论官制孙何

论官制孙何

六卿分职，邦家之大柄也。故周之㑹府，汉之尚书，立庶政之根本，提百司之纲纪。令、仆率其属，丞郎分其行，二十四司，粲焉星拱。郎中、员外判其曹，主事、令史承其事。四海九州之大，若网在纲。有吏部焉，辨考绩而育人材；有兵部焉，简车徒而治戎备；有户部焉，正版图而阜财赋；有刑部焉，谨纪律而诛暴强。有礼部焉，祀神祇而选贤俊；有工部焉，缮宫室而修隄防。六职举而天下之事备矣。有唐正观之风，最为称首。于时封疆甚广，经费尤多，亦不闻别分利权，特刱使额，而军须取足。玄宗侈心既萌，贪地不巳，北事奚、契丹，南征合罗鳯，召发既广，租调不充。于是萧景、杨钊始以地官判度支，而宇文融为租调地税使。虽利孔始开，祸阶将构，然版籍根本尚在，南宫肃代，物力萧然，于是有司之职尽废，而言利之臣攘臂于其间矣。征税多端，本于专置使额。故德宗之?，首降诏书，追行古制，天下钱糓，皆归文昌，咸谓故事复兴，太平可致。而天未悔祸，叛乱相仍，经费不充，使额又建。于是裴延龄以利诱君，甚于前矣。宪、穆而下，或廹于军期，切于国计，用救当时之急，率以权宜裁之。五代短促，曽莫是思。　国家三圣相承，五兵不试，太平之业，垂统立制，在兹辰也。所宜三部使额，还之六卿。或曰禄百辟，赡三军，皆是物也。臣亦有其说。夫盐鐡者，盖筦?山海之谓也，而物非自集，须假牢盆。户部者，盖均一征税之谓也，而财非自生，须计田赋。度支者，盖供亿军国之谓也，而粟非自行，须资漕运。但检勾专一，相㳂置之耳。今莫若精择户部尚书一人，专掌盐鐡使事，俾金部郎中、员外分判之；又择本行侍郎二人，分掌度支、户部使事，各以本曹郎中、员外分判之。则三使洎判官虽省犹不省也。仍命左右司郎中、员外揔知帐目，分勾稽违。或曰：事有便宜行之巳乆何必攺作逺师昔人。斯又非通论也。但雅俗兼资新旧参列则进无掊刻之虑退有详练之名职守有常。规程既定周官唐式可以复矣。兹事非艰在　陛下行之与否。