卢怀愼

卢怀愼

滑州灵昌人。其先家于范阳，为山东著姓。祖悊为灵昌令，因徙焉。怀愼少清谨，举进士，历监察御史、吏部员外郎。景龙中，迁右御史台中丞，上疏以陈时政得失，今略载其三篇。其一曰：臣闻孔子曰：“为邦百年，可以胜残去杀。”又曰：“苟有用我者，朞月而已，三年有成。”故书云“三载考绩”，校其功也。昔子产相郑，更法令，布刑书，一年而人歌之曰：“取我田畴而伍之，取我衣冠而褚之，孰杀子产，吾其与之。”三年而人又歌之曰“我有子弟，子产教之。我有田畴，子产殖之。子产而死，谁其嗣之？”终有遗爱，流芳史策。子产，贤者也，其为政尚累年而化成，况其常材乎？臣窃见比来州牧、上佐及两畿县令，下车布政，罕终四考，在任多者一二年，少者三五月，遽即迁除，不论课最。或有历时未改，便倾耳而听，企踵而望，争求冒进，不顾廉耻，亦何暇为陛下宣风布化，求瘼恤人哉！礼义未能兴行，风俗未能齐一，户口所以流散，仓库所以空虚，百姓凋弊，日更滋甚，职为此也。何则？人知吏之不乆，则不从其教；吏知迁之不遥，又不尽其力。偷安爵禄，但养资望。陛下虽勤劳之怀，宵衣旰食，然侥幸路启，上下相蒙，共为苟且而已，宁尽至公乎？此国之病也。昔贾谊所谓蹠盭之病，乃小小者耳。此弊久而不革，臣恐为膏肓，虽和、缓不能疗，岂蹠盭而已哉！汉宣帝综核名实，兴理致化。黄霸，良二千石也，就增秩赐金，以旌其能，而不迁于颍川，前代之美政也。又古之为吏者长子孙，仓氏、庾氏即其后也。书云：“事不师古，以克永代，匪说攸闻。”臣望请诸州都督、刺史、上佐及两畿县令等，在任未经四考已上，不许迁除。察其课効尤异者，或锡以车裘，或就加禄秩，或降使临问，并玺书慰勉。若公卿有阙，则擢以劝能；其政绩无闻及犯贪暴者，免归田里。以明圣朝赏罚之信，则万方之人，一变于道矣。致此之美，革彼之弊，易于反掌，陛下何惜而不行哉？其二曰：

臣闻尚书云：“唐虞稽古，建官惟百。夏、商官倍，亦克用乂。”此省官之义也。又云：“官不必备，惟其才。”又云：“无旷庻官，天工人其代之。”此为官择人之义也。臣窃见京诸司员外官，所在委积，多者数余十倍，近古以来未之有也。官不必备，此则有余，人代天工，多不厘务，广有除拜，无所裨益，俸禄之费，岁巨亿万，空竭府藏而已，岂致理之基哉！方今仓库空虚，百姓凋弊，河、渭漕挽，西给京师，公私损耗，不可胜纪。况边隅未静，兵革犹兴，节用爱人，正在今日，增官广费，岂曰其时？傥水旱成灾，租税减入，水衡无贯朽之蓄，京庾阙流衍之储；或疆场外守，兵车远出；或收藏无岁，赈救在辰。此军国之急务也，陛下将何以济之乎？书云“无轻人事，惟艰；无安厥位，惟危。”又云：“不见是图。”此皆愼微之深旨也。臣窃见员外官中，或簪裾雅望，或台阁旧人，或明习宪章，或谙闲政要，皆一时之良干也。多不司案牍，空尸禄俸，滞其才而不申其用，尊其位而不尽其力。周称多士，汉曰得人，岂其然欤？必有异于此矣。臣望请诸司员外官有才能器识，众共闻知，堪为州牧县宰及上佐者，并请迁擢，使宣力四方，申其智効。有老病及不堪理务者，咸从废省，使贤不肖较然殊贯。此济时之切务也，安可谓行之艰哉？其三曰：

臣闻天吏逸德，烈于猛火；贪人败类，取兴大风。则知冒于宠赂，侮于鳏寡，为政之蠧，莫先于兹。臣窃见内外官人，有不率宪章，公犯赃汚，侵牟万姓，劓割蒸人，鞫按非虚，刑宪已及者，或俄复旧资，虽负残削之名，还膺牧宰之任；或江淮岭碛，微示惩贬，而徇财黩货，罕能悛革，委以共理，俟河之清。臣闻明主之于万姓也，必畅以平分，而无偏施。若犯罪之吏，作牧遐方，便是屈法惠奸，恤近遗远矣。凡左降之人，鲜能省过，必怀自弃，长恶滋深，则小州远郡，蛮陬夷落，何负于圣化，独受其弊政乎？昔孟尝廉明，方临合浦；隐之清絜，乃莅番禺。郅都之镇静朔方，耿恭之辑宁踈勒，诚则遐僻必择贤良，务以宁济为怀，岂以遐荒见隔？况边徼之地，夷夏杂处，负险恃远，易扰难安，弥藉循良，以寄绥抚。若委失其任，官非其才，凌虐黎庶，侵剥蕃部，小则坐致流亡，大则起为盗贼。由此言之，不可用凡材，而况于猾吏乎？其内外官人有犯赃贿推勘得实者，臣望请削迹簪裾，十数年间不许齿录。书云：“旌别淑慝，黜陟幽明。”即其义也。若不循此道，去邪有疑，善政能官，甄奖或未之徧，担赃负贿，侥幸或即蒙升，则赏罚无章，沮劝安寄，浮竞之风转扇，廉耻之行渐隤，其源不塞，为蠧斯甚。疏奏不纳。累迁黄门侍郎，赐爵渔阳伯。先天二年，与侍中魏知古于东都分掌选事，寻征还同中书门下三品。开元三年，迁黄门监。怀愼与紫微令姚崇对掌枢宻，怀愼自以为吏道不及崇，每事皆推让之，时人谓之“伴食宰相。”四年，兼吏部尚书。其秋，以疾笃，累表乞骸骨，许之。旬日而卒，赠荆州大都督，谥曰文成。怀愼临终遗表曰：臣素无才识，叨沐恩荣，待罪枢宻，颇积年序。报国之心，空知自竭，推贤之志，终未克申。孤负明恩，夙夜惶惧。臣染疾已久，形神欲离，凫鴈之飞，未为之少，而犬马之志，终祈上闻。其鸣也哀，乞求圣察。宋璟立性公直，执心贞固，文学足以经务，识略期于佐时。动惟直道，行不苟合。闻诸朝野之说，实为社稷之臣。李杰勤苦绝伦，贞介独立，公家之事，知无不为，干时之材，众议推许。李朝隐操履坚贞，才识通赡，守文奉法，颇怀铁石之心，事上竭诚，实尽人臣之节。卢从愿清贞谨愼，理识周密，始终若一，朝野共知，简要之才，不可多得，并明时重器，圣代良臣，比经任使，微有愆失，所坐者小，所弃者大，所累者轻，所贬者远。日月虽近，谴责伤深，望垂矜录，渐加进用。臣窃闻黄帝所以垂衣裳而天下理者，任风、力也；帝尧所以光宅天下者，任稷、契也。且朝廷者天下之本；贤良者风化之源。得人则庶绩其凝，失士则彝伦攸斁。臣每见陛下忧劳庻政，勤求理道，愼举群司，必期称职，使鹓鹭成列，草泽无遗，故得岁稔时和，政平讼理。此陛下用贤之明効也。臣非木石，早识天心，瞑目不遥，厚恩未报，黜殡之义，敢不庻几，城郢之言，思布愚恳。上深嘉纳之。

怀愼清俭，不营产业，器用服饰，无金玉绮文之丽，所得禄俸，皆随时分散，而家无余蓄，妻子匮乏。及车驾将幸东都，四门博士张星上言：“怀愼忠清直道，终始不亏，不加宠赠，无以劝善。”乃下制赐其家物壹伯段、米粟贰伯石。明年，上还京师，因校猎于城南，经怀愼别业，见家人方设祥斋，悯其贫匮，赐绢百匹，仍遣中书侍郎苏颋为其碑文，上自书焉。子奂，早修整，历任皆以清白闻。开元中，为中书舍人、御史中丞、陕州刺史。二十四年，玄宗幸京师，次陜城顿，审其能政，于厅事题赞而去，曰：“专城之重，分陜之雄，人多惠爱，性实谦冲。亦既利物，在乎匪躬。斯为国宝，不坠家风。”寻除兵部侍郎。天宝初，为晋陵太守。时南海郡利兼水陆，瓌宝山积，刘巨鳞、彭杲相替为太守，五府节度皆坐赃钜万而死，乃特授奂为南海太守。遐方之地，贪吏歛迹，人用安之。以为自开元已来四十年，广府节度清白者有四，谓宋璟、裴伷先、李朝隐及奂。中使市舶，亦不干法。加银靑光禄大夫。经三年，入为尚书右丞，卒。弟弈，亦传清白，历御史中丞而死王事，见忠义传。弈子杞，德宗朝位至宰辅，别有传。