，组织实施省级科技富民强县专项——《贻贝产业提升工程》子项目4项。全年新列省级计划项目5项，市级计划项目5项，新增省农业科技型企业1家。加大科技攻关力度，厚壳贻贝产业化人工育苗获得成功，《嵊泗海区刺参养殖技术及设施研发》项目第二阶段试验顺利完成，海产品蛋白水膜法浓缩液提取技术研究开发、瘤荔枝螺人工育苗技术研究等一批重点项目取得实质性突破，贻贝抗炎胶囊研究稳步推进。加强知识产权保护，抓好专利申请工作。全年申请各类专利26件，获得专利授权36件，其中发明3件；每万人专利授权数4.50件。

进一步加强校园建设，深化素质教育。建立完善外来人口子弟入学办法，办好菜园二小新居民子弟学校，完善随班就读为主体的特殊教育发展模式，促进全县教育事业健康有序发展。年末全县拥有普通中学3所，招生1014人，其中高中招生364人；毕业学生1062人，其中高中毕业生387人；在校学生3153人，其中高中在校生1113人。普通小学8所，招生459人，在校学生3177人。幼儿园11所，在园幼儿1831人。认真抓好高考备考策略研究，教学质量稳步提升，2009年全县初中入学率99.81%，初中升高中率98.37%，高考再创佳绩，全县高考上线率94.3%，本科上线率52.97%，学前一年（5周岁）幼儿入园率达到100%。

成人学历教育和中等职业技术教育继续发展。2009年，中等职业技术学校招生147人，毕业学生126人，在校学生379人。电大在校学生461人，毕业学生112人。报名参加成人高等教育自学考试292人次，报考523课次，实考200课次，获得单科合格117课次，全年成人高等教育自学考试毕业人数21人。

九、文化体育和卫生

2009年，嵊泗海洋文化中心工程顺利完工并投入使用。7个乡镇综合文化站的建站挂牌工作如期实施，并评估上报一级站2个，二级站3个。成功举办了以“蓝色嵊泗，牵手世博”为主题的“第五届中国·嵊泗贻贝文化节”开幕式等各类文艺活动70次，举办文艺培训班25次，举办摄影、美术、书法等各类展览25次。全年共放映电影389场次，电影观众8.5万人次，放映收入17.2万元，发行收入1.5万元。年末，县公共图书馆藏书8.9万册次，全年图书流通量3.7万人次。成功举办了以“读好书、干好事、做好人”为主题的嵊泗县第五届未成年人读书节，县图书馆被省文化厅授予“第四届未成年人读书节”创新奖。

全年开展全民健身运动42次，参加人数3.2万人次。举办县级体育比赛4次，参加市级以上体育运动会10次。

年末全县共有乡级以上医疗卫生机构12个，其中医院、卫生院9个。医疗床位326张，卫生事业从业人员533人，卫生技术人员432人，其中执业医师168人，注册护士141人。渔农村卫生室18个、从业人员21人。渔农村新型合作医疗制度稳步推进，年末参保人数44753人，参保率达92.84%，比上年提高了0.15个百分点。

十、市政建设和新渔农村建设

年末实有城市道路面积23.61万平方米，排水管道长度31.0公里。全年供水总量253.0万立方米，日供水综合生产能力2.26万立方米。绿化养护工作有序开展，城市绿化环境进一步改善。建成区园林绿化覆盖面积83.79公顷，园林绿地面积83.35公顷，其中公园绿地面积73.0公顷，城市人均公共绿地面积39.74平方米，建成区绿化覆盖率为36.84%。全年城市污水集中处理率75%，城市生活垃圾无害化处理率100%。

扎实推进小康社区创建工程。2009年，经市委、市政府考核验收，菜园金沙、嵊山泗洲塘、嵊山箱子岙3个渔农村社区命名为全面小康社区，洋山雄洋、黄龙南港、枸杞庙干、五龙东山4个渔农村社区命名为基本小康社区。目前全县共有12个渔农村社区获得渔农村小康社区称号，占全县渔农村社区总数的55%。继续开展村庄示范整治工程，2009年完成了4个已整治村的治污和3个待整治村的村庄整治任务，使村庄整治村的水、电、厕、路和绿化等生活、生产设施及居住环境得到明显改善。新建峙岙村文体广场、滩浒社区文体广场、干斜村文体广场、里西村文体广场，并投入资金对社区办公用房、老年活动室进行改建。新增村内主干道硬化5.1公里，新增渔农村安全饮用水人口1253人，新增改造危旧房13处。出台县渔农村住房改造建设实施意见，完成村庄改造建设规划，做好农房改造相关项目申报工作。

十一、能源和环境保护

全县单位GDP综合能耗降低率为8.53%。全社会用电量25295万千瓦时，比上年下降0.4%。其中，工业用电6591万千瓦时，下降12.4%；城乡居民生活用电3044万千瓦时，增长7.4%。

加强环境管理和污染整治工作，全县环境空气质量达到国家二级标准的天数363天，地表水环境功能区水质达标率达到100%，县城区域环境噪声54.6分贝。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，2009年共审批建设项目50个，县级立项项目环评率达到100％，“三同时”执行率达到100％。扎实推进生态创建工作，菜园、五龙和枸杞3个乡镇完成了全国环境优美乡镇创建的申报，嵊山、洋山和花鸟3个乡镇开展了全国环境优美乡镇创建，黄龙乡开展了省级生态乡镇创建，菜园高场湾村、五龙田岙村积极开展市级生态示范村创建，黄龙乡南港村、峙岙村等实施了县级生态村的创建。

十二、人口、人民生活与社会保障

全县现有3镇、4乡，8个居民委员会，38个村民委员会。2009年末，全县总户数30156户，户籍总人口79718人，其中非农业人口34660人，占总人口的43.5%。在总人口中，男性39091人，占49.0%；女性40627人，占51.0%。全年出生人口400人，出生率5.01‰；死亡人口649人，死亡率 8.13‰；人口继续负增长，自然增长率为-3.12‰。全县迁入人口781人，迁出人口702人，机械增长率为0.99‰。计划生育工作稳步推进，2009年全县计划生育率为98.86%。

2009年县城居民人均可支配收入21487元，比上年增长 11.1%。从县城居民收入的构成来看，工薪收入、经营性净收入、财产性收入均呈增长态势，分别比上年增长7.1%、16.9%和1.1倍。渔农村居民人均纯收入12018元，比上年增长8.8 %。城乡居民收入差距比为1.79：1。2009年县城居民人均消费支出15280元，比上年增长13.7%；渔农村居民人均生活消费支出8230元，增长9.0%。2009年城乡居民家庭恩格尔系数分别为37.0%和43.6%。县城居民人均居住使用面积由上年的28.06平方米增加到28.49平方米；渔农村居民人均住房面积41.68平方米，保持上年水平。贯彻落实《嵊泗县人民政府关于印发嵊泗县行政单位个人收入分配暂行办法的通知》，2009年全县在岗职工平均工资41770元，比上年增长6.8%。

年末全县基本养老保险参保人数16726人，其中参保职工13550人；收缴养老保险基金4989万元。基本医疗保险参保人数15776人，工伤保险参保职工12613人，生育保险参保职工7412人，失业保险参保人数10232人。进一步健全最低生活保障制度，年末全县低保户706户，低保对象1327人，其中城镇低保对象163户、296人，渔农村低保对象543户、1031人。全县83户困难家庭实现脱贫。进一步加大危房改造力度，2009年共改造困难家庭危房50户。年末全县共有敬老院4所，社会福利院1所，共有床位217张，收养92人。年末农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率分别达到93.8%和100%。社会和谐程度进一步提高，2009年全县建设“平安乡镇”群众安全感满意率达到99.59%，比上年上升了3.47个百分点。

注：1、本公报所列部分数据为年度初步统计数据。

2、本公报中所列的地区生产总值和各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；人均地区生产总值按年平均户籍人口计算。

3、规模以上工业是指年主营业务收入500万元以上工业。限额以上批发零售贸易业是指批发企业年销售总额2000万元以上，零售企业年销售总额500万元以上。限额以上固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。

4、恩格尔系数是食品消费支出占生活消费支出的比重。