廷试䇿一道

廷试䇿一道

御　批：　条　论　精　详　殆　尽。臣唐顺之。

臣对：臣闻保民所以格天也，正百官所以保民也，振纪纲所以正百官也。何则？君者代天理物者也，百官者行君之令而致之民以共亮天工者也。百官弗正，则下有倒悬之危而莫为之恤，上有子惠之仁而莫为之施，而欲民之安也，不可得矣。纪纲弗振，则憸邪者或以矫饰取容，循良者或以朴鲁见黜，任者不必贤，贤者不必任，而欲百官之正也，不可得矣。故曰君得臣而万化行，言安民在乎能官人也。曰正朝廷以正百官，言官人在乎振纪纲也。立法以任人，任人以安民，则人心和而天地之和亦应矣。于此见上下交修之责焉。见天人合一之理焉。盖自古帝王敬天勤民，以致天下之治者，其要端在乎此而不可易也。我皇帝陛下上畏天变，下究民隐，临轩一诏，于知人安民二者拳拳焉。臣知陛下此心，即殷汤桑林自责之心也，即高皇帝仲夏不雨。席藁露坐之心也。臣虽至愚，其于官吏贤不肖，与夫民生利病之原，则草茅之下，甞有感于中乆矣。况当清问之勤，敢不悉心以对乎。臣谨稽之洪范，徴之春秋，大抵政善民安，则嘉祥生，政荒民困，则灾沴作。天降灾祥在徳，吉凶不僣在人。陛下敬一以昭事，中和以立极，宜乎休徴至而六沴消矣。而顾有不可以常理测者，盖虽天心仁爱，欲以?陛下宵旰之忧，而隆嘉靖之治，意者民之危苦无?，所以感伤和气者，亦容有之乎？陛下蠲租以阜民财，赈贷以周民急，恤刑以蘓民命，天下之至仁也，其为安民计者至矣。亲贤去奸以别取舎，行乆任之法以图治效，天下之至明也，其为官人计者至矣。而民未必皆安，官未必皆得其人者，意者贤否倒置，授任失宜，劝惩未著，如圣䇿所虑者，亦容有之乎？则夫振纪纲以正百官，以安万民，信不容缓也。臣观知人安民之谟，始自虞廷?之。臯陶之告舜曰：在知人，在安民。禹曰：知人则哲，能官人，安民则惠?民懐之。分之以三徳六徳，皆以广知人之㫖也。详之以惇典庸礼，皆以广安民之㫖也。要之官得其人，则善政行而天下䝉其福；官匪其人，则横政行而天下受其害。约而言之，非二致也。哲也者，成其惠者也。知人非哲弗能。知人而至于能官人，则非纪纲之振亦弗能也。纪纲也者，济其哲者也。虽哲如尭舜，而三载考绩，三考黜陟幽明，内则九官十六相以为岳牧之倡，外则四岳十二牧以任总领之责。规为精密，斯哲有所寄，而其为哲也大矣。哲大而惠斯大矣。仁急亲贤，知急先务，此之谓也。勲格上下，治底平成，由此其致也。是故陛下欲弭灾沴，则莫若安民矣；欲安民，则莫若正百官矣；欲正百官，则莫若振纪纲矣。纪纲之所以振者，臣虽不能悉举，请得以其㮣言之。其一曰精监司以察守令。臣按永乐中，太宗皇帝谕蹇义、陈瑛等曰：为国牧民，莫切于守令。吏部选授，皆出仓卒，未能悉其才行，必察所行，乃见贤否。其令廵按御史及按察司，凡府州县官到任半歳之上者，悉察其能否，㢘贪之实以闻。臣愿陛下光昭大训，精择监司，或得于群臣之公举，或得于睿鉴之独照，必其风采素著，秉节刚烈者而后任之。其既也，果能激浊扬清，不畏强御者，量加旌奨。其狥私容奸及蔽贤不举者，量行黜责。不但以得官吏之贤否，而因以为监司之殿最。监司惮宪典之严，孰敢不竭力于旬宣。官吏恃监司之公，孰敢不劳心于抚字。监司贤而守令亦贤矣。其二曰清铨法以彰黜陟。臣按成化中，大学士丘濬议曰：朝制，三年天下官吏赍册来朝，六部都察院查其行事，未完报者劾奏之，以行黜陟。后因选调积滞，设法䟽通之，輙慿廵按考语，不复稽其实迹，录其罪状，立为贪暴不谨等名，以黜退之，殊非祖宗?意。况贪者未必暴，暴者未必贪，素行不谨，不知何所指名，何以厌服其心哉？臣愿陛下修复旧典，申戒铨司，核功过，勿循毁誉，量才能以责名实。曰贪暴，必指其为贪暴者何如。曰不谨，必指其为不谨者何如。则人不得饰名以求功，而亦不得巧文以避罪矣。其三曰。信赏罸以激人心。臣闻之，有官而无赏罸，是无官也。有赏罸而不足以奔走天下，是无赏罸也。今也循资而擢之，累劳而进之，人将曰我资我劳，固宜然也。富贵爵禄，皆若其身之所自致，而效报之心薄矣。奸吏浚财大刻于民，而恒幸其不敢露也。不幸而败露也，则止以罢免；而幸其不及于戮辱也，则徼幸之心滋，而莫知惩创矣。臣愿陛下离照旁通，乾刚独㫁，政绩显著，虽待以不次之位，而不嫌于躐等；贪污有状，虽加以五刑之诛，而不嫌于伤恩。或玺书劝励，如汉家故事，以收其全功；或戴罪供职，如大诰中所以处置朝臣者，以责其后效。用不测之刑，用不测之赏，以奔走天下而后可也。其四曰：信命令以敷实惠。书曰：慎乃出令，令出惟行。易曰：涣汗其大号。臣?谓陛下有䘏民之美意，而有司奉行者之未至也。陛下尝下诏曰：蠲租矣，赈贷矣，䘏刑矣。然有司之于民也，则徴催之苦极矣，民之毙于饥、毙于刑者过半矣。上徳隐而靡宣，下情迫而莫救，凡以此也。臣愿陛下严慢令之戒，重沮格之罪，限某日至某所，于某日蠲租，于某日赈贷，慢违者必坐以罪，而不少姑息焉，则庶乎不为虚文，而民皆霑实惠也。此四者，皆以振纪纲而尽官人之道，以为安民之本者也。若夫除盗贼。御夷狄。固为安民者之所当务。臣以为其要亦在扵得人而巳。夫民之为盗贼者。岂其本心哉。迫于不得巳。或䧟于不知耳。故曰丰世无盗者足也。治世无盗者化也。陛下得良吏如龚遂如虞诩者而任之。威信所孚。则足以折其气。仁恩所被。则足以结其心；劝相有方，则足以安其业，盗贼不期息而自息矣。天子有道，守在四夷。今之诸夷，乗间??，侵扰我邉陲，䖍刘我民人，信可患也。臣则谓所患者不在夷狄，而在我中国之无将耳。盖今之所谓将者，取诸世胄，取诸武举，非不可得人也。惟纨绮之习或未熟于经畧，弓马记诵之材或未足于竒正之变也。臣请陛下行蘓洵之说，令大臣各举所知勇而有谋，可以出入险阻者，然后尝之以治兵，寄之以邉障，养其望，专其任，而良将可得矣。将良则士练而邉备饬矣。至于财充而食足，此亦百官有司之事耳。百官得其人，则经理有道，储畜有方，而邦之财可充；歛散得宜，?助以时，而民之食可足，要不足以烦陛下也。以此言之，纪纲克振，百官之所以正者此也，民之所以安者此也，天心之所助顺而反灾为祥者亦此也。抑臣犹有献焉，中庸曰：为政在人，取人以身。则人固立政之本，而身尤取人之本也。朱熹曰：纪纲不能以自立，必人主之心公平正大，无偏党反侧之私，然后纪纲有所系而立，则心者尤立纪纲之本也。臣伏读陛下敬一之箴，则于尭、舜、禹、汤、文、武之心法，而为知人安民之要机者，固自有在矣。惟陛下始终此心，弗以隐显异其功，弗以乆暂易其守，弗以宴安荒其志，必讲学以涵养此心，必亲近君子以维持此心，由是心纯而贤才辅，已正而物自正，将不待于庆赏黜陟之及其身，而风声气习之所加，众正遂彚征之愿，群邪沮窥睨之心，亦其势之必至者矣。故以之知人，则其知如神者也。以之安民，则其仁如天者也。以之除盗贼，则如舜之玄徳在上，而㓂贼奸究者自消也。以之御夷狄，则所谓无怠无荒，四夷来王，明王慎徳，四夷咸賔，而御戎之上䇿在乎此也。即董仲舒所谓正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正万民，逺近一于正，而罔有邪气干其间者也。即公孙弘所谓心和则气和，气和则形和，而天地之和应者也。即刘向所谓众贤和于朝，万物和于野，而和气致祥者也。由是而三光全，寒暑时，天地位，万物育。天不爱其道，地不爱其宝，诸福之物毕致，而王道终矣。则夫知人安民以臻盛治，又在陛下此心转移间耳。臣不胜拳拳忠爱之至，幸陛下?聴焉。臣谨对诰。