世守邉郡议吕大钧

世守邉郡议吕大钧

中国之大戒，无急于邉防。自秦汉以来，御戎之策，是非未能相逺。窃甞求三代之法，冝于今日而推行之，乃知圣人封建之深意，不独尚徳，専治吾民而已。其御邉之要，微妙深逺，固在术内，殆非众人之智所可及已。盖天下之势，不得不一，亦不得不分。分而不一，则上无以制命而为下者肆一而不分，则下无陈力而为上者劳。故古者分天下为列国，统万国于一王，使礼乐征伐一出于天子，教治禁令一委之诸侯，则是天子持威福之柄，优游于内，以専察国君之善恶；诸侯任功过之责，勤劳于外，以同体王室之休戚。如是，则四方之警急，何以急天子之视听哉？彼不任吾患者，吾得执而戮之，孰敢矣。吾所以待夷狄者，特招携以礼，懐逺以徳而已。在商之时，古公以皮币犬马珠玉事獯鬻，而商王不知。在周之时，晋国拜戎不暇，而周室不与。然则三代御邉之略，盖可知已。臣窃谓分剖天下以为列国，则未敢轻议。如使邉郡略法古意，慎选仁勇之士，使得世守郡事，兵民措置，悉以委之，租调出入，一切不问，惟财用不足者附以次邉支郡以共其乏。其治以安静不扰、敌人感服者为上，富彊自守、彼不能犯者次之，战胜攻取、无所退屈者又次之，赏罚者，増损其名位而已，甚者则升黜之，不使轻去其郡。若此，则安危利害不离其身，势不得不尽其力以从事，尽心以防患。所谓世守者，亦不得纯如周制。父子相继，必使选贤以自代，母问亲踈，天子加察焉，然后可之，遂使贰其郡事，以终举者之身。然后命之，没则禄其子孙以祀之。若有功徳，则郡人世世祀之，仍爵其子孙，庶几亦可以为备邉之一术也。