防閩山㓂議

防閩山㓂議

夫防山宼建郡延汀有守廵？都司守備足頼矣。第閩入國家版籍二百餘年矣，苞桑之䇿，正冝承平預之在内山㓂。第其小者耳。若境外大㓂。必當為之。?唐之入閩也。自虔入汀。而元亦破汀関。先入則于建。而邵延因以不守。元末紅巾㓂起。則先入邵。國初之入也。邵建吸海凡四道焉。海道?入。今當守烽火矣。其?定閩。先置上四郡之衞。延在内地、而建汀郡為邉疆、汀之長汀隘嶺為僻道、其府衞一、邵之光澤杉関為間道、其府衞一、獨建有二道于崇安、曰分水関、扵浦城曰仙霞関、故府衞二、而以行都司鎮之、仙霞関當浦城之衝、天兵再入乃克、是以夷浦城、而関屬浙之江山、取犬牙相制意也。至正統、有處㓂奏築、成化十年、加以守禦?、而崇安及光澤迩年因?㓂継城矣。但衞?初建、多因亂後民不足守、而召募以充之耳。今則民居繁庶、而軍餘丁亦衆、可以别移、乃株守則非也。冝如北塞邉関、因山㩀險為城、建寕二衞、各移一?出守、分水杉関衞?皆行都司?屬也。分水杉関。其地可以作城、杉関雖屬邵、而府惟一衛、不可輕調。故调之建寕焉。既有以守禦、即其官以譏察。而二関廵司自可以省矣。即将省廵司弓矢十年之費可以于垣。又十年之費可以置營。又十年之費。而公署罔不傋矣。但仙霞既屬浙。而閩于梨嶺等地、冝相形制以立重関、而移浦城千户?鎮之。浦城閩浙捷徑。行者視分水杉関猶衆。彼各有驛而此無者。葢分水為大関。中歴江西鉛山廣信玉山、乃浙之常山，為藩?取道邵武，杉関雖僻于浦城，而出則江西建昌，各以一府當之耳。崇安浦城皆建?屬，江山常山皆衢?屬，故减一路為省費計。不知由江山浦城者多，則由崇安常山者少矣。而由分水者，惟江右之?取道耳。二道分往，其費亦分，且廣信亦省，而皆受其利矣。浦城在宋有臨江漁梁、大湖、盆亭四驛、則在江山必有驛蹟可知。匪惟便旅人、亦以杜奸宄也。此三関者、因江浙軍門各居省城去逺、故為之　慮焉。而汀不慮者、為有南贛軍門障之。且隘嶺天塹、數䘚當関可阻、况入隘一舎、即為府衞者乎。猺人楚粤為盛，而閩中山溪高深之處間有之。漳猺人與䖍汀潮循接壌錯處尔。以槃藍雷為姓，隨山種挿、去瘠就腴，編荻架茅為居。善射獵，以毒薬?弩矢中獸立斃。其貿昜啇賈，刻木大小短長為驗。今酋魁亦有辨華文者。山中自稱狗王，後各畫其像。犬首人身。?時祝?族處喜讐殺，或侵員之。一人訟，則衆人同；一山訟，則衆山同。常稱城邑人為河老，謂自河南遷來畏之，繇陳元灮将卒始也。　國初，設撫猺土官，令撫綏之，量納山賦，其賦論刀若干，出賦若干。或官府有征剿，悉?調用。後撫者不得其人，或索取山獸皮革，遂失賦官，隨亦癈徃徃聚出為患。若徃年南勝李志甫軰之亂，非猺人乎？今山首峒丁略受約束，但每山不過十許人，鳥獸聚散無常所，漢綱當寛之爾。上南撫䑓暨廵海公祖請建彭湖城堡，置将屯兵，永為重鎮書。沈　鈇

謹陳為䖏置彭湖，啓基善後，永固閩疆事：紅夷潜退大湾，蓄意叵測，徴兵調兵，殊費公帑。昨僣陳移檄暹邏，委官宣諭，約為共逐一節，未知可允行否？若彭湖一島，雖僻居海外，寔泉、漳門户也，莫道紅夷湾泊，即日本、東西洋、吕宋諸夷所必徑焉。地最險要，山尢平坦，南有港門，直通西洋，紅夷築城據之。北有港門，名鎮海港，官兵渡彭居之。中間一澚，從南港門而入，名曰暗澚，可泊舟?百隻。四圍山地，人云可開作園，栽種黍稷爪菓䓁物，牧飬牛羊牲畜，未可遽墾為田，以山多頑土，無泉可灌故耳。今欲使紅夷不敢居住彭湖城、諸夷不得徃來彭湖港。其䇿有六、一曰專設遊撃一員、鎮守湖内。二曰召募精兵二千餘名、環守湖外。三曰造大舡、製火噐、備用防守。四曰招集兵民、開墾山塲、以助粮食。五曰議設公署营房、以妥官兵。六曰議通東西洋吕宋商舡，以備緩急。此六議，似冝斟酌舉行者。夫彭湖險地，什倍南澚；南澚地在海島，夙盗薮也。萬曆?年，撫臺劉凝齋公祖移㑹廣東，制䑓題設副總兵，坐鎮于中。抵今兵民完聚，田土開闢，屹為海邫重鎮，倭夷不敢窺伺，漳潮、頼以安枕、信明驗矣。今彭湖可倣而行之、請設遊撃一員、坐鎮湖内、仍設左右翼把總哨官、為之輔佐、擇閩中慣厯風濤、諳練水路者充之。無事則演藝守汛、有事則料敵出竒、俾諸夷不得窺中土、併議乆任責成。凢兵之進退、糧之出入、咸遊撃是頼、三載皆加衘，六載成勣。特陞大将。每?或委亷幹佐貳。不時查㸃。如兵士有虗揑月粮，有尅减?處查䆒，追出銀両以充兵餉。庶知勸懲。永奠沃壌。殆與南澚一鎭竝爲閩中屏翰矣。此設遊撃之䇿一也。夫有官守必有兵戍。戍守哨探之兵。非二千餘名。不可。每名月糧九錢，此定例者。其糧餉或出自漳、泉二府、或支自布政司庫，原有定議。沿海濵捕漁之民，慎擇以充之。或撥出洋遠探若干名，遇賊則攻撃之。或撥港内守城若干名，有警則應援之。遊撃標下親兵与把總哨官人役，各自另設，不許占用。水陸戍兵一人、不許虗冐戍兵月粮一分。其月粮按季関支。該道委海防舘、照名数鏨鑿包封、逐名唱給。不許将官總哨代領、以防尅减尢。不許防舘吏書需索常例、以奪兵食。此遊兵营堡宿?、亟冝申明禁革之凢。汛地之守探、具数總報院道。以便查考。夷情之緩急。飛報院道防舘。以便調度。一或誤事。自有軍法。庶水陸竝進。犬牙相制。彭島一?。可保無慮。此議戍兵之䇿二也。夫各寨遊每舡板薄釘稀。委官製造。價銀十不給半。一遇海濤。便自潰裂。安可出?。今冝令駕舡者領價監造，每船厯㡬汛方許修理，載㡬汛方許改拆，而拆造僅給半價，則造舡駕舡均出一手，或不敢以敝漏之舟自試蛟龍之窟耳。若火薬尢紅，夷所懼者，中左所火攻，己破其膽，大舟四集，自爾宵遁，則火舟當多備明甚，而大銃、大舡尢不可少者，冝造大舡十餘隻，安置大銃十餘門，布列港口，俟㓂至夾之●夷酋惮我長技，不惟不敢侵我疆土，且逺遁無敢再出矣。此議造舡火噐之䇿，三也。彭湖山地，雖云禎士不堪墾田乎，而遍度膏腴之區，或可佈種禾榖者，即黍稷、麻頭豆、柑、樜菓木，均可充兵民口食之需。須廣招同安、海澄、濵海黎庶乏田園可耕者，多四、五百人，少亦二、三百人，俾挈犂鋤種子以徃就居，撥地聼其墾種，每人量給二、三十畆，仍?妻子，方成家業。併畜牛羊，捕釣漁利，少資糊口。仍禁遊撃、總哨各官，不許科索粒食。各戍兵下班之日，有能用力種植者亦聼之。明示十年以内，决不抽税。俟十年以後，田園果熟，酌量每畆抽銀二、三分，以為犒賞官兵之用，務使兵民相安，永逺楽業。此議召民開墾園地之策。四也。若官既守海，必有公廨居之，戍兵寓民、亦湏藉營房寮舎。爲藏身計。今議盖遊撃府公署、或在鎮海港口、或在娘媽宫前、當查舊基拓充之。標兵量撥百名、環劄左右、仍設倉厫数間、爲貯粮之?。擇寛廣為教塲、以備操練。而暗澚口相對二銃城及東北面大中墩、各量置营舎、以為守禦、方免各兵暴露。舡兵营兵輪?撥用，少均勞?。即召募種植居民、或令自蓋房舎、或官量給房價、咸附兵營居住、相依為命、守望相?。此議設官廨兵營之策五也。夫彭湖大灣上下官兵舡隻把港，則畨舡不許出入、紅夷不許互市，無待言者。然泉、漳二郡商民販東西二洋代農賈之利，比々然也。自紅夷肆掠，洋舡不通，海禁日嚴，民生憔悴。一夥豪右奸民，?藉勢宦，結納遊總官兵，或假給東粤高州、閩省福州及蘇抗買貨文引，載貨物出外海，徑徃交趾、日本、吕宋。䓁夷買賣覔利，中以硝磺噐械，違禁接濟，更多。不但米粮飲食也。禁愈急而豪右出沒愈神。法愈嚴而衙役賣放更飽。且恐此軰营生無路。東奔西竄。如李旦黃明佐之儔。仍走夷鄉。代為畫䇿。更可慮也。不如俟彭湖島設兵鎮後。紅夷息肩。暫復舊例。?洋商明給文引。徃販東西二洋。経過彭湖。赴遊府驗引放行。不許需索阻?。囘舡之日。若帶有夷人在船。即拿送上司。以奸細論。庶可生意飽商民之腹。亦可以夷貨増中國之利。俟彭湖設官建城之後。可徐議爲之。此議通商便民之䇿六也。以上迂議六欵。前五欵似可爲彭湖善後之一?。後通啇一欵，亦?備後日通變之微權。伏望　臺不棄迂朽，仍㑹藩臬廵、海守廵、司道洎、總兵副?䓁衙門靣議停妥、面題請一靣舉行。匪但彭湖一島，堪與南澚竝稱重鎭，而八閩士民永有攸頼矣。崇禎十二年三月，給亊中傅元?請開洋禁，䟽言：今軍需孔亟，徒求之田畆，加?編户，此亦計之無如何也。然利害有宜剖晰，時勢有宜變通。如閩中洋禁，曾奉明㫖。然臣閩人也，謹查先臣何喬逺曾有䟽議，謹其詳槩，則又未始不可採行者。臣請得按論之。萬曆年間，開洋市于漳州府海澄縣之月港，一年得稅二萬有餘兩，以充閩中兵餉。至於末年，海上乆安，武偹廢弛，遂致盗賊刦掠，兼以紅毛畨時來倡奪船貨，官府以聞，朝?遂絶開洋之稅。然語云：海者，閩人之田，海濱民衆，生理無路。兼以饑饉薦臻，窮民往往入海從盗嘯聚，亡命。海禁一嚴，無所得食，則轉掠海濱。海濱男婦束手受刄，子女銀物盡爲所有，爲害尢酷。近雖鄭芝龍就撫之後，屡立?㓛，保䕶地方，海上頗見寜静。而歷稽往事，自王直作亂以至于今，海上固不能一日無盗，特有甚不甚耳。海濱之民，惟利是視，走死地如鶩，往往至島外區脱之地曰臺灣者，與紅毛蕃為市。紅毛業㨿之以爲窟穴，自臺灣兩日夜可至漳、泉内港。而另宋佛郎机之夷見我禁海，亦時時私至雞籠、淡水之地，與奸民闌出者市貨，其地一日可至臺灣。官府卽知之而不能禁，禁之而不能絕，徒使沿海將領奸民坐享洋利，有禁洋之名，未能書禁洋之實：此皆臣鄉之大可憂者。蓋海外之夷，有大西洋、有東洋。大西洋則暹羅、東?諸國道其國産蘇木、胡椒、犀角、象牙諸貨物，是皆中國所需；而東洋則吕宋，其夷佛即机也。其國有銀山，夷人鑄作銀錢獨盛。中國人若往販大西洋，則以其産物相抵；若販吕宋，則單得其銀錢。是兩夷者皆好中國綾縀雜繒。其土不蠶，惟藉中國之絲到彼，能織精好縀疋，服之以為華好。是以中國湖絲百斤值銀百兩者，至彼得價二倍，而江西磁器，福建糖品、果品諸物，皆所嗜好。佛即机之夷，則我人百工技藝，有挾一器以往者，雖徒手無不得食，民爭趨之。永樂間，先後招徠東西二洋入貢之夷，恭謹信順，與狡悍不同。至若紅毛蕃一種，其夷名加㽜巴，與佛郎機爭利不相得。曩雖經撫臣大創?，未嘗我怨，一心通市，據在臺灣，自明禁絕之，而利乃盡歸于奸民矣。夫利歸于奸民，而使公家歳失二萬餘金之餉，猶可言也；利歸于奸民，而使沿海將領不肖有司因以爲奇貨，掩耳盗鈴，利權在下，將來且有不可言者。?謂洋税不開，則有此害。若洋税一開，除軍器、硫磺、焰硝逹禁之物不許販賣外，聽閩人以其土物往。他如浙直絲客、江西陶人，各趨之者，當莫可勝計。即可復萬曆?年二萬餘金之餉以餉兵，或有云可至五六萬，而卽可省原額之兵餉以解部。助邉：一利也。沿海貧民多資以為生計，不至饑寒困窮，聚而為盗：二利也。沿海將領等官不得因緣為奸利而接濟勾引之禍可杜：三利也。倘以此言可採，則今日開洋，又議洋税給引，或仍于海澄縣之月港、或開于同安縣之中左，所出有定、引歸有定，澚，不許竄匿他泊。卽使漳、泉兩府海防官監督稽查，而該道為之考覈，歳報其餉于橅臣，有出二萬餘之外者，具册報部，以憑弔用。臣鄉弁鄭芝龍屢立奇功，旣受延世之賞，仍責以海上捕盗賊，詰奸細，使人與船無恙，計年量加陞賞。竊考有宋之季，市舶司實置在泉州，載在舊制可考。廣東香山澚亦見有税額，閩、廣一體耳。此非臣一人之言，實閩省之公言也。伏乞勑下閩省撫、按，查洋禁果否盡閡開洋果否無害有利，廣詢泉、漳士民，箸爲一定之䂓，庶奸利可杜，兵餉可裕矣。八閩通志　食貨：　民惟邦本，而食貨則所以養其生、資其用者也。閩地負山濵海，平衍膏腴之壤少，而﨑嶇磽确之地多。民之食出於?田，而尤仰給於水利；民之貨岀於物産，而尢取資於坑治。凢！是数者，非獨民頼以生，而土貢財賦亦由是而出焉。嘗考之於史，唐之時民物猶未甚蕃，故其貢賦亦未甚夥。及王氏僣偽，遂以區區数州之地而供宗廟百官之費。㝷復兄弟相殘，分裂割據，百役繁興，用度不足，乃増田畆山澤之税，至於魚塩蔬菓，無不倍征，民之財力至是竭矣。宋興，猶未能盡革。南渡以來，軍國之需，皆仰給於江南，供億繁重，固其宜也。至我　國家稽古立法，貢篚有常，賦入有等，而凢前代一切無名之征始盡除矣。