与张员外书

与张员外书

自古国以民为本。临民者官也。官设其品，任其大小者也。今之君，宰相之下，府尹、州牧、县令，皆临民者也，大抵不及于县令之亲于民也。府尹州牧持其纪纲而巳，非所以知民之善?者也。府緫其州，州緫其县，县之政緫于其令。令能飬其民，则一邑之内。公与?无所违。令不能奍其民，则一邑之内，公与私俱乱不得其安。虽无兵革饥馑之灾，民稼不完，民业不经矣。在国家择其人而授之矣，位不尊于府尹、州牧，其任则府尹、州牧阙其令之政焉。呜呼！近世凢事多䘮，其道与前不同，不知为政之道也。政繋于民，则由于县令休息之也。政以仁?忠信为宗，今之见言仁?忠信者，反谓为时不识其变者也。如此而?天下国家治者难也。政愈急而乱愈多，法益峻而犯益众矣。且夫政，湏学而后知矣，不学则不能得其道也。不得其道也，则事多挠于性，莫知其制度之所莭也。过之虑其太甚，不及虑其有失。如是，大者不能轻以取之，小者不能重以舍之，?政无败者，不可得也。是以冐其任而居之者，民兴于讪讼，身䧟于刑辟，厯厯有之，亦理宜也。昔圣人著六经，在其政也，垂于万世，将使后人学其道而用于民焉，非所谓空言者也。人之不为兵农工贾之徒，生而读书诵习，有所成立，由有司而得为仕也，惟相借以声誉，相导以阶级，所知者但苟名而窃位焉，咸不考其为学之本也。学者岂为名位以设其道也？为政以立其教也。古之为学，于名位故有所阙，学有所成，而后试于政焉，可即进，不可即黜，退之于今，皆不类于此，所以罕得其良吏也。足下亦所尽见之矣。近者获得拜见，聴足下所论之辞，见其为政之道焉，正合古人之所常佩者也。上于国而従其公，下于民而顺其?，不畏威以曲其诚，不凌弱以干其事，平慧而存其危，缓法而革其奸。故足下五十年间治民事官。有善善之名。朝廷谓之为良县令。天下一人而巳。盖足下得其道者也。非従学而少习之。依于圣人之诗书礼楽大易春秋之旨。何能及之哉。真君子者也。今之为县令者。皆异于足下。一以阙其学。二以失其道。故不得其理焉。予每念朝廷如足下者，或老耄昏廃，不胜大寄，即冝䖏以?髙之地，率为仕者令问而师之，学其临民之术，询访论议，成就其业，使得致于政也。而后求其无良者日渐少焉。苟有侥幸之徒，怀凶而饰伪，好利而贪荣，莫能容措于内矣。如是而官不清而民不康者，无也。国家?速其治平之道，临民而能善者，系其人也。兹为原乎足下观之。是言也，小子于政何如也？