转对条上三事状
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2024-02-05 14:21
转对条上三事状
元祐三年五月一日,
翰林学士朝奉郎知制诰兼侍读苏轼状奏。准御史台牒,五月一日,文徳殿视朝,臣次当转对,虽愚无知,备位禁林,怀有所见,不敢不尽,谨条上三事如左:
一、谨按唐太宗著司门令式云,其有无门籍人有急奏者,皆令监门司与仗家引奏,不许関碍。臣以此知明主务广视听,深防蔽塞,虽无门籍人,犹得非时引见。 祖宗之制,自两省、两制近臣、六曹,寺监长贰,有所欲言,及典大藩镇,奉使一路,出入辞见,皆得奏事殿上。其余小臣布衣,亦时特赐召问。非独以通下情,知外事,亦以考察群臣能否情伪,非苟而已。臣伏见 陛下嗣歳巳来,惟执政日得上殿外,其余独许台諌官及开封知府上殿,不过十余人。天下之广,事物之变,决非十余人者所能尽。若此十余人者,不幸而非其人,民之利病不以实告,则 陛下便谓天下大平,无事可言,岂不殆哉!其余臣僚,虽许上书言事,而书入禁中,如在天上,不加反复诘问,何以尽利害之实?而况天下事有不可以书载者。心之精微,口不能尽,而况书乎?恭惟 太皇太后以盛德在位,毎事抑损,以谦逊不居为美。虽然,明目达聦,以防壅塞,此乃社稷大计,岂可以谦逊之故而遂不与群臣接哉!方今天下多事。饥馑盗贼、四夷之变。民劳官冗、将骄卒惰、财用匮乏之弊不可胜数。而政出帷箔。决之庙堂。大臣尤宜开兼听广览之路而避专断壅塞之嫌。非细故也。伏望 圣慈更与大臣商议。除台谏开封知府巳许上殿外。其余臣僚旧制许请间奏事及出入辞见许上殿者,皆复 祖宗故事,则天下幸甚。
一、凡为天下国家,当爱惜名器,谨重刑罚。若爱惜名器,则斗升之禄足以鼓舞豪杰;谨重刑罚,则笞杖之法足以震詟顽狡。若不爱惜谨重,则虽日拜?相而人不劝,动行诛戮而人不惧。此安危之机,人主之操术也。自 祖宗已来,用刑至谨,习以成风,故虽展年磨勘、差替冲替之?,皆足以惩警在位。独于名器爵禄则岀之太易。每一次科场,放进士、诸科及特奏名约八九百人,一次郊礼,奏补子弟约二三百人,而军职转?杂色,入流,皇族外戚之荐不与。自近丗以来,取人之多,得官之易,未有如本朝者也。今吏部一官阙,率常五七人守之,争夺纷纭,廉耻道尽。中材小官,阙逺食贫,到官之后,侵渔求取,靡所不为。自 夲朝以来,官冗之弊,未有如今日者也。伏见 祖宗旧制,过省举人御试黜落不少。既以谨重取人,又以见名器威福专在人主,至嘉祐末年,始尽赐出身,虽文理纰缪,亦玷科举,而近歳流弊之极,至于杂犯,亦免黜落,皆非 祖宗夲意。又进士升甲,本为南省第一人,唱各近下,方有特旨,皆是临时出于圣断。今来南省第十人以上,别试第一人,国子开封解元,武举第一人,经明行修举人,与凡该特奏名人正及第者,皆著令升一甲,纷然并进,人不复以升甲为荣。而法在有司,恩不归于人主,甚无谓也。特奏名人除近二十余人文词稍可观外,其余皆词学无取。年迫桑榆,进无所望,退无所归,使之临政,其害民必矣。欲望圣慈特诏大臣,详议今后进士、诸科御试过落之法,及特奏名出官格式,务在精核,以艺取人,不行小惠,以收虚誉。其著令升甲指挥,乞今后更不施行。昔诸葛亮与法正论治道,其略曰:刑政不肃,君臣之道渐以陵替。宠之以位,位极则贱;顺之以恩,恩竭则慢。吾今威之以法,法行则知恩,限之以爵,爵加则知荣。恩荣并济,上下有节,为治之要也。唐徳宗蒙尘山南,当时事势可谓危急,少行姑息,亦理之常。而沿路进?果人,欲与一试官陆贽力言以为不可。今天下晏然,朝廷清明,何所畏避而行姑息之政。故臣愿 陛下常以诸葛亮、陆贽之言为法,则天下幸甚。
一臣于前年十月内曾上言,其略曰:议者欲减任子,以救官冗之弊,此事行之则人情不恱,不行则积弊不去。要当求其分义,务适厥中,使国有去弊之实,人无失职之叹。欲乞应奏䕃文官人,毎遇科场,随进上考试,武官即随武举或试法人考试,并三人中解一人,仍年及二十五以上方得出官。内巳曽举进士得解者免试。如三试不中,年及三十五以上,亦许出官。虽有三试留滞之艰,而无终身绝望之叹,亦使人人务学,不坠其家,为益不小。后来不蒙降出施行。切虑当时 圣意,必谓改元之初,不欲首行约损之政。今者即位巳四年矣,官冗之病,有増而无损,财用之乏,有损而无増,数年之后,当有不胜其弊者。若朝廷恬不为怪,当使谁任其忧?及今讲求,臣恐其巳晚矣。伏乞捡㑹前奏,早赐施行。经 进。东坡文集事略卷第三十二。