转对状

转对状

准御史台牒，五月一日文徳殿视朝，臣次当转对。臣待罪地官，以财赋为职，朝夕从事。今于半年，耳目所接，或干利病，敢縁虞人守官之义，庻几百工执艺以谏，谨条具本职三事，昩死上献。

一、臣伏见本部一月出入见钱之数，率皆五十余万贯，罄竭所得，仅给经费而已。稍加佗用，辄干求朝廷，方能办事。有司惴惴，常有阙事之惧。臣闻古之为国，皆食租衣税而足，降及近世，始有盐鐡酒税之利。凡郊庙朝廷禄士养兵，捍边睦隣，百色取具于此。盖天之所生，地之所产，足以养人，自三代汉唐至于祖宗之盛，未有舎此而外求者也。今四海万里，耕稼相属，而以不足为忧，臣实怪之。孟子有言：无政事则财用不足。臣愚无知，意者朝廷之政，岂有所未立故耶臣观诸道监司，自近岁以来，观望上下，无复厉精之实，妄意朝廷以不亲细务为髙，以不察奸吏为贤，于是廵历所至，或不入塲务，不按有罪，郡县靡然承风，懦者颓弛，权归于吏，贪者纵恣，毒加于民，四方嗷嗷，几于无告。其他害理而伤化者，非臣之职，臣不敢议也。若夫两税征商酤?无故亏欠者，比比皆是，此臣之职也。欲乞陛下特降指挥，令本部左曹具诸路去岁三事增?之数，其非因水旱灾伤，特以寛弛不职而致亏欠者，择其最甚黜免转运使、副、判官罸一以劝百，上意所向，下之所趋也。如此施行，庻几财赋渐可治矣一。臣闻汉以九卿治事，唐以六曹为政，汉非无尚书，而唐非无卿寺也，盖事不在耳。先帝法唐之故，专任六曹，故虽兼置寺、监，而职业无几，量事设官，其间盖有仅存者矣。顷元祐之初，患尚书省官多事少，始议并省郎曹，所损才一二耳。而寺监之官，如鸿胪、将作旧不设卿丞者，纷纷列置，更多于旧。中外之议，以此疑惑，以为朝廷为人设官，非为官择人。此言一出，为损非细，其于治体，非臣所当议也。而至于京师廪给之厚，出于本部，故臣愿明诏有司，减去寺监不急之官，以寛不赀之费而已。

一闻财赋之源出于四方，而委于中都，故善为国者，藏之于民，其次藏之州郡。州郡有余，则转运司常足，转运司既足，则户部不困。唐制，天下赋税，其一上供，其一送使，其一留州，比之于今，上供之数可谓少矣。然每有缓急，王命一出，舟车相衔，大事以济。祖宗以来，法制虽异，而诸道蓄藏之计，犹极丰厚，是以歛散及时，纵舍由已，利柄所在，所为必成。自熈、寜以来，言利之不知本末之术，欲求富国，而先困转运司。转运司既困，则上供不继，上供不继，而户部亦惫矣。两司皆困，故内帑别藏虽积如丘山，而委为朽壊，无益于算。故愿陛下举近岁朝廷无名封桩之物归之转运司，盖禁军阙额与差出衣粮，清、汴水脚与外江纲船之类，一经擘划，例皆封桩。夫阙额禁军，寻当以例物招置，而出军之费，罢此给被，初无封桩之理。至于清汴水脚虽损于旧，而洛口费用实倍于前，外江纲船虽不打造，而雇船运粮，其费特甚，重复刻剥，何以能堪？故臣谓诸如此比，当一切罢去。况祖宗故事，未尝有此，但有司固执近事，不肯除去。惟陛下断而与之，则转运司利柄稍复，而上供有期，户部亦有頼矣。

右谨件如前。谨录奏闻，伏?勅㫖。