荅王北厓郡守论均徭

荅王北厓郡守论均徭

执事?病于均徭旧法之不可行者，其说大槩有五，大戸之诡寄也，奸猾之那移也，花分也，贿买也，官戸之滥免也。大户之诡寄，?于官戸之滥免，则此二?者，其实一弊也。夫滥免诡寄之?，谓某官例得免田千畞，而自有田万畞，或自无田而受诡寄田万畞，则散万亩于十甲，而岁免千亩，实则万亩皆不当差也。其说是矣。虽然，其以万亩而散之各甲，以岁岁幸免千亩者，必非田甲皆是本官真名与？皆注本官者也，必将田甲诡为之名也。使其甲甲皆是本官真名，而不诡为之名，则一人而十甲，其为奸固易破矣。若必是一甲为真名，而诸甲诡为之名，遇其真名与注官之甲则免。其非真名与注官之甲不淂免。即十年亦止免一年耳。安得歳岁幸免也。不然。均徭册外。别置一册，注每岁?尝蠲免之数。如某官例免田千亩，而一甲内已免过田七八百亩。纵或二甲三甲有田，许撞足例免之数，数外则役。如此则虽甲甲免，岁岁免，亦止得一甲一歳该免之数，又安得以千亩影免万亩也。此法在一彊，察吏执之，虽真是官戸之田，亦不得觊额外温免，况诡寄乎。至于移甲之?，则执事?谓只据黄册或十叚册，足以革矣，而又病于黄册与十叚册之不可据者，则固以为与毎岁推收之法相碍也。夫毎岁推收，宜于赋，不宜于役，十年定册，宜于役，不宜于赋。役主戸，赋主田，赋则随田流转，役则依戸拟注。是以赋法则既准之每岁旋造之征册，?以便民之灌输。役法则宜准之十年并造之黄册，?以便官之㸃差。即此两法。本不相绾。而执事又疑于据定册编差。或有田既卖而差仍累者。则编差之际。其人必且自言于官曰、吾田巳卖之某人。而某人宜顶吾差。于是官为之按其实。而以某人顶某人差。如此则是以虚名编差者，故卖主也，以实力顶差者，新买主也。故卖主以虚名编差，可以无乱乎定差之籍，新买主以实力顶差，可以无累乎鬻田之人。且夫役法上下其戸，以差其甲之钱，聚则稍重，而散则稍轻。花分者尺可花分子户以移稍重而就稍轻，其实不得花分鬼名，以移绝有而就绝无也。且十年轮编，不能禁人之花分，而一年一编，又安能使人必不花分。欲使人必不花分，则在严之于攅籍之始，而非?以较于编差之际也。贿买一说，曩时轮岁编差，则豪民以贿避力差而请银差。今时岁岁编差，则豪民以贿避差头而请贴戸。曩时轮岁编差，则户胥之家一年而集一甲豪民之金。今时岁岁编差，则户胥之家一年而集一县豪民之金。大抵论诡寄、贿买两?，则系乎令长之彊察与否，不系乎轮年与不轮年也。论花分、移甲两?，则繋乎册籍之精核与否，不系乎轮年与不轮年也。法无全利，亦无全害，以轮年一编为全害乎？而可使小民一岁忍苦出钱，九岁晏然坐食，以一年一编为全利乎？纵可以尽革诡寄贿买花分、移甲之?，而不能不使穷僻小民岁岁里粮集钱，奔走城郭，此其利病亦自相凖。古有之利不百不变法。先时有司激于官戸豪家之暗损小民，然却不就旧法中调停裒益而骤变之，以收一切之效，以为此足以裁损官戸豪民而巳，不知小民亦竟受其病。今之万口訿訿，喧然称不便者，未必尽岀于官戸豪民，而往往多出于穷僻困阨之小民矣。请试言小民之?最不便者，大槩亦有数说。且如一邑丁田以十分为率。往时一岁编审一分，其为数则狭。令长耳目差易徧，持筹而算之。差易办。纵有?焉，而差易以察。今一岁尽审十分，则其为数顿濶于往时十倍。令长一人，耳目筹算?缺漏处必益多。耳目筹算缺漏益多，则戸书里胥之权益以重，奸民益得以输金于权之?重以为规避。小民无金可输，则岁受苦役，益无?诉，而长令则益不能觉察。若此者，非曩之长令多精彊，而后之长令多鹘突也。其繁简濶狭之势寔。然而执事乃谓轮年则胥猾多得售奸，不轮年则胥猾多不得售奸，岂别有说耶。不然，何其与吾?闻异耶。又如一力差约银十两为率，往时十年一编，正戸约银五两，贴戸约银五两，则贴戸五而足矣。人数既寡，故其裒而敛之也不难。今一年一编，则曩率出银一两者，今减而出十分两之一。曩用贴戸五者，今必増而用贴戸之为五者十。人数既广，其势必散。有差头，终岁物色，尚不能徧识贴戸之门者，何况能尽敛其钱。是以往时?病正戸，饕餮贴戸，今时?病贴戸，耗损正戸。小民不幸被点正戸，则破家矣。若此者，非曩时之正戸皆彊梁，而今之正戸皆愞弱也，其聚散零总之势，亦必至此而不足怪。又如银差曩之法，岁总纳银一两，则今之法，岁零纳银一钱，纳多者，其倍称之数稍轻，纳少者，其倍称之数必重。纳一两，纵倍之三两。而奇足以纳矣。纳一钱。非倍之四钱五钱。或至八九钱。不足以纳也。此其总纳则费固轻。而零纳则费固重也。不独如是而巳。以一两总纳之一年。则是为一两之银。一遍赴官守候交纳。一遍往来盘费。设或交纳不时。公人一遍下鄕需索而巳。今以一两而散纳之十年。则是为一钱之银。亦一遍赴官守候交纳。一遍往来盘费。设或交纳不时。公人亦一遍下鄕需索。是今日一钱之累。并不减于一两。而曩日一年之累。乃浸淫于十年。其为便耶。其为不便耶。其最不便者。其为坊郭之豪民耶，其为穷僻之细民耶，此其为病，不可枚举，恐不特如执事?谓似渉骚扰而已也。则今法之当变，理在不疑。秋粮带征，又说既格于复除之无定数，而不可行矣。惟用十叚册法，则可以革诡寄移甲诸?，而无一岁一役之扰。然执事因黄册之不可行。而疑于十叚册之不可行者。则亦有说。夫黄册之不可行者。黄册之法敝也。黄册之法敝。而邑之丁与田大半不登焉。故十叚册者为之括其欺隐。以补黄册之不及。以均平力征而巳。使黄册果无?乎。则径用黄册编差可也。使黄册不能无?乎。则为之十叚册以补黄册之不及。而编差焉可也。因黄册之不可行。而并疑于十叚册之不可行。则过也。执事又谓常州赋稍轻。苏州赋稍重。则其法不可画一。故常州自宜从旧法。苏州自宜从新法。夫赋自重轻。而人情之好逸厌烦。好省厌费。则胡人度之越人。固有不甚相逺。执事其试察之。窃恐苏之民之情。不甚逺乎常之民之情。而法之可行于常者。未必不可行于苏也。