上范公参政书

上范公参政书

五月日，某顿首献书于参政谏议阁下：某伏观自唐至于本朝，贤者在下位，天下想望倾属，期至公相，声名烜赫，未有如阁下者。自阁下作谏官，天下之人引领数日，望阁下入两府，使天下被其赐。及阁下受谴，天下之人识与不识，皆叹息怒骂，以谓宰相蔽君怙权，不容贤者在朝，将日衰?，无复太平之期。当是时，无此言者，众指以为愚。惟是险奸凶殱之人，嫉阁下声名出人，甚于雠宼。然驱于群议，喑呜相次，羌贼不庭，西方用武，策画顚倒，兵师败?。众谓非阁下之才，不能了此事。天子采天下之议，用阁下于延州，果能使士卒奋厉。逆宼闻之，不敢窥境，有求和之请。时堂上有沮陷者，议者欲食其某。尝静思阁下功业未及天下，而天下之人爱而美之，非人之尽受惠也，由阁下蕴至诚，以康济斯民为己任。故诚之感人，如四时之气，鼓动万物，逺近无不被也。去年天子又采天下之议，召阁下入政府，天下之人、踊跃咏歌、若已得之。皆曰朝廷用人如此。万事何足虑。日倾耳拭目。望阁下之所为。未及半年。时某自山阳还台。巳闻道路传云、阁下因循姑息。不肎建眀大事。时尚窃窃私语。未敢公然言也。某既绝不之信。必谓怨恶之人。煽成此?。谈者好奇易传耳。及至都下，言者稍众，不复避人矣。某始疑之，是何知于前而昏于此邪？既而又为辨之曰：治久疾者，不可速责以效，苟以悍剂暴药攻之，死生未可知也。谈者或然之。已而某又当阁下之荐，不复可与众辨矣。与之合倡，实不忍为，但恻然媿羞，喑不敢言，而念虑终夕，不能去怀。乃知古之烈士为知己死者以此也。某又窃观阁下所为，于时亦孜孜数有建白，未甚为旷，是何毁之多也？岂诚之少衰，不锐于当年乎？岂施设之事未合群望乎？岂以有髙世之名，未见为髙世之事乎？愚者不可晓，但闻论议之众，皆云教训医工，更改磨勘，复职田，定赎刑之?，皆非当今至切之务。譬如倒悬者馈之以食，大餧者饮之以浆，徒益人之忿耳。某受阁下非常之知，日思所报，欲阁下之誉复如当年，念之无他术焉，必取众议而用之，则皆厌然而服，不复有所诋訾矣。今辄条数事，布于左右，非出于浅见寡识，盖得之群言焉。若阁下择其一二上闻而行之，于国甚利，人又甚乐，故非刻薄侥一时之利也。今议稍喧矣，阁下若更畏缩循黙，顾望而不为，则不唯国计渐隳，亦恐祸患及身矣。如此，则使奸殱之人，得以借口而快意。天下之疑惑有名之人，天子不肎采群议而用人，是不为来者之地。阁下其念之。今所建之事，不合指极，不过于免位，则天下之责不及。若不建事而无所为，天子将采天下责而免阁下。若天子未免，阁下安能肆然久当天下之责乎？必因事求免，含胡而退，则人无后望，平生令名，至此尽之矣。夫建事而免，绝异逺，其苟建而得行位，自不免于朝廷之利大，阁下之声名复还，不亦美乎！所建之事，不必某之所陈，其术在众论之长者，阁下纳而行之，无惮其大且难也。呜呼！歳月有去而无回，功名难成而易隳，此古人所以珍重寸阴，而皇皇于立事也。若蹉跌失时，则斋汨前志，则抱恨万世，为来者所笑戮，无复自眀，亦已痛哉，亦可惜哉！幸阁下留意焉。咨目一

方，今储贰未立，国本不建，此近臣所当念及也。昔宪宗即位五年，李绛已上言乞立皇太子。今若以太上春秋鼎盛，大臣未敢言，则请于皇族中择亲贤而长十数人，使于内殿日侍讲席，?时令近臣辨论经义及四方难决之事，使据经而对，以观其才，至十分领籓镇，是亦前世常行。恐今未肯便行，且令于京师内当三馆、国子监、审官、三班、太常、诸寺礼院之?，得与士人参用，知天下忧劳之事，使之成立。有过则罢归宫邸，有劳则优与迁秩，陶染数歳，渐可任用。夫为国之要，在乎长育人才。至于异?逺民，不忍废弃。勤劳教化，使就器能，岂于宗族本支之间，乃异于是？幽闭禁锢，仅如系囚，虽有教授之官，备员而已。縦有资性，无由发挥，岂足称皇上敦睦之意，爱育之心乎？又无以示有众而教天下也。此由近世大臣畏缩避事，不肯建言，渊衷岂有疑间哉！咨目二

汉之乱，由后族典北军；唐之乱，由中人领神策。禁旅之官，不可不愼也。近年不择其才以宠近戚，何以魁壮皇武，备御非常乎？又都下经营之至僻逺者，真宗亦常幸之，亲视其教阅而赏劳焉。今上则车驾罕及也。故今诸营教习固不用心，事艺岂能精练。盖上不留意，则典军者亦不提辖，将校得以苟且隳弛纪律，加之等级名分，往往不肎自异。至于人员与长行交易饮博者多矣。此则约束教令，岂复听从，故出入无时，终日嬉游廛市间，以鬻伎巧绣画为业，衣服举措不?军兵，习以成风，纵为骄惰。若不更加严察、缓急何以御宼。皆由主军政者素不择人所致也。今宐建言?威重、有才谋能训抚者、为之严而不烦、使之畏伏、禁绝末作、专一武事。仍乞皇上听政之暇、时出巡幸、别立赏罚、著之眀文。庶使数年之间、军容复振。外方取法、不敢因循。咨目三

方。今之急，莫急于货财。主计者十余年来，相习其?，不务经久，疏通之术，日偷月削，相蒙不知。闲则懈怠于事，急则侵暴于民。外郡转运州牧，承望风㫖，以尅为能，不计时之丰凶，地之出产，民之有无，一切迫之以刑，朝令暮办。虽是至多之物，其价重増数倍。大家居蓄以困下户，使弱者流转，强者为贼，寻其根本，尽任三司也。三司者，国之计府，当愼?才者主之，运动四国，权衡万货，平准其价，移有足无，然后天下之务举矣。今但取髙科及久在翰林者居其任。他本不晓财利，又知朝廷之意，用之以为资给，但应副人情，不复留心金谷，多者逾歳，少者数月已入两府，此不惟国之货利用度日蹙，亦使生民愁苦，四海离怨，可不思也。今欲革其?，必知其本，先令两府与三司㑹计天下一歳之费几何，一歳之入几何，折其饥荒，定其艺极，所少之数，当于何处节用，缓急所须，于何处取给，又取祖宗之时出入之数，校于今日，何事不同？往时四方用兵，于何仰办？茶盐二物，为利最大，旧用何法，歳有登盈，縁何改更，遂至亏少？不须逺引前古利害尽见，然后建白于上，监而更张，刬去烦细之条，别定眀白之制。仍须自下拔取有才通晓钱谷者，分立三部，各建使名，令自辟属官，更相求胜。眀下诏㫖，必使久任，毎歳终则考其耗登而?黜之。若不如此改更，坐见残?而溃乱也。咨目四。今二边未宁，军须至急，朝廷经费又广，过于前时。今若大有所为。必先自王者减损。示天下以俭啬。则民间纵有诛敛。亦皆甘心。知国家不肎枉费。不得巳取之备边。亦为民也。昨闻亦曽减省皇上服御之物。所得不多。不足动人。今若请于嫔御之中。去其冗食。约祖宗之数。留一两倍，其余尽令放出，纵之自便，其大利者有四焉，可以动天下之心，知王者约己以便人，去欲而惜费，其德化大者，无出于此，一也。又幽闲怨旷之人，皆得匹耦，摅散积阴之愤，以召至和之气，二也。又令宫掖之中，室屋稍寛，无塡委之烦，以生温戾，三也。又庖㸑者约，可严火禁，四也。况复歳可省五七十万缗，以助军须，不亦大乎？咨目五：

聚敛之事，古皆为之，但不伤人情，可谓之术。汉之故事，令天下出戍边之缗，虽丞相子亦皆不免，所谓三品之更是也。今财用颇匮，故可举行，先自仕禄之家，次及京师有屋之人，人歳输钱有差，以助边用。必先有位，则人自无怨，不可多取，则人自乐输，必令经歳，则人复易办。又不可全依汉制，人人尽取，恐下户贫民难以应给。况郷邨之间，徭役已多，只于京师仕宦及有屋业者取之，歳入不啻百万。若用度尚少，徐行外郡坊郭之中。且事亦师古，复不挠下民，于掊敛之名，最为得术。或谓之缓急，恐非至论。若仓卒之际，得钱何用？不如先取为备，可以建事立功，消未形之患。咨目六：

唐世宰相私第不接賔客，及裴公受诏讨淮西，遂上言改去前制，以延天下之士。当时美之，史氏书焉。相国两府，自来私第见客，自阁下入拜，乃有新制皆去。阁下厌苦候谒者众，遂令谏官上言，不顾旧章，自取安逸，使人情郁塞，深为不快。缓急有事，无所赴吿，此为沽众怨之本也。故前志以人言喻川，必当疏导，壅之则有决溢之患。况自古有贤智之才而处重位者。必孜孜询采。不遗下议。然后能成就功业。周公即其人也。今人无周公之才。而又自涂其耳目。不欲闻四方多士之论。亦巳惑矣。幸急建言。罢去前诏。不惟可以自眀。必当日有所得。择议之长者举而行之，故可坐照天下，裁制众务，亦使贤不肖判然于前矣。咨目七：

今朝廷之患，患在执政大臣不肯主事，或循嘿?畏避，大抵皆为自安之计也。定策决议，奋不顾身者，未见其人。设有败事，使天子无所归责，当承平之时，固未见阙，积至今日，其?乃彰。近歳大务，无如西北二边，前后论议改更，纷然不定，已数年矣，迄今见成算绝无功效者以此也。设有宼作，定是败衂。庙堂之上，每边奏一至，则聚首相顾，莫肎先开言而定议者意有数端。㦯习于旧，?以寡言忽事为持重得体，或不尽知缘边利害，于偏见未敢必发；或虑先言为众指执，败事受责；或恐言而未见信用，反有沮之者。拘此数节，则往往累日不决，致失机㑹。不然，人人各述一端，聱牙异同，不可团合。或以间隙疑忌，不为平心处决之，固亦为害大矣。如此不改，虽更百年，终无成功之用也。譬如举一大器，使数人共之，有力尽心者必为懈怠緜力者所累，败必矣。况西鄙之事，阁下所尽知，北边之事，冨彦国所通晓。今宐白于上前，乞二边之事与彦国分领之。每补绌边吏，裁制事宜，各立一局，得以专决，仍辟署一二有才识晓边事者，使往来经画于河北、陜西，庶知几变，随时制宐。盖大臣不可数出而亲临，苟置措　方有所当责，如此则不敢推避，各竭其才，一二年间，必有成绩。苏学士文集卷第十。