防闽山㓂议

防闽山㓂议

夫防山宼建郡延汀有守廵？都司守备足頼矣。第闽入国家版籍二百余年矣，苞桑之䇿，正冝承平预之在内山㓂。第其小者耳。若境外大㓂。必当为之。?唐之入闽也。自虔入汀。而元亦破汀関。先入则于建。而邵延因以不守。元末红巾㓂起。则先入邵。国初之入也。邵建吸海凡四道焉。海道?入。今当守烽火矣。其?定闽。先置上四郡之衞。延在内地、而建汀郡为邉疆、汀之长汀隘岭为僻道、其府衞一、邵之光泽杉関为间道、其府衞一、独建有二道于崇安、曰分水関、扵浦城曰仙霞関、故府衞二、而以行都司镇之、仙霞関当浦城之冲、天兵再入乃克、是以夷浦城、而関属浙之江山、取犬牙相制意也。至正统、有处㓂奏筑、成化十年、加以守御?、而崇安及光泽迩年因?㓂継城矣。但衞?初建、多因乱后民不足守、而召募以充之耳。今则民居繁庶、而军余丁亦众、可以别移、乃株守则非也。冝如北塞邉関、因山㩀险为城、建寕二衞、各移一?出守、分水杉関衞?皆行都司?属也。分水杉関。其地可以作城、杉関虽属邵、而府惟一卫、不可轻调。故调之建寕焉。既有以守御、即其官以讥察。而二関廵司自可以省矣。即将省廵司弓矢十年之费可以于垣。又十年之费可以置营。又十年之费。而公署罔不傋矣。但仙霞既属浙。而闽于梨岭等地、冝相形制以立重関、而移浦城千户?镇之。浦城闽浙捷径。行者视分水杉関犹众。彼各有驿而此无者。葢分水为大関。中歴江西铅山广信玉山、乃浙之常山，为藩?取道邵武，杉関虽僻于浦城，而出则江西建昌，各以一府当之耳。崇安浦城皆建?属，江山常山皆衢?属，故减一路为省费计。不知由江山浦城者多，则由崇安常山者少矣。而由分水者，惟江右之?取道耳。二道分往，其费亦分，且广信亦省，而皆受其利矣。浦城在宋有临江渔梁、大湖、盆亭四驿、则在江山必有驿迹可知。匪惟便旅人、亦以杜奸宄也。此三関者、因江浙军门各居省城去逺、故为之　虑焉。而汀不虑者、为有南赣军门障之。且隘岭天堑、数䘚当関可阻、况入隘一舎、即为府衞者乎。猺人楚粤为盛，而闽中山溪高深之处间有之。漳猺人与䖍汀潮循接壌错处尔。以槃蓝雷为姓，随山种挿、去瘠就腴，编荻架茅为居。善射猎，以毒薬?弩矢中兽立毙。其贸昜啇贾，刻木大小短长为验。今酋魁亦有辨华文者。山中自称狗王，后各画其像。犬首人身。?时祝?族处喜讐杀，或侵员之。一人讼，则众人同；一山讼，则众山同。常称城邑人为河老，谓自河南迁来畏之，繇陈元灮将卒始也。　国初，设抚猺土官，令抚绥之，量纳山赋，其赋论刀若干，出赋若干。或官府有征剿，悉?调用。后抚者不得其人，或索取山兽皮革，遂失赋官，随亦癈徃徃聚出为患。若徃年南胜李志甫軰之乱，非猺人乎？今山首峒丁略受约束，但每山不过十许人，鸟兽聚散无常所，汉纲当寛之尔。上南抚䑓暨廵海公祖请建彭湖城堡，置将屯兵，永为重镇书。沈　鈇

谨陈为䖏置彭湖，启基善后，永固闽疆事：红夷潜退大湾，蓄意叵测，徴兵调兵，殊费公帑。昨僣陈移檄暹逻，委官宣谕，约为共逐一节，未知可允行否？若彭湖一岛，虽僻居海外，寔泉、漳门户也，莫道红夷湾泊，即日本、东西洋、吕宋诸夷所必径焉。地最险要，山尢平坦，南有港门，直通西洋，红夷筑城据之。北有港门，名镇海港，官兵渡彭居之。中间一澚，从南港门而入，名曰暗澚，可泊舟?百只。四围山地，人云可开作园，栽种黍稷爪菓䓁物，牧飬牛羊牲畜，未可遽垦为田，以山多顽土，无泉可灌故耳。今欲使红夷不敢居住彭湖城、诸夷不得徃来彭湖港。其䇿有六、一曰专设游撃一员、镇守湖内。二曰召募精兵二千余名、环守湖外。三曰造大舡、制火噐、备用防守。四曰招集兵民、开垦山塲、以助粮食。五曰议设公署营房、以妥官兵。六曰议通东西洋吕宋商舡，以备缓急。此六议，似冝斟酌举行者。夫彭湖险地，什倍南澚；南澚地在海岛，夙盗薮也。万历?年，抚台刘凝斋公祖移㑹广东，制䑓题设副总兵，坐镇于中。抵今兵民完聚，田土开辟，屹为海邫重镇，倭夷不敢窥伺，漳潮、頼以安枕、信明验矣。今彭湖可倣而行之、请设游撃一员、坐镇湖内、仍设左右翼把总哨官、为之辅佐、择闽中惯厯风涛、谙练水路者充之。无事则演艺守汛、有事则料敌出竒、俾诸夷不得窥中土、并议乆任责成。凢兵之进退、粮之出入、咸游撃是頼、三载皆加衘，六载成勣。特升大将。每?或委亷干佐贰。不时查㸃。如兵士有虗揑月粮，有尅减?处查䆒，追出银両以充兵饷。庶知劝惩。永奠沃壌。殆与南澚一镇竝为闽中屏翰矣。此设游撃之䇿一也。夫有官守必有兵戍。戍守哨探之兵。非二千余名。不可。每名月粮九钱，此定例者。其粮饷或出自漳、泉二府、或支自布政司库，原有定议。沿海濵捕渔之民，慎择以充之。或拨出洋远探若干名，遇贼则攻撃之。或拨港内守城若干名，有警则应援之。游撃标下亲兵与把总哨官人役，各自另设，不许占用。水陆戍兵一人、不许虗冐戍兵月粮一分。其月粮按季関支。该道委海防馆、照名数錾凿包封、逐名唱给。不许将官总哨代领、以防尅减尢。不许防馆吏书需索常例、以夺兵食。此游兵营堡宿?、亟冝申明禁革之凢。汛地之守探、具数总报院道。以便查考。夷情之缓急。飞报院道防馆。以便调度。一或误事。自有军法。庶水陆竝进。犬牙相制。彭岛一?。可保无虑。此议戍兵之䇿二也。夫各寨游每舡板薄钉稀。委官制造。价银十不给半。一遇海涛。便自溃裂。安可出?。今冝令驾舡者领价监造，每船厯㡬汛方许修理，载㡬汛方许改拆，而拆造仅给半价，则造舡驾舡均出一手，或不敢以敝漏之舟自试蛟龙之窟耳。若火薬尢红，夷所惧者，中左所火攻，己破其胆，大舟四集，自尔宵遁，则火舟当多备明甚，而大铳、大舡尢不可少者，冝造大舡十余只，安置大铳十余门，布列港口，俟㓂至夹之●夷酋惮我长技，不惟不敢侵我疆土，且逺遁无敢再出矣。此议造舡火噐之䇿，三也。彭湖山地，虽云祯士不堪垦田乎，而遍度膏腴之区，或可布种禾榖者，即黍稷、麻头豆、柑、樜菓木，均可充兵民口食之需。须广招同安、海澄、濵海黎庶乏田园可耕者，多四、五百人，少亦二、三百人，俾挈犂锄种子以徃就居，拨地聼其垦种，每人量给二、三十畆，仍?妻子，方成家业。并畜牛羊，捕钓渔利，少资糊口。仍禁游撃、总哨各官，不许科索粒食。各戍兵下班之日，有能用力种植者亦聼之。明示十年以内，决不抽税。俟十年以后，田园果熟，酌量每畆抽银二、三分，以为犒赏官兵之用，务使兵民相安，永逺楽业。此议召民开垦园地之策。四也。若官既守海，必有公廨居之，戍兵寓民、亦湏藉营房寮舎。为藏身计。今议盖游撃府公署、或在镇海港口、或在娘妈宫前、当查旧基拓充之。标兵量拨百名、环劄左右、仍设仓厫数间、为贮粮之?。择寛广为教塲、以备操练。而暗澚口相对二铳城及东北面大中墩、各量置营舎、以为守御、方免各兵暴露。舡兵营兵轮?拨用，少均劳?。即召募种植居民、或令自盖房舎、或官量给房价、咸附兵营居住、相依为命、守望相?。此议设官廨兵营之策五也。夫彭湖大湾上下官兵舡只把港，则畨舡不许出入、红夷不许互市，无待言者。然泉、漳二郡商民贩东西二洋代农贾之利，比々然也。自红夷肆掠，洋舡不通，海禁日严，民生憔悴。一伙豪右奸民，?藉势宦，结纳游总官兵，或假给东粤高州、闽省福州及苏抗买货文引，载货物出外海，径徃交趾、日本、吕宋。䓁夷买卖覔利，中以硝磺噐械，违禁接济，更多。不但米粮饮食也。禁愈急而豪右出没愈神。法愈严而衙役卖放更饱。且恐此軰营生无路。东奔西窜。如李旦黄明佐之俦。仍走夷乡。代为画䇿。更可虑也。不如俟彭湖岛设兵镇后。红夷息肩。暂复旧例。?洋商明给文引。徃贩东西二洋。経过彭湖。赴游府验引放行。不许需索阻?。囘舡之日。若带有夷人在船。即拿送上司。以奸细论。庶可生意饱商民之腹。亦可以夷货増中国之利。俟彭湖设官建城之后。可徐议为之。此议通商便民之䇿六也。以上迂议六欵。前五欵似可为彭湖善后之一?。后通啇一欵，亦?备后日通变之微权。伏望　台不弃迂朽，仍㑹藩臬廵、海守廵、司道洎、总兵副?䓁衙门靣议停妥、面题请一靣举行。匪但彭湖一岛，堪与南澚竝称重镇，而八闽士民永有攸頼矣。崇祯十二年三月，给亊中傅元?请开洋禁，䟽言：今军需孔亟，徒求之田畆，加?编户，此亦计之无如何也。然利害有宜剖晰，时势有宜变通。如闽中洋禁，曾奉明㫖。然臣闽人也，谨查先臣何乔逺曾有䟽议，谨其详槩，则又未始不可采行者。臣请得按论之。万历年间，开洋市于漳州府海澄县之月港，一年得税二万有余两，以充闽中兵饷。至于末年，海上乆安，武偹废弛，遂致盗贼刦掠，兼以红毛畨时来倡夺船货，官府以闻，朝?遂绝开洋之税。然语云：海者，闽人之田，海滨民众，生理无路。兼以饥馑荐臻，穷民往往入海从盗啸聚，亡命。海禁一严，无所得食，则转掠海滨。海滨男妇束手受刄，子女银物尽为所有，为害尢酷。近虽郑芝龙就抚之后，屡立?㓛，保䕶地方，海上颇见寜静。而历稽往事，自王直作乱以至于今，海上固不能一日无盗，特有甚不甚耳。海滨之民，惟利是视，走死地如鹜，往往至岛外区脱之地曰台湾者，与红毛蕃为市。红毛业㨿之以为窟穴，自台湾两日夜可至漳、泉内港。而另宋佛郎机之夷见我禁海，亦时时私至鸡笼、淡水之地，与奸民阑出者市货，其地一日可至台湾。官府即知之而不能禁，禁之而不能绝，徒使沿海将领奸民坐享洋利，有禁洋之名，未能书禁洋之实：此皆臣乡之大可忧者。盖海外之夷，有大西洋、有东洋。大西洋则暹罗、东?诸国道其国产苏木、胡椒、犀角、象牙诸货物，是皆中国所需；而东洋则吕宋，其夷佛即机也。其国有银山，夷人铸作银钱独盛。中国人若往贩大西洋，则以其产物相抵；若贩吕宋，则单得其银钱。是两夷者皆好中国绫縀杂缯。其土不蚕，惟藉中国之丝到彼，能织精好縀疋，服之以为华好。是以中国湖丝百斤值银百两者，至彼得价二倍，而江西磁器，福建糖品、果品诸物，皆所嗜好。佛即机之夷，则我人百工技艺，有挟一器以往者，虽徒手无不得食，民争趋之。永乐间，先后招徕东西二洋入贡之夷，恭谨信顺，与狡悍不同。至若红毛蕃一种，其夷名加㽜巴，与佛郎机争利不相得。曩虽经抚臣大创?，未尝我怨，一心通市，据在台湾，自明禁绝之，而利乃尽归于奸民矣。夫利归于奸民，而使公家歳失二万余金之饷，犹可言也；利归于奸民，而使沿海将领不肖有司因以为奇货，掩耳盗铃，利权在下，将来且有不可言者。?谓洋税不开，则有此害。若洋税一开，除军器、硫磺、焰硝逹禁之物不许贩卖外，听闽人以其土物往。他如浙直丝客、江西陶人，各趋之者，当莫可胜计。即可复万历?年二万余金之饷以饷兵，或有云可至五六万，而即可省原额之兵饷以解部。助邉：一利也。沿海贫民多资以为生计，不至饥寒困穷，聚而为盗：二利也。沿海将领等官不得因缘为奸利而接济勾引之祸可杜：三利也。倘以此言可采，则今日开洋，又议洋税给引，或仍于海澄县之月港、或开于同安县之中左，所出有定、引归有定，澚，不许窜匿他泊。即使漳、泉两府海防官监督稽查，而该道为之考核，歳报其饷于橅臣，有出二万余之外者，具册报部，以凭吊用。臣乡弁郑芝龙屡立奇功，既受延世之赏，仍责以海上捕盗贼，诘奸细，使人与船无恙，计年量加升赏。窃考有宋之季，市舶司实置在泉州，载在旧制可考。广东香山澚亦见有税额，闽、广一体耳。此非臣一人之言，实闽省之公言也。伏乞勑下闽省抚、按，查洋禁果否尽阂开洋果否无害有利，广询泉、漳士民，箸为一定之䂓，庶奸利可杜，兵饷可裕矣。八闽通志　食货：　民惟邦本，而食货则所以养其生、资其用者也。闽地负山濵海，平衍膏腴之壤少，而﨑岖硗确之地多。民之食出于?田，而尤仰给于水利；民之货岀于物产，而尢取资于坑治。凢！是数者，非独民頼以生，而土贡财赋亦由是而出焉。尝考之于史，唐之时民物犹未甚蕃，故其贡赋亦未甚伙。及王氏僣伪，遂以区区数州之地而供宗庙百官之费。㝷复兄弟相残，分裂割据，百役繁兴，用度不足，乃増田畆山泽之税，至于鱼塩蔬菓，无不倍征，民之财力至是竭矣。宋兴，犹未能尽革。南渡以来，军国之需，皆仰给于江南，供亿繁重，固其宜也。至我　国家稽古立法，贡篚有常，赋入有等，而凢前代一切无名之征始尽除矣。