转对条上三事状

转对条上三事状

元祐三年五月一日，

翰林学士朝奉郎知制诰兼侍读苏轼状奏。准御史台牒，五月一日，文徳殿视朝，臣次当转对，虽愚无知，备位禁林，怀有所见，不敢不尽，谨条上三事如左：

一、谨按唐太宗著司门令式云，其有无门籍人有急奏者，皆令监门司与仗家引奏，不许関碍。臣以此知明主务广视听，深防蔽塞，虽无门籍人，犹得非时引见。　祖宗之制，自两省、两制近臣、六曹，寺监长贰，有所欲言，及典大藩镇，奉使一路，出入辞见，皆得奏事殿上。其余小臣布衣，亦时特赐召问。非独以通下情，知外事，亦以考察群臣能否情伪，非苟而已。臣伏见　陛下嗣歳巳来，惟执政日得上殿外，其余独许台諌官及开封知府上殿，不过十余人。天下之广，事物之变，决非十余人者所能尽。若此十余人者，不幸而非其人，民之利病不以实告，则　陛下便谓天下大平，无事可言，岂不殆哉！其余臣僚，虽许上书言事，而书入禁中，如在天上，不加反复诘问，何以尽利害之实？而况天下事有不可以书载者。心之精微，口不能尽，而况书乎？恭惟　太皇太后以盛德在位，毎事抑损，以谦逊不居为美。虽然，明目达聦，以防壅塞，此乃社稷大计，岂可以谦逊之故而遂不与群臣接哉！方今天下多事。饥馑盗贼、四夷之变。民劳官冗、将骄卒惰、财用匮乏之弊不可胜数。而政出帷箔。决之庙堂。大臣尤宜开兼听广览之路而避专断壅塞之嫌。非细故也。伏望　圣慈更与大臣商议。除台谏开封知府巳许上殿外。其余臣僚旧制许请间奏事及出入辞见许上殿者，皆复　祖宗故事，则天下幸甚。

一、凡为天下国家，当爱惜名器，谨重刑罚。若爱惜名器，则斗升之禄足以鼓舞豪杰；谨重刑罚，则笞杖之法足以震詟顽狡。若不爱惜谨重，则虽日拜?相而人不劝，动行诛戮而人不惧。此安危之机，人主之操术也。自　祖宗已来，用刑至谨，习以成风，故虽展年磨勘、差替冲替之?，皆足以惩警在位。独于名器爵禄则岀之太易。每一次科场，放进士、诸科及特奏名约八九百人，一次郊礼，奏补子弟约二三百人，而军职转?杂色，入流，皇族外戚之荐不与。自近丗以来，取人之多，得官之易，未有如本朝者也。今吏部一官阙，率常五七人守之，争夺纷纭，廉耻道尽。中材小官，阙逺食贫，到官之后，侵渔求取，靡所不为。自　夲朝以来，官冗之弊，未有如今日者也。伏见　祖宗旧制，过省举人御试黜落不少。既以谨重取人，又以见名器威福专在人主，至嘉祐末年，始尽赐出身，虽文理纰缪，亦玷科举，而近歳流弊之极，至于杂犯，亦免黜落，皆非　祖宗夲意。又进士升甲，本为南省第一人，唱各近下，方有特旨，皆是临时出于圣断。今来南省第十人以上，别试第一人，国子开封解元，武举第一人，经明行修举人，与凡该特奏名人正及第者，皆著令升一甲，纷然并进，人不复以升甲为荣。而法在有司，恩不归于人主，甚无谓也。特奏名人除近二十余人文词稍可观外，其余皆词学无取。年迫桑榆，进无所望，退无所归，使之临政，其害民必矣。欲望圣慈特诏大臣，详议今后进士、诸科御试过落之法，及特奏名出官格式，务在精核，以艺取人，不行小惠，以收虚誉。其著令升甲指挥，乞今后更不施行。昔诸葛亮与法正论治道，其略曰：刑政不肃，君臣之道渐以陵替。宠之以位，位极则贱；顺之以恩，恩竭则慢。吾今威之以法，法行则知恩，限之以爵，爵加则知荣。恩荣并济，上下有节，为治之要也。唐徳宗蒙尘山南，当时事势可谓危急，少行姑息，亦理之常。而沿路进?果人，欲与一试官陆贽力言以为不可。今天下晏然，朝廷清明，何所畏避而行姑息之政。故臣愿　陛下常以诸葛亮、陆贽之言为法，则天下幸甚。

一臣于前年十月内曾上言，其略曰：议者欲减任子，以救官冗之弊，此事行之则人情不恱，不行则积弊不去。要当求其分义，务适厥中，使国有去弊之实，人无失职之叹。欲乞应奏䕃文官人，毎遇科场，随进上考试，武官即随武举或试法人考试，并三人中解一人，仍年及二十五以上方得出官。内巳曽举进士得解者免试。如三试不中，年及三十五以上，亦许出官。虽有三试留滞之艰，而无终身绝望之叹，亦使人人务学，不坠其家，为益不小。后来不蒙降出施行。切虑当时　圣意，必谓改元之初，不欲首行约损之政。今者即位巳四年矣，官冗之病，有増而无损，财用之乏，有损而无増，数年之后，当有不胜其弊者。若朝廷恬不为怪，当使谁任其忧？及今讲求，臣恐其巳晚矣。伏乞捡㑹前奏，早赐施行。经　进。东坡文集事略卷第三十二。