均徭論

均徭論

均徭之議，盖人人殊矣。然嘗考大中丞梁公之議曰：有田有租，不易之法，圴徭隨時審，編，寔兼身家而論，若均徭再論田租，是正供之外，復加重累，有庸有租之成法遂盡廢矣。今止論身家，身卽徭之?謂丁也，家卽徭之?謂門也。先明政體，然後審編，自有條緒。若曰據地科差，為力卽易，招議亦鮮，是自為得矣，如百姓何？善哉乎！公之議均徭也，盖地有肥瘠，天時有水旱，故富啇巨賈，家累萬金，而地止数十畝者，徃徃有之。假令據地審差，則力穡務本之民不勝其困，而逐末者?反得以倖兎矣。然人丁有多寡，門則有髙下，其丁多則衆舉為易，其門髙則重差可承。乃審編官有止報上六則，無上三則，或三則聊具數户，却無多丁者，甚至上上等縣亦無上人。則門者自謂以一縣之民承一縣之差，不必苛求上則。不知上擦為中，是上户與中户同力矣；中擦為下，是中户與下户同力矣。縱與重差己減力數，及編差不足，勢必派之下下，暗損貧民。差徭不均，卒之貧者愈迯，貽累上户，乆之富者亦貧矣。察其始，豈非以上三則人户皆有勢力者有所畏忌而不敢，而下下貧民者無由自直於院道乎？然卒至於貧富俱病，計亦左矣。近?俱行各道督編，止重身家，而嚴冐免之禁，徭役視昔年稱均矣。　自今以徃，惟以身家審編，必不得已為之調停，亦於地多而門高者酌量加等，則貧富適均，而差徭無累。東?之凋瘵，庻其少瘳乎？

里甲論

按國初事簡里均，閭閈殷富，便於十甲輪支。其後事煩費冗，里胥因而為奸，里甲凋敝。而輪支始稱若矣。近議有十甲朋當者。有照舊十年輪?者。有論丁不論地者。有丁地兼派者。言人人殊。大較酌量州縣衝僻。共計?費。㡬何立為常則。歛之于官。而為之雇募支銷。是為上䇿。盖在官則費止于一。在民則乗機科派。上下交征，無名之費，且有難顯言者矣。但實心撫字者，一遵約束，無容議矣。中才以下徃徃用里甲者，則以議供之銀約而查盤之法嚴也。夫天下之財，不在官則在民，官豈能自足哉？原銀太減，勢不得不累之民。查盤旣嚴，則在委官以剔核為賢，在州縣以指摘為懼。於是有官銀貯庫，而隂用里甲者。甚至乾沒官銀，毒歛以罔上者。是法之更也。将以便民而反為民病矣。近奉明㫖再議里甲公費。業已從寛，且兎其查盤矣。各官有仍用里甲者。盡法而叅提之。将何以自觧哉。有治人。無治法。變通宜民。則有司存。章丘縣，　楊循吉志：　漢文四年，封齊悼惠王子安為

陽丘侯，景四年國除，為陽丘縣，屬濟南郡。又置菅縣、

朝陽縣。後漢省陽丘、朝陽，置東朝陽，屬濟南國。晉

廢菅入東朝陽，屬樂安國。宋置衛國，屬頓丘郡。北齊天保七年，廢東朝陽，置高唐。隋開皇十六年，以博州亦

有高唐，改為章丘，取縣北山章丘為名，?齊郡，改衛國

曰亭山，又置朝陽。十八年，改朝陽為臨濟，又置菅城。大業?復省。唐武徳三年，?譚州。貞觀元年，改齊州，屬濟南郡。元和十三年，省亭山入章丘。宋咸平四年，廢臨濟為鎮。景徳三年，改置清平軍于縣北熈寜三年，廢軍，仍

為縣，屬濟南府。金因之。元?濟南路。　國朝?濟南府。

女郎山，在縣北一里。三齊記云：章亥有三女溺死葬此，

故名。高塜見存。或云子張之墓，非章女也。又云非魯子張，乃

齊匡章子也。未詳孰是。山巔有三陽洞、深邃可㳺憩。相

傳昔葆光子扵此學道焉。　危山在縣西南四十里。寰宇記、漢景帝三年、齊孝王与吴楚通謀自殺、葬于此。墓在

山巔、今人呼為鐵墓是也。六郷惟東錦川最大。其地近

長白山，産薪炭、亦多園林、富于梨棗。其次則明秀，人皆錯南山内外而居。多槲材，可以構室。西錦川為諸水所匯、

有菱藕蘆葦之利。清平多植桑、善飼蠶、能織紗絹。下三郷地宜綿花。此諸郷之大略也。章丘之民資有三、其土壤

膏厚，足以展耒耜、其川澤長廣，足以容網?、其山林髙

深，足以供斧斤。而又加之以勤儉楽本，畏罪恥犯，是故物阜

而貨足，亦由地利人力之兼濟云□然而民間固有日視豐

穫而腹不得飽，手執條桑而身不得煖者，挽車傭作，

僅僅自給，甚至?離徙易，固多有焉。此則上之人所當撫摩

惠愛，哀其困乏，而不當以邑之豐産㮣觀也。章丘縣志　條編之法，始于歸安茅公，其詳具便民十議中，而余?識其畧有三：一不審均徭，二不設里甲，三不僉頭役夫。旣有均徭，則不能無陞擦，旣有陞擦，則不能無重差。公曰：任人不如任地，而移工等之差銀悉入于地。旣有里甲，則不能無支銷，旣有支銷，則不能無旁費。公曰：勞民不如勞吏，而革見年之供應悉責之吏。旣有頭役則不能無收觧，旣有收觧，則不能無包賠?墜之勞費。公曰：民之費十，官之費一，而改一切之頭役，悉?之召募。且非徒此也，富戸地多，貧户地少，冨者固不願，貧者亦不至拂其願。効勞一年，超?十年，効勞固苦，超?亦不至負其苦。日入入庫，日岀出庫，忠實者固自不作奸，頑猾者亦自不能作奸。民自辦租納粮之外，不知城市為何地。官自聼讞問俗之餘，不知百姓為何状。盖至今十年㡬矣，閭閻殷富，地價騰踴，然則所謂有治人無治法者，豈通論哉？　関廂七民襍居，啇賈輻輳，俗營機利，間多駔儈武㫁之奸。西錦平原曠野，宜五榖。稍西則白雲湖，　徳府子粒地也。折而北為下三地，宜木綿。折而東北卽清平郷地，宜桑蚕，成織紗絹，為利頗不貲。獨漯河遇秋水時至，小有泛漲。稍南則東錦，近長白山，山産薪炭，富棃棗淯。河上下宜稻、藕、菱、芡、蒲葦，不通舟楫，為碓磑所礙，然碓磑之利不减舟楫。又折而西南為明秀，民夾南山而居，山多出文石、煤炭、桃栗之薮，又多㩂材，巨可構室，細可供㸑。長清志：　清地周四百里，路當八衝，溝渠沙澑，水口小橋，不可勝数，此特志其周行者耳。至若沙河門頭與張村両閘之建，有可議者。盖㑹通河勢深隘，列堤障?，建閘壅水，以時啟閉，而舟楫攸利矣。若大清，則河㟁俱為平地，既無隄以束其横?。一遇石閘衝激、則怒濤淜湃。洋溢四出。昔之平地、今為巨浸。而閘返置之沙地。竟何益㢤。况議建両閘、要求塩運之通耳。然塩運與漕運不同、水勢泛漲、則巨艇舳艫相望而進。如水勢消淺、則舴艋小舟隨處?撥。即舟行罔利。而大車小車，陸路次?。盖自洛口逹于張秋，途非修阻，水陸相為運用，勢可通融，非若糧運專頼子漕河也。今恣鉅萬之費，以興無益之工，謂之何㢤？霑化志：土産五榖，果木皆同，然惟白地

則種植易，且蕃茂。次黒地可種薥秫，又次

為活鹹地，乗暑雨種穇穫可食下，下則死，

鹹無生意。平衍光膩，若鏡面然，皆炤畆

科稅。瀕海之民煑鹽，首夏汎舟入海捕

魚鰕魚凡數十種，舉網得魚者如農有秋

曰収海。青城志。　鹽鈔：長慶元年，度支張平叔畫

糶鹽之䇿，清撿責所在實户，據口團保，給

一年鹽，使其四季輸價，為韓愈所駁而止。即

今户口食鹽法也。今雖不覺其擾，直為文具，

無益扵　國計。而相沿日乆，不究其根底

商稅　于侍御曰：商稅之設，原為徴商，非為

徴農。今廵攔課程，移之人丁，而新加額稅，又

?之地土。彼操白鏹而規竒贏者誰也？顧以累我耕耨力作之民邪？東阿于太史曰：兖之為郡也，負山帶河，左海右濟，

跨四州之境，兼數國之封，觀風物土，欲比而一之，有

不能也。總其大都士廉而朴，不習進趣，民質而惰，不

善蓋蔵。四人之業，農居六七，賈居一二，婚姻稱家，徃返

略取相當，即貴閱大族，成禮而止，不過費也。烝嘗燕

㑹，奢儉得中，亦無鍾鼎之華，喪葬從宜。士人之家，

不作佛事，唯好為下里偽物，禺車禺馬，秉卑烈火，

以是相勝，而服制不能如禮。大親之䘮，齋居不過五日，

期功以下，服或不備。葬法合族共域，以昭穆為序，至數十世不徙，别則稱䟽。曲阜孔氏，自宣聖至今二三千

年皆祔，祖兆周四數里，他邑皆如之，此猶周禮墓大

夫之遺也。布里小民，羣聚為㑹，東祠㤗山，南祠武當。

歲晚務閑，百十為羣，結社而徃，謂之香社。又常以月

朔為飲食，聚㑹醵金錢生息，即有死喪，計其?入賻

之，雖貧窶應時而葬，無暴露者，謂之義社。又有醵

金生息，以供租稅，出一歲之息，?歳用之率，不後期而完，

謂之糧社。亦有羣其宗族，日朔為㑹息金錢谷以供

烝嘗，謂之祭社。亦有父老罷吏，時相聚㑹，如香山雒社故事，謂之酒社。此其常俗也。至如刀黠之徒，挾短長

持吏，及藏匿偵事之人，為之主名，以張威扵里閈在在

有之，頋吏治寛嚴以為盛衰耳。而愚民為左道?惑，

習白蓮無為諸教，男女相聚，持齋誦佛，亂萌盗始，

扵此兆焉。此皆諸邑?同，間有出入，大較不甚相遠，故

可括而稱也。